新常态下乐山电力转型发展新路径探究

谭旭东

(乐山电力股份有限公司 四川 乐山 614000)

2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在国内经济发展步入新常态的大背景下，力保发展平稳向好成为当前最紧要的任务。乐山电力作为电、气、水公用事业上市公司，顶住经济下行的压力，提质增效加快转型发展，主动适应新常态。这既是当前公司增强综合实力、努力走出困境的迫切要求，也是乐山电力实现跨越发展的重要途径，还是时代发展进步的必然选择，更是在经济发展新常态下更好服务乐山经济社会发展的现实需要。

刚刚过去的2014年，乐山电力上下攻坚克难、创新力行，抓实安全生产，创新体制机制，稳步实施资源整合和结构调整，电力业务实现逆势增长，定增成功为发展打下坚实基础，主动作为推进转型升级，为公司在艰难前行中实现转型发展奠定了良好开端。公司全年完成发电量4.37 亿千瓦时，同比增长3.01%;完成售电量20.80 亿千瓦时，同比增长7.66%;完成售气量1 亿立方米，同比增长11.69%;完成售水量0.25 亿立方米，同比增长9.92%。综合线损率10.42%，同比下降0.65个百分点;自来水产销差13.88%，同比下降1.50个百分点;燃气输差5.08%，同比下降0.27 个百分点。

进入2015年，主要经济体复苏缓慢，世界经济仍处于深度调整期。在国际经济形势大环境影响下，国内经济下行压力加大，但宏观经济运行总体平稳。中央经济工作会议进一步明确了2015年坚持稳中求进的工作总基调，加大改革创新力度，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

新常态下稳中求进的宏观经济形势，贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节的改革创新任务和举措，对公司的市场发展、管理发展提出了新的更高要求。在国家大力推进国企改革，国内宏观政策环境、能源发展格局、行业发展态势发生变化的大背景下，部分行业产能过剩严重，金融政策总体趋紧，社会消费需求不足，能源格局发生深刻变化，电力体制改革加快推进，公司发展任务繁重、挑战严峻。

一、主动适应发展新常态

新常态预示着新趋势，新趋势带来新变化。认识新常态、适应新常态，是当前和今后一个时期抓好乐山电力发展的重要前提。

(一)电气水核心业务增速趋缓成为新常态

受宏观经济形势影响，公司电气水等核心业务面临销售量增速趋势下降、销售价格空间收窄、上网电站丰水期弃水增大、管网建设投资放缓等发展新常态下的压力，经营形势更加严峻。

(二)抓实本质安全成为安全生产新常态

新《安全生产法》的实施，给公司安全生产工作提出了新的更高要求。当前，尽管公司不断改善骨干电网，但局部电网“卡脖子”矛盾仍然突出，局部供区电网结构薄弱，电网抵御重大自然灾害和事故风险能力不强。随着乐山市城市规模的发展和人民生活水平的提高，对安全稳定供气、供水要求越来越高。

(三)积极稳妥推进产业结构优化调整成为新常态

公司认真落实乐山市政府与四川省电力公司达成的战略合作协议部署，全力推进全市电力资源整合。坚持有进有退，以企业效益为中心，科学推进产业结构优化调整和资源整合，着力提升公司发展能力。而剥离不良资产任务艰巨，资产处置工作量大，人员的处置涉及诸多政策、经济、社会问题，维稳工作压力巨大。

(四)持续推进改革创新成为新常态

公司的基础管理依然存在薄弱环节。人力资源开发与公司发展不相适应的矛盾越来越突出，员工队伍庞大、人才匮乏致结构性矛盾突出，激励与约束机制尚不健全，困扰和制约着公司的人才队伍建设。同时，电力资源整合、理顺供气供水市场等工作的推进，也给公司在对并购企业规范其公司治理、战略引领、业务支持、内部协同、风险管控体系建设和文化融合等方面提出了更高要求。

二、新常态下转型发展新路径

2015年既是“十二五”收官之年，更是公司转型升级“关键年”。面对发展新常态、改革新要求，公司将坚定不移推进建设“三优两型”优秀上市公司总体战略，加快转型发展。建设“三优两型”优秀上市公司，实现转型升级战略目标，蕴涵着对乐山电力未来发展路径的大胆探索和深度思考。

(一)优质服务

作为公用事业产业发展的生命线，优质服务是公司立足自身产业特点，确保赢得客户、赢得未来的根本。公司将积极思考第三次工业革命给公司服务质量提升所提出的新挑战，抓住互联网技术带来的新机遇，发挥后发优势，整合电气水服务资源，全面提升服务质量。

