地方传真
2015-01-30鄂尔多斯市城乡居民最低生活保障办公室塔拉
（鄂尔多斯市城乡居民最低生活保障办公室 塔拉）
建立适度普惠型儿童福利制度
近日，山东省济宁市出台《关于建立适度普惠型儿童福利制度的意见》，系统构建“分层推进、分类立标、分标施保”的儿童福利保障制度。《意见》率先界定范畴。明确指出困境儿童包括父母同时具有重残、重病、服刑、被强制戒毒或被法院依法剥夺监护权等任一情形的，事实上无人抚养的；父母一方死亡或失踪，另一方有上款情形之一的，事实上无人抚养等几类儿童。《意见》率先分类保障。分孤儿、困境儿童和普通儿童3个层次，根据不同儿童群体需求，分类保障。《意见》率先多方位保障。制定覆盖生活、教育、医疗、住房等方面的多方位保障救助措施，明确民政、教育、卫计等17个相关职能部门的职责和义务。《意见》实施后，预计将新增4000余名困境中儿童被纳入福利保障范围。
（济宁市民政局 张慧）
三百余名生活无着人员获救助
江苏省灌云县救助管理站编织全方位、立体式救助防护网，上半年共救助生活无着人员316人次。一是强化舆论引导。通过发放宣传资料、公布求助及寻亲电话等方式，收集求助信息，传递救助正能量，形成“群防群助”服务网。二是强化部门联动。加强与公安、卫生、城管等部门的配合，对街道、车站、涵洞、城乡结合部进行巡查，形成常态化和快速响应救助应急管理机制。三是强化制度建设。完善制度，细化流程。对符合救助条件的，及时救助；对“跑站”等骗取国家救助资源的，不予救助。四是强化优质服务。及时安排符合条件的求助群众进站，提供三餐和洗浴等服务。对患病的求助者及时送定点医院救治；对自愿回家的求助者提供车票和零用钱。
（灌云县救助管理站 丁茂柏）
审判机关裁判离婚信息将在民政部门登记备案
近日，安徽省池州市民政局、市中级人民法院根据省民政厅、省高级人民法院《关于将已生效的改变当事人婚姻关系的裁判文书送达民政部门的通知》精神共同商定，在市人民法院和民政部门之间建立人民法院已生效的改变当事人婚姻关系的裁判文书每月送达、专人登记、年底会商、长效落实机制。审判机关裁判离婚信息在民政部门的登记备案，有利于解决民政部门对通过诉讼离婚信息掌握不全的问题，有利于防止各类重婚、骗婚事件的发生。同时，也将为组织人事部门核实领导干部婚姻状况提供准确的数据。
（池州市民政局 刘秀红）
大学生村官到基层三项机制促成长
陕西省合阳县通过建立三项机制，帮助大学生村官在工作中快速成长，发挥积极作用。一是建立帮带机制。由镇(街道)、村（社区）干部和大学生村官结成帮扶对子，帮带他们参与到乡镇党委中心工作中，通过村务管理、信访调解等重难点工作的锻炼，使大学生村官早日成为“多面手”。二是建立培训机制。县级岗前培训由县委组织部长上“鼓劲课”，往届优秀大学生村官上“励志课”。乡级岗前培训由乡镇党委书记、副书记和乡镇包村干部上“政策课”。村级岗前培训由村“两委”负责人上“乡土课”“民情课”，促成角色转变。三是建立扶持机制。积极组织大学生村官参与各类创业培训，落实创业帮扶政策，鼓励和支持大学生村官创业，提升他们的创业致富能力和水平。
（合阳县民政局 范鹏）
救灾款一卡通发放全面推行
2015年，内蒙古自治区阿拉善盟右旗民政局在全旗推行救灾款的一卡通发放，减少发放环节，及时救助灾民。今年1月至6月，阿拉善右旗发生风雹、干旱等灾害10余次，七个苏木镇均不同程度遭受损失。实行救灾款“一卡通”发放后，遇到灾情，民政部门先明确救助对象范围，之后嘎查委员会逐户调查并逐级上报。救助对象确定后，财政部门通过农村信用社，把救灾款直接打到灾民卡上。通过“一卡通”发放救灾款，减少了中间环节，提高了救灾款使用效率，确保了救灾资金及时、足额、公开、到位发放。
