从幸福城市到幸福国家

于靖园

近日，美国针对177个城市开展的问卷调查研究显示，纽约在美国“最不幸福城市”名单中排名首位。而在联合国发布的《2013全球幸福报告》中，美国也无缘全球十大幸福国家。

最幸福的国家在哪里呢？有研究将此指向了被人们称誉为童话王国的北欧国家丹麦。以贫富差距小、社会福利高著称的丹麦，而今又谱写出了令人赞美的绿色童话。这个绿色童话就是被称之为“零碳城市”的森讷堡市。其低碳、节约的绿色发展模式，不仅解决了能源安全问题，还保护了自然生态环境。

幸福城市成就幸福国家

“太阳能设施随处可见，区域供热能源以垃圾焚烧和地热为主，加上生物质能、风能等可再生能源，绿色能源已逐步取代了传统化石能源发电和供热方式。通过采用新能源和节能技术，有些住户已实现了能源消费自给自足。”

森讷堡市就像是童话的原型：浩瀚海面上海鸥翱翔，天鹅游弋，偶尔蹦出来的松鼠向游客瞪着一双大眼睛——环海而立的森讷堡市地区位于丹麦南部，与德国边境接壤，拥有500平方公里土地和近8万人口。2006年该市创建并实施的“零碳项目”，源于当时丹佛斯的CEO、南丹麦智囊团成员雍根·柯劳森对于城市可持续发展问题的思考。

森讷堡市的目标是：到2029年，使整个森讷堡市地区在包括道路运输在内的所有能源使用中实现零碳。经过数年努力，森讷堡市已成为以节能技术、区域供热及可再生能源产业为重心，在欧洲遥遥领先的绿色生态城。

随着森讷堡市的零碳项目取得阶段性成绩，当初力促该项目上马的丹佛斯也提出了更全面、更具全球视野的绿色城市发展蓝图——Engineering Tomorrow（创想工程，筑享未来）。在这一蓝图规划中，丹佛斯认为，只有实现了基础设施、食物供应、能源生产和消费以及应对气候变化的可持续性，才能为市民带来一个环境和谐的绿色宜居城市。

在丹佛斯中国区副总裁车巍看来，环境好的城市才会幸福，“在我眼里，未来的幸福城市就意味着零碳城市。”

“一个可持续发展的城市，也一定是一个宜居城市，在那里人们可以轻松地生活和呼吸，工作和娱乐。”丹麦哥本哈根市市长弗兰克·延森曾表示，可持续发展的世界一定从可持续发展的城市开始。拥有55万居民的丹麦首都哥本哈根，争取到2025年成为世界上第一个实现碳中和的首都。丹麦的几个地区和城市都制定了各自雄心勃勃的气候和能源目标。

以森讷堡市为试验田的“零碳项目”正在普及整个丹麦，丹麦获评“全球最幸福的国度”，正说明幸福已从城市蔓延到国家。

在英文里，幸福被称作“happiness”，而这个英文单词还有高兴、恰当、合适的意思。这样一种诠释，似乎再适合不过丹麦这个“老有所终，壮有所用，幼有所长”的童话幸福国度。

“并不是非要‘登上顶峰享受那种荣耀，而是像生活在辽阔的草原上，享受那种天苍苍野茫茫的惬意。这来源于一种能让人产生幸福感的环境。在这种环境中生活，能让人远离肤浅的愉悦感，通过一些持久的，甚至有点儿有悖常理的行动，为自己带来真正的幸福。”——艾美奖获得者比特纳用这样的比喻形容丹麦。

在联合国可持续发展解决方案网络发布的《2013全球幸福指数》报告中，丹麦则再次荣登全球幸福榜榜首，成为当之无愧的世界上最幸福国家。

蝉联幸福国家的“丹麦模式”

那么，丹麦何以蝉联最幸福国家呢？联合国全球幸福指数报告通过六项因素对各国国民幸福程度进行衡量，包括人均GDP、健康生活、社会信任度、生活自由度、政府廉洁度和慷慨程度等。

