践行现代慈善理念的长沙样本

夏朝晖

践行现代慈善理念的长沙样本

夏朝晖

人人知善、人人向善、人人行善的理念，正在成为长沙市的基因与品格。近年来，长沙因“城市爱心GDP”高速增长挺进全国省会城市十强，连续6年荣获国家慈善最高荣誉“中华慈善奖”和连续两届获得“中华慈善突出贡献奖”，形成了独具特色的湖湘慈善样本和慈善现象。2014年8月，长沙市再次荣获中国“七星级慈善城市”荣誉称号，成为中部地区唯一连续两届获此殊荣的省会城市。

打造项目：孕育慈善新生命

打破传统单一求助零星分散、募捐无特定对象的困局，是长沙慈善会破局传统慈善的关键环节。通过推进“慈善救助项目化、项目救助品牌化”，再造了以项目吸引慈善资源、以项目带动善款募集、以项目推动救助、以项目惠及民生的新格局。

2012年，长沙慈善会新开发了60多个救助项目，建成“慈善项目库”，并编印《长沙慈善广种福田·慈善项目推介书》，向社会公开推介。目前，长沙慈善会所有的救助都是采取项目救助模式，每年的救助项目和经费都实行年初预算和年末结算制度。而且，每个项目都有特定的救助对象、审批程序等，实现了由临时性救助为主到以项目救助为主的重大转变。

革新思维：拓展慈善新领域

增加有效供给，推动慈善公益能力建设，是长沙慈善优质发展的主要方式。一是通过信息化手段融资，与传统媒体进行跨界化合作。从2013年开始，与长沙电视台和湖南鑫远投资集团合作，冠名开设“情系上学路·我的大学梦”电视栏目；在长沙晚报上开辟 “长沙慈善·广种福田”周末专栏，发布困难群众求助信息，吸引大众踊跃捐赠。

二是用活新媒体实现了去中介化。通过推行“微慈善”，推出“微基金”，推动“微捐赠”，把微信与慈善公益结合起来，开设微信公众账号，通过微信发布求助和捐赠信息，使微信用户用微信支付这种最方便快捷的方式直接捐赠求助者。为了提高普通大众参与慈善公益事业的参与度，长沙慈善会在全省率先推出“长沙市国家工作人员慈善基金”“单位冠名慈善基金”“微慈善冠名基金”和“千年密印·万福助老慈善基金”等多个全民参与的“微捐赠”平台，使每个人都变成了公益主体。长沙慈善会还于2011年发起成立了慈善基金会，通过合理投资保障基金持续稳定增值，为慈善救助项目的持续开展提供了资金保障。

强化评估：规范慈善新发展

坚持公开透明，树立品牌形象和公信力，是长沙慈善可持续发展的有力保证。2012年长沙市在省会城市中率先出台了《慈善事业促进条例》，填补了长沙慈善法制建设的空白，对引导、规范和推动长沙慈善事业的健康发展起到了不可替代的作用。同时，长沙慈善会还出台了涉及规范财务管理、慈善救助、信息披露等内部管理制度。2013年，加大了慈善网络平台建设力度，对长沙慈善会网站进行了第三次升级改版，建成全国领先的慈善网站；与民政部中民慈善捐助信息中心合作，在全国率先建设了长沙市慈善信息发布平台，实现与全国各地慈善机构信息平台的无缝对接。

营造氛围：提升慈善新境界

积极开展宣传，传输现代公益理念，是长沙慈善全面深入发展的重要抓手。从2011年开始，创新开展了长沙慈善日系列主题活动。活动时间由1天延伸到1个星期，活动内容由1个主题拓展到多个主题，活动形式由市本级单独开展扩展到10个区、县（市）同步进行。2012年出台的《长沙市慈善事业促进条例》把每年的3月1日确定为“长沙慈善日”。每年年底，长沙慈善会还以“感恩”为主题，举行“情系长沙·善满星城”慈善答谢晚宴（晚会）。完善慈善表彰激励机制，在开展“长沙慈善奖”评选的同时，深入开展了以长沙慈善人物等为主要内容的评选活动，充分发挥先进典型的示范作用。

长沙慈善会始终坚持“走出去，请进来”的思路，积极开展对外合作交流。先后组织参加由民政部主办的三届深圳“慈展会”和“宁夏善博会”；继2006年成功举办“大爱无疆”慈善论坛后，2012年，又成功举办了首届“中国慈善事业发展的历史审视与现实思考”慈善论坛，来自全国各地的19位知名专家为长沙慈善事业的发展献计献策。

同时，长沙慈善会还建构起集电视、报纸、杂志、网络、广告、活动于一体的综合、立体、互动的慈善宣传网络，营造慈善氛围，对接慈善项目，激发公众参与热情。

（作者单位：长沙市慈善会秘书处）