（阿拉善右旗民政局 李明 ）
村务公开上“微信平台”
河南省南乐县建立“清廉南乐”系列微信平台和行政村村民微信群，通过微信公开村务。利用微信公众平台公开各项涉农政策，扩大群众知晓权。公开事项办理程序，对重大决策、重要项目安排和大额度的资金使用及时公开，接受监督。公开涉及群众切身利益的惠民政策及资金落实情况，强化群众监督。 村务公开微信平台的设立促进了政策公开、程序公开、信息公开、结果公开，促进了广大干部转变作风，提高效率，廉洁履职，提升了为民服务的能力和水平。为拓宽涉农事项公开渠道，畅通群众信访举报途径，对党风政风监督检查长效机制形成都起到了积极作用。
（南乐县民政局 张中雨）
留守儿童社工服务基地落成
6月25日上午，贵州省社会工作专业人才支持“三区”专项计划之盘县地区留守儿童服务项目启动仪式，同时盘县留守儿童社工服务基地落成仪式在旧营乡孔官小学举行。今年，贵州省民政厅共支持省内10个“三区”计划社工人才培养项目，盘县社会义工联合会以“留守儿童护航展翅计划”成功入选。该项目从今年6月到明年6月实施一年。项目实施期间，盘县社会义工联合会向旧营乡孔官小学派驻专业社工人员，为该校留守儿童提供课堂游戏和户外游戏、健康教育、安全卫生教育和兴趣培养等多项内容的长期辅导支持活动，同时开展留守儿童个案调查和关爱帮扶等工作，促进留守儿童快乐学习，健康成长。
（盘县民政局 蒋鑫）
49条道路命名工作顺利完成
福建省漳州市龙文区顺利完成49条道路命名工作。龙文区通过电视、报纸、微信平台、区政府网站、区民政局网站等多种渠道向社会广泛征集路名，共收到全国20个省（市、区）198人投稿，集得道路名称4378条。通过对应征作品筛选、整理，最终以以下六种方式命名了49条道路：一是以所经过的村庄或地名命名，如桂林路；二是以景为名，如湖滨路；三是以所在区域的文化内涵命名，如凤鸣路；四是以人们美好祝愿命名，如物华路；五是以人们的习惯叫法命名，如荣桂路；六是南北走向以“龙”字开头命名。此次命名充分体现了 “符合规范、兼顾习俗、突出特点、含义健康，内含优美，好找易记”的原则。
（漳州市龙文区民政局 吴航燕）
乱埋乱葬和“活人墓”清理整治工作复查结束
2015年5月20日至6月20日，云南省玉溪市针对前期开展的乱埋乱葬和“活人墓”清理整治活动在全市开展了为期一个月的复查工作。截止2015年6月20日，复查表明：全市平毁 “活人墓”35744冢，植树遮挡实坟28815冢、平毁实坟3冢、迁走实坟2193冢、植树104295株。9个县区均100%完成了乱埋乱葬和“活人墓”整治复查任务。其中：红塔区平毁活人墓15801冢，江川县平毁1912冢，澄江县平毁691冢，通海县平毁3239冢，华宁县平毁1870冢，易门县平毁2691冢，峨山县平毁2044冢，新平县平毁6769冢，元江县平毁727冢。
（玉溪市民政局 刘昭）
编制养老服务体系建设规划
为做好养老项目的收集储备工作，近日，江西省万安县民政局、发改委本着整合资源、优化布局、节省投资的原则，进行合理规划，编制完成《万安县2015—2020年社会养老服务体系规划》。规划提出：到2020年，万安县将新建、改扩建养老机构17个，计划总投资10362万元，拥有床位2359张；建成城镇社区居家养老日间照料中心18个，计划总投资681万元，拥有床位91张；建成幸福院（农村老年人颐养之家）111个，计划总投资3696万元，拥有床位443张。规划完成后，将达到全县机构养老每千名老年人拥有床位数不低于40张、城镇社区居家养老服务机构100%覆盖，农村社区居家养老服务机构覆盖90%乡镇、60%村的要求。