丹麦驻华大使裴德盛对媒体说“丹麦社会蕴含着很大的正能量，这也保证了人们高度的幸福感。比如，丹麦的政府非常廉洁，国家有很高的环境标准、高质量且免费的医疗系统、教育以及养老保障。”

“丹麦等北欧国家已经基本实现了以‘高品质，平民化为特色的经济发达和社会进步：不仅长期人均GDP名列世界前茅，而且幸福指数总能傲居全球榜首。”车巍对《小康》记者表示。

在联合国的这份报告中，除了丹麦之外，北欧其他国家挪威、瑞典、芬兰和冰岛也跻身前十。可以说，北欧是世界上最幸福的地区。

在车巍看来，丹麦模式的“成因”，简而言之，是因为在国家制度设置方面，最为妥善地解决了公权与私权，市场与政府以及效率与公平之间等基本要素的平衡制约关系。实现这一平衡的关键制度创新之一是“灵活保障”制度，即兼顾社会福利保障和市场经济竞争活力，在公共部门和私人部门之间达到了几乎完美的平衡。“在经济上，北欧特别是丹麦现在有一个新的制度，一方面是社会主义的福利，再一个是完全的自由经济，企业可以按照自由市场经济的规则在运行。”车巍表示。

加之丹麦长期施行理性的高税收政策，国家有充足的政治和物质的资源支持和发展如能源、节能、生物医药等诸多战略重点行业。同时，政府在积极解决老年社保住房、下岗人员培训和再就业等社会福利问题方面，找到了适合本国国情的一系列可持续的解决之道。

由于个人收入的很大一部分要用来纳税，所以人们不会单纯为了工资和经济利益来选择工作，会优先从事那些自己感兴趣的、能给他们带来更多满足感的工作。工作占据了人生的大部分时间，工作中的满足感大增，幸福感也油然而生。

在按照自由市场经济的规则运行的同时，丹麦企业还自觉做到对生态环境的保护。以节能、环保、民生等方面一直做得较好的丹佛斯为例，近年来，其供热面积不断增大，而能耗却逐年下降。“由于碳排放减少，生活环境良好，也让丹麦人民的幸福指数变得特别高。”车巍说道。

幸福的另一种维度

“童话王国”的案例不得不让人们联想到，幸福感这种因素是否大多数取决于高收入和稳定的经济。但是盖洛普的调查则让人们看到“国民生产总值并不等于幸福感”。

9月16日，美国民调机构盖洛普咨询公司“健康之路”公布的一项对全球135个国家和地区人口幸福感的调查报告显示，中美洲小国巴拿马民众的幸福感高居榜首，哥斯达黎加排名第二，丹麦第三，美国排名第十二位。

《华尔街日报》称，这份报告说明，财富并不一定会带来更大的幸福感，主观幸福感包含生活的多个方面。盖洛普研究人员表示，“穷国居民可能认为自己在某些方面非常幸福，而富有国家的居民在某些方面感到不那么幸福。”

巴拿马就是典型案例。此次调查的对象为13.3万名年龄在15岁以上的各国公民，调查要求受访者在生活目标、社会关系、居住社区、财务状况和身体状况5个范畴上，选出“幸福”、“挣扎”及“受苦”的其中一个感受。

假如受访者在最少3个范畴感到幸福，就算做幸福的人，从而计算出各国民众的幸福比率。结果显示，巴拿马有61%的民众感觉幸福，远高于17%的全球平均值，并在财政以外的四个范畴名列第一，荣获最幸福国家。相反发达国家美国和英国则分别排在第12和26位。

相对备受关注的美国、英国和屡次荣获幸福感最高国度的丹麦，巴拿马的脱颖而出让人们有些出乎意料。盖洛普将之归因于巴拿马文化的积极性、相对稳定的政治局势和发展中的经济，尽管该国的贫困率居高不下。

“根据我们所了解的情况和过去的衡量结果，这并不十分意外。”盖洛普咨询公司的研究员丹·威特斯说，此前一项盖洛普民调发现，根据笑口常开和享受生活等方面的情况，拉美人总体上心态最为乐观，巴拿马人尤其如此。endprint