(二)优良资产

优良资产是公司理清发展思路、提升发展质量的重要保障，是实现可持续发展的基础。通过产业结构调整，痛下决心剥离不良资产，围绕绿色能源、公用事业，加强对电气水等优质资源的优化整合，加快关键设备的技术更新和改造，推动发展规模和发展质量的同步提升，提高资产质量和效益。

(三)优秀业绩

优秀业绩是建设优秀上市公司的重要物质基础，是公司追求的目标，必须持之以恒地抓紧抓好。坚持市场化改革取向，向市场要效益，向改革要效益，向管理要效益，向人才要效益。

(四)公用事业型、绿色能源型

这是乐山电力主营业务发展的两个方向。绿色能源型，是秉承可持续发展战略，致力于发展水电清洁能源、发展新能源，推动绿色低碳经济发展。公用事业型，需要积极打造安全可靠、运行灵活、标准统一、经济高效的电气水网络，提高服务质量，履行社会责任，为地方经济社会发展贡献力量。全面推进“三优两型”优秀上市公司建设，不仅是创新力行、攻坚克难的着力点，更是打造乐山电力发展升级版的路径选择及其要素支撑。建成优秀上市公司，是公司“三优两型”建设的终极目标，是公司内质外形均取得佳绩的重要表现。

三、新常态下转型发展需要新作为

不破不立。薄弱点在哪里，工作的着力点就在哪里;瓶颈在哪里，工作的突破口就在哪里。适应新常态，争取主动权，唯有创新求变方能持续发展。

乐山电力将围绕转型升级拓展外延，主动抢抓改革发展新机遇。公司将努力把握国家宏观调控的方向、力度、节奏，顺势而为，全力抓住国家新能源产业结构调整的重大机遇期、区域经济转型升级重大机遇期，努力建设发供电、供气、供水等公用事业和新能源产业的“两型”产业格局，构建优势产业集群，提升核心竞争力。

抢抓国家深化经济体制改革发展、加强经济结构调整、大力发展混合所有制经济、推进资本市场健康快速发展的机遇，坚持改革创新、两轮驱动，加快推进地方电力资源整合和产业结构优化调整，拓宽发展空间。围绕深化国企改革，大力推动电力体制改革，密切关注并研究政策导向，在把握趋势变化中争取主动，抓住机遇，确保电力业务稳步发展。

抢抓乐山市“两化互动”战略进入高铁时代带来的机遇，抓住乐山市“转型升级年”推进大交通、大产业、大城市“三大联动”发展项目落地，加快建设国际旅游目的地和“双百”区域中心城市等有利时机，做好规划对接和滚动修编，切实做好市重点项目的跟踪服务和保供措施，做好电、气、水配套设施的建设，增强协调发展能力，确保市场拓展、业绩增长。

乐山电力将围绕内涵发展提质增效，持续深化体制机制改革创新。公司坚持把发展质量和效益提升放在第一位，按照“优质服务、优良资产、优秀业绩”的总体思路，进一步调整、优化、提升公司平衡发展能力。

坚持以经济效益为中心，完善市场拓展机制，努力增供扩销，做大做优存量市场，培育增量市场，确保逆势增长，扭亏为盈。

坚持以价值为导向，以改革创新、持续优化人力资源体制机制为动力，进一步健全激励与约束机制，在人才队伍建设上狠下功夫，进一步增强创新驱动力。运用好精益化管理思想和管理工具，不断增强学习力、管控力、执行力、融合力，更准确地把握工作重点，切实提高效率、效益和效能，促进管理全面提升。

坚持以信息化为平台，加强对互联网、物联网、云计算、三网融合等信息化、网络化新技术的探索研究，大力开展信息化建设，加快信息化应用整合，健全完善管理流程，提高公司对人、财、物集约化管理能力和水平，提高公司对市场的研判和把控的能力。

坚持以防控风险为重点，在对形势的清醒认识中防控风险，在坚持有效发展中防控风险，在严格执行制度流程中防控风险，在持续提高队伍素质中防控风险，在不断应用高新技术手段中防控风险。强化依法从严治企力度，深化内控体系建设，建立健全有效的风险防控机制，提高公司现代治理水平。重点严控安全运行风险、资金风险和经营风险，控制好在重点项目建设、农网改造等基本建设领域中的各个风险点，进一步提高公司健康发展水平。

立足“十二五”，着眼“十三五”;主动适应新常态，奋力开创新局面。乐山电力将积极应对经济下滑带来的挑战，始终坚持以加快发展为第一要务，以提升企业效益为中心，以改革创新为动力，以队伍建设为根本，以依法治企为保障，不断增强生产经营和资本经营的“两轮”驱动力，全力推进“三优两型”优秀上市公司建设，全面提升核心竞争力，实现转型升级，确保公司发展持续健康，全力开启乐山电力转型发展新篇章。