“三化”举措打造“小娘舅”握握团有效化解青年群体矛盾纠纷

文 / 团宁波江东区委

“三化”举措打造“小娘舅”握握团有效化解青年群体矛盾纠纷

文 / 团宁波江东区委

团江东区委着力打造的小娘舅握握团成立于2012年2月，队伍骨干以“80后”志愿者为主。成立以来，秉承“同龄人解同龄事”的理念，创新调解模式，有效化解青年群体矛盾纠纷，助力辖区平安建设。截至目前，该组织共参与矛盾纠纷调解72起，调解成功率达97.2%，先后获评为宁波市志愿服务“三百工程”优秀项目、宁波市志愿服务洽谈优秀项目，相关工作多次被人民网、浙江日报等媒体报道。

队伍组建专业化，力促矛盾调解合情合理

针对青年人喜欢实打实科学解决问题的心态，多渠道强化队伍专业力量，提升矛盾纠纷化解实效。一是建强现场化解队伍。针对新小区物业管理、装修等矛盾多发现状，通过社区引荐、部门推荐等途径，引进环保、心理、装修设计等年轻专业人员6名，并建立“专业人员现场查证找根源、心理专家联合做调解”的“X+1”（X指除心理学领域外的其他领域专家，1指心理专家）现场调解模式，力求以专业角度分析矛盾焦点并科学化解，使双方心服口服。二是建立网上智囊团队。启动“智囊云团”计划，利用微信、网上论坛等平台公开招募专业人才，突破地域限制，将有一技之长的调解能手纳入“智囊云团”库，一旦出现“专业”纠纷，选择相应“智囊”帮助出谋划策、化解纠纷。目前，已有智囊成员20余名，平均年龄约32岁，涵盖计算机、金融、土木工程等多个领域。如在一起邻里噪音纠纷案件中，智囊团“环保专家”发现是由房屋与机器共鸣产生，一改常用的物理减噪法，将机器重新定位安置，从专业角度彻底解决纠纷。三是健全交流合作机制。每月召开一次内部成员业务交流会，通过以会代训，研讨问题、交流经验。建立老娘舅与小娘舅交流机制，开展老娘舅与小娘舅结对帮带活动，将小娘舅派驻到“全国人民调解能手”陈武昌、快乐调解能手潘明杰等资深老娘舅个人工作室学习观摩，通过“一对一”实战练习，进一步提升小娘舅在调解中的语言表达能力、逻辑思维能力和临场应变能力。

宣传排查网络化，力促纠纷苗头抓早抓实

针对青年人偏爱网络的特征，坚持“网上为主、网下为辅”的排查模式，力促第一时间发现矛盾纠纷，并结合网络“热词”开展普法宣传。一是做“新”网上法律服务。建立“小娘舅握握团云在线”网站，涵盖矛盾调解、法律咨询、政策答疑等服务项目。例如，“云调解”版块，具有在线申请、在线受理、在线调解、在线签订协议等功能，可进行“一站式”网上调解，运行10个月以来，已受理并调解纠纷17起，成功率达100%；“云咨询”版块，提供在线法律咨询、法律援助等服务，目前已受理在线咨询120余人次；“云服务”版块，提供常用法律合同模板，并根据当事人申请，指导法律文书写作。二是做“实”矛盾纠纷排查。积极发挥社情民意“信息员”、矛盾纠纷“调解员”角色，配合街道、社区开展不稳定因素排查。今年以来，已配合开展群租房整治、安全生产、特殊人群管理等专项排查12次。目前，15名成员均为区志愿者协会成员，其中1人为矛盾调处分会会长；3名小娘舅以社区网络发言人身份，针对网上传谣事件和热点事件，在微博、论坛等平台日均发布正面引导、网民质疑回应等信息10条次以上，有力引导网络舆论，化解网上纠纷。三是做“活”法治宣传服务。建立常态化普法机制，除定期组织法律知识培训讲座，开展消费者权益日、普法宣传日等节日法治宣传活动外，每月10日在东城社区驻点开展法律咨询，向居民发放“社区法律服务卡”，增强普法活动互动性。同时，于去年6月推出“小娘舅握握团”公众微信号，结合时事热点和网络热词，推送普法信息。如推出《离婚律师》中的那些事、涉毒明星的那些“罪”等系列兼具警示和娱乐意义的宣传专题；又如推出台风过后保险如何理赔、房地产知识200问等热点关注话题，深受青年人喜爱。截至目前，公众微信号累计推送普法信息200余条，拥有粉丝2600余人。

调解模式新颖化，力促矛盾化解高质高效

一是巧用“新媒体”远程服务。在东城社区设立网络调解室，上墙公开网上调解程序、调解QQ，指定1名小娘舅专门从事网上调解工作，并在全市首推微信调解，破除跨地调解难题，也使矛盾双方避免见面尴尬。例如，某小区一群篮球发烧友夜间打球影响周边居民休息，由于涉事人员多、分布广而导致协调难，小娘舅利用QQ群经过近1个小时在线调解，双方当事人就篮球场管理问题达成共识。又如，已在台州工作的曾某因违约提前退租，与房东在租金问题上发生纠纷，小娘舅在微信中开辟调解室，成功调解此纠纷。二是妙用“企划案”合力破难。针对疑难纠纷案件，实行“一案一企划”，即组建一支由负责人、调查员、资料收集员、联络员和现场或网络调解员组成的5人调解团队，由负责人牵头，对整个调解工作进行筹划；调查员负责调查摸底，了解纠纷来龙去脉；资料收集员负责专业资料和法律条文收集；联络员负责向律师、法官和相关部门寻求专业指导，最后由调解员出面调解。组团式服务、精细化配岗有效提高了调解成功率，运行近一年来，相关疑难案件调解成功率达100%。三是善用“合作网”助力调解。成立宁波市首个80后个人调解工作室——小屠个人调解工作室，并由帮助对接区司法局通过以奖代补方式对工作室调解案件给予奖励和补贴，保障调解工作室正常运行。同时，为小娘舅握握团专门配备2名资深律师担任法律顾问，并引导其与同舟律师事务所建立长期合作关系，共同开展矛盾联调，仅今年以来，已联合调处纠纷12起，共同出面办理公证平息纠纷案件2起。此外，不定期与区矛盾联调中心沟通疑难案件，并借助中心力量着力提高矛盾纠纷化解率。