（万安县宝山乡民政所 肖江文）
小区配建养老院入住、探望都方便
根据《北京市居住公共服务设施配置指标》和《北京市居住公共服务设施配置指标实施意见》的要求，位于顺义区双丰、高丽营、仁和、后沙峪四个地区的新建住宅项目将配建养老院。养老院由开发商代建，与住宅项目同步建设，建成后移交政府相关部门管理，全部采取公建民营模式运营。上述项目将于今年年内陆续动工建设，完工后将新增养老床位876张。方便老年人实现就近入住养老机构享受优质服务，同时方便子女就近探望。
（北京市顺义区民政局 彭笑兴）
他山之石巧攻玉公共平台助养老
浙江省衢州市开拓思路，依托市、县（市、区）“96345”社会公共服务平台为居家养老的老人送服务上门。“96345”社会公共服务中心现已拥有100多家加盟商，服务网点覆盖范围广。目前为居家养老的老人所提供的服务包括：家政服务、设备维修、医疗保健、物资配送、生活照料、陪护、精神慰藉等14类100多个项目。这些项目符合老人们的实际需求，受到老人的欢迎。根据老人们的不同需要，平台还提供每周1至3次的电话主动关爱联系服务，经常性地问询老人的健康状况、生活情况，并为老人播报天气预报、时事传递、养生保健等信息。
（ 衢州市民政局 郑文正）
开展低保量化认定调研工作
内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区自2014年起开展了低保量化认定工作，参照赤峰市克什克腾旗低保对象认定标准体系，结合工作实际，科学设计了《东胜区城乡居民最低生活保障待遇量化认定表》《申请低保家庭经济状况登记表》和《劳动力系数代码表》，并就具体问题编写了《量化打分填表说明》。今年6月起，东胜区低保中心深入各个乡镇、街道办事处开展了低保量化认定调研工作，认真听取低保工作人员的意见建议，汇总得出31条问题及改进意见。调研结束后，低保中心及时召开会议就存在的问题展开讨论，提出相应修改方案。积极整改，取得良好成效。
（鄂尔多斯市城乡居民最低生活保障办公室 塔拉）
提高农村低保对象低保金补差标准
根据《铜陵县人民政府办公室关于调整城乡居民最低生活保障标准的通知》文件精神，安徽省铜陵县城乡居民最低生活保障标准从435元/人·月提高到479元/人·月。以此标准为基础，铜陵县农村低保对象低保金补差标准得到再次大幅提升。其中A类管理的一类保障对象月人均补差623元、二类对象人均补差403元、三类对象人均补差312元、四类对象人均补差208元；B类管理的一类保障对象月人均补差575元，二、三、四类对象的人均补差分别为372元、288元、192元。与增发特殊补助金之前相比，人均提高了25%。
（铜陵县社会救助中心 江向阳）
出台《临时救助实施细则》
日前，河南省濮阳县人民政府印发《濮阳县临时救助实施细则（试行）》（以下简称《细则》）。《细则》对救助对象范围和标准、申请审核及审批、资金的筹集发放和管理、法律责任等方面进行了详细规定。《细则》规定：遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病的家庭和个人均可向户籍地乡镇政府提出申请，乡镇政府在5个工作日内核实上报，县民政局接报后5个工作日内进行审批，并拨付相应资金。资金一律采用社会化发放，必要时可直接发放现金。临时救助资金纳入社会保障基金财政专户，专款专用。县财政每年足额列入本年度临时救助资金预算。
（濮阳县民政局 梁星毯）
区划调整申报工作顺利进行
云南省沧源县人民政府依据有关政策，经多方论证和征求勐董镇、糯良乡和勐来乡党委、人大、政府及各村的意见，在县委研究，县人大审议，县政协协商同意的基础上，形成了拟撤销勐董镇、糯良乡、勐来乡，分别设立勐董街道、糯良镇、勐来镇的方案。目前，勐董镇撤镇设街道的申报文件已报市政府审批，糯良乡和勐来乡撤乡设镇的申报文件已做了进一步补充完善，市政府已研究同意，并转报省政府审批。这一区划调整将有助于扩大县域中心城区和糯良、勐来两乡政府驻地小城镇的吸引力、辐射力和带动力。有利于探索土地利用新机制，科学配置生产力。有利于把资源优势、区域优势转化为经济优势，切实推进沧源县的城镇化进程。
（沧源县民政局 李宝明）
成立社会组织拥军服务中心助推全国双拥模范城创建
近日，江苏省太仓市成立了市镇两级社会组织拥军服务中心。近年来，太仓市社会组织不断发展壮大，目前全市有740多个登记的社会组织和1100多个备案社会组织。其中很多组织都开展有各类拥军活动和服务项目。为了更好地为社会组织拥军活动搭建平台，太仓市在市镇两级均成立了社会组织拥军服务中心。此举将发挥平台枢纽作用，进一步整合优化社会组织服务资源，更好地组织发动广大社会组织开展形式多样的拥军活动，为太仓市深入开展“双拥在基层”系列活动，促进军民深度融合发展提供助力。太仓市已成功实现了“省双拥模范城”创建的五连冠，今年将积极争创“全国双拥模范城”。
（太仓市民政局 王辉）
多措并举加强服务型党组织建设
湖北省孝感市民政局大力推进服务型党组织建设。一是创新服务方式，活动阵地向基层延伸。党员干部下基层、“结穷亲”，扎实开展“结亲帮扶” “三进三访三帮”、社区共驻共建、“新农村建设”系列活动，解决群众实际困难。二是破解服务难题，由政策执行者转变为创新性政策制定者。开展“民政工作调研月”活动，围绕民政工作新形势新任务，深入基层调研，制定出台系列惠民文件，破解民政事业发展难题。三是强化服务理念，由“要我服务”向“我要服务”转变。通过民主生活会、学习培训、作风建设专项整治等方式，机关党员干部的服务意识、大局意识、服务能力都有所增强。
（孝感市民政局 黄琴）
五千“民政明白人”成为群众“贴心人”
湖南省安乡县民政局组织从各村（社区）、组中推选政策法规水平高、热心民政宣传的人担任“民政明白人”，指导、培养他们参与了解社情民意、调解矛盾纠纷、接受群众咨询等工作。该县形成以县民政局为龙头，乡镇民政办为主力，村（社区）、企事业单位基层联络站为基础，义务联络员为补充的“民政明白人”组织管理体系。把“民政明白人”用在了民政工作“传道解惑”的第一线。截至目前，全县5000余名“民政明白人”，收集社情民意和涉稳信息1053条，意见建议52条，调解矛盾纠纷1326件，处理群众咨询11000人次，为群众办实事8860件次。
（安乡县民政局 何江南）
党员干部带头推动殡葬改革
近日，中共江西省樟树市委办公室、樟树市政府办公室出台了《关于党员干部和国家公职人员带头推动殡葬改革实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求全市党员干部和国家公职人员带头文明节俭办丧事，带头火葬和生态安葬，带头文明低碳祭扫，带头宣传倡导殡葬改革。《意见》还强调党员干部和国家公职人员特别是领导干部要严格遵守殡葬改革中的纪律规定，严禁从事封建迷信活动，大操大办，铺张浪费，严禁违规操办丧事，借机收敛钱物，强化对违纪违法行为查处。《意见》还具体提出了落实殡葬改革的系列措施。
（樟树市民政局 廖春涛）
“六个一”活动纪念建党94周年
贵州省沿河县民政局开展“六个一”活动庆祝建党94周年。一是上一堂生动的党课。局党组书记为全体党员上专题党课，要求全体党员遵守纪律，敢于担当，主动作为，适应新常态，助推民政事业发展。二是参观一次红色教育基地，三是重温一次入党誓词，四是开展一次“党员奉献日”活动。组织局机关党员到“八宝山革命烈士陵园”扫墓，在烈士墓前，重温入党誓词。之后，党员们清理了陵园内的白色垃圾。五是参加一次红歌大赛。县民政局代表队在全县“纪念中国共产党成立94周年合唱大赛”中荣获二等奖。六是开展一次困难党员、老党员慰问。结合民政局党支部联建村和“减贫摘帽”结对帮扶村的情况，“七·一”期间局机关共组织慰问党员20人，送去慰问金10000元。
（沿河县民政局 冉飞彦）
上半年社会救助工作见实效
新疆维吾尔自治区若羌县民政局切实做好上半年社会救助工作。一是着力规范城乡低保。上半年，全县共有城乡低保对象1847户，4161人，发放低保资金801.28万元、分类施保资金75.22万元。二是扩大城乡医疗救助。推行“一站式”服务，延伸救助覆盖面，将低保边缘人员、重点优抚对象纳入救助范围。今年以来，共为4828名困难群众支付参保参合资金52.24万元，救助困难群众381人次，发放医疗救助金56.88万元。三是全面落实五保供养。将符合条件的农村五保对象全部纳入保障范围，共发放生活费118万元。四是切实加强临时救助。对15个因重病、突发事件等致贫家庭实施了临时救助，发放救助金2.71万元。开展流浪人员救助，救助各类流浪人员181人，发放救助资金2.26万元。
（若羌县民政局 薛金莲）
蹲点养老机构做实安全督查
近日，重庆市沙坪坝区民政局成立养老机构安全生产督导组，对全区公办和民办养老机构开展安全生产蹲点督导检查，强化养老机构的安全管理和风险防范。督导组按照“一院一组、一院一策、一院一结果”的工作要求，深入到全区11家公办敬老院和14家民办养老院，对消防设备、疏散通道、燃气管道、房屋建筑、食品卫生以及值班巡查、服务监管、应急管理等软硬件建设进行了“一对一”的蹲点检查和工作督导。针对检查中发现的薄弱环节、安全隐患，相对应的督导组帮助制定专项整改方案，落实整改措施，并对整改过程进行全程的跟踪督促，确保安全隐患得到全面、到位的整改。
（重庆市沙坪坝区民政局 吴江华）
着力提高精神病人救助水平
浙江省安吉县为有效预防和解决城乡精神病人危害社会的现象，积极创新对精神病患者的管理方式。一是实行属地管理及时救助。对患有精神障碍的肇事人由乡镇实行属地管理，及时医治，县民政局按乡镇申报情况给予医疗救助。二是部分纳入低保提供保障。将符合低保条件的精神病人，在资格审查后全部纳入低保。今年该县将实行户籍改革制度，届时还将对低保家庭中精神病人的生活费实行城乡统标。三是联合安置积极救助。与公安部门配合做好精神病人、生活无着流浪乞讨人员生活安置和救助工作。2015年以来，县民政局救助管理站共救助精神病人15人次，其中4人目前仍在精神病医院接受救治。
（安吉县民政局 朱璟）
敬老院“旱厕”变“水厕”
山东省邹平县民政局对全县16个镇（街道）敬老院的厕所进行改造。预计7月初改造工程全部完成并投入使用。新建室内外厕所全部升级改造成水冲式厕所设有坐式马桶、蹲坑扶手，为老人方便安全如厕提供了便利条件。
（邹平县民政局 侯加昌 李珊珊）
