电力计量系统与防窃电技术浅析

解利敏+华向阳+丁国战

摘 要 长期以来，窃电行为的屡禁不止，使我国电力系统承受了巨大的损失，与此同时，供电系统的安全性、可靠性、有效性受到了前所未有的威胁，供电系统线损率持续居高不下。因此本文先引出电力计量系统的内涵，指出窃电现象屡禁不止的两大原因，最后着重提出提高防窃电技术的具体措施。

关键词 电力计量系统;防窃电技术;具体措施

中图分类号：TM933.4 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）22-00101-01

作为供电方、用电方电量结算的重要依据，电能计量装置计量结果的精确、真实直接关系到双方的经济利益。但是近些年来，尤其是在市场经济繁荣的条件下，由于用电管理部门管理上的疏忽和不规范，以及个别用电户法律意识淡薄，导致偷电现象屡禁不止，严重损害了供电企业的合法利益，因此，对计费电能计量装置尤其是对大用户进行技术改造以提升其计量性能，就显得尤为迫切。

1 电力计量系统的内涵

发电厂、变电站、输电线路、配电线路、用电户是构成电力系统的主要部分，同时它们又和连接各级电压的输电线路、配电线路网络构成庞大的电力网。在具体输电中，大用户电压等级主要为10 kV，居民用电电压普遍较低，为380 V或220 V。我国电力系统中，现有电量计量方式主要有三种，分别是高压供电高压计量、高压供电低压计量、低压供电低压计量，分别简称为高供高计、高供低计、低供低计。在三种方式中，由于高压电力用户的用电量明显高于普通居民用电，且电费较高，因此一些高压电力用户为了自身利益，致法律于不顾，通过窃电行为降低电费成本，并且这种行为用一般的设备很难监测，所以下面来简单分析一下窃电现象产生的几点原因。

2 窃电现象产生的原因

1）公民法律意识淡薄。上文提到，窃电现象多产生于高压电力用户中间，这是因为高压用电电费偏高，对一些耗能大、经济不很乐观的用户来讲，通过窃电可以省去一笔不小的开支。所以在经济利益的驱使下，一些私人承包企业和个体户就想尽办法进行窃电，通过窃电行为节省开支，赢取高额利润。这些人的法律意识极其淡薄，市场观念缺乏，他们模糊了电也是商品这一概念，认为社会主义制度下有权利对电滥用，丝毫不清楚自己的窃电行为已经触犯了法律，也根本没有意识到起窃电行为本身的巨大危害性。

2）供电管理部门打击力度不够。中国是一个“人情社会”，在电力系统中，由于电力管理系统内部制度不完善，管理上存在弊端，有些工作人员业务素质差，没有责任心，为了从用电户那里获取“灰色收入”，不惜牺牲供电企业利益，和有些企业内外勾结，联合窃电。同时，很多企业利用人情关系，免费用电或差价用电，一旦要进行整治，消息很快就会泄露出去，导致供电管理部门开展惩治工作的难度加大，无意中纵容了违法人员的窃电势力，从而陷入恶性循环。供电管理部门在屡次受挫后，打击力度逐渐下降，导致窃电现象肆意出现。

3 加强计量管理，完善防窃电技术的具体措施

加强计量管理水平，落实管理制度，需要切实执行各种规章制度。在此，笔者借鉴电力计量部门提出的各种措施，再结合自己实践研究。提出如下管理要点，希望起到抛砖引玉的作用。

1）加强基层抄表人员的道德素养。在科技飞速发展的今天，电力计量系统技术也得到了前所未有的发展，电子表逐渐取代原有的机械表，使得手抄系统得到了广泛应用。但是很多供电部门的基层抄表员都不是正式员工，没有经过专业系统的培训，业务能力和道德素质不高，导致他们在具体工作中出现少抄、多抄、漏抄等现象的出现，使窃电用户有机可乘，普通用户的利益受到损失。同时，基层抄表员由于缺乏对窃电方式的综合了解，很难在工作中发现窃电现象。这就要求供电管理部门加强对员工的技术指导和业务素质培训，将用电管理制度贯彻落实到每一位员工身上，制定相应的奖惩措施，对不认真负责的行为进行处罚，情节严重的予以警告或开除。

2）完善供电管理部门管理监督机制。针对计量工作中出现的失误和偏差，供电管理部门要制定严格的管理办法，加大排查和抽检力度，对所辖地区的用电情况进行定期普查，力求找出问题所在，对症下药。其次，要对员工实行责任制，实行分线、分区、分部全面管理，将责任落实到具体个人，并对抄表、核准、收纳进行规范;再次，要对用电户的电表进行定期检修，对过期老旧电表进行更换，清查不合格电表，进行计量装置外移或加装双重计量。

3）对公民进行广泛的用电宣传教育。窃电行为给供电企业和供电管理部门带来了巨大的经济损失，因此供电企业要运用法律手段保护自己的合法权益，对严重违法的窃电者，交由司法部门进行审判。同时要运用人民群众的力量，对安全用电、合法用电进行广泛宣传。并采取一定的奖励机制，对窃电行为的举报者进行物质和精神奖励，在群众中掀起反窃电的浪潮，确保用户用电公平，维护社会和谐。

4）完善计量装置封印管理制度。作为一种有效的、重要的防窃电措施之一，管好用好电能计量装置的封印在实际工作中的用途却常常被忽视，这就给不法分子带来了可乘之机。例如对电能表进行封印时，如果只是用钳子卡一个印就当作封印，个别不法分子就极有可能在接线处顺利地大动手脚进行窃电。另外，如果对封印管理不善，导致封印流出，就会使不乏用户轻松得到封印，从而明目张胆地窃电。因此，在具体工作中，要进一步完善封印管理制度，加强巡查监督力度，确保源头安全。

5）加大电能表和互感器的抽查检验力度。在电能表和互感器的抽查检验中，由于每年都会有各供电局之间的互检工作，所以出现问题的几率很小。但是由于低压用户数量多，使得低压电能表和传感器的数量庞大，安装布局上的分散，也使每个工作人员的任务量增加，导致问题出现。因此，供电部门要结合实际情况，制定相应的低压电能表和传感器的抽检制度，及时发现问题，解决问题，降低电能不明损耗，增加供电局的经济效益。

6）采用具有防窃电功能的电能表。由于窃电方式具有一定的隐蔽性，一般人无法用肉眼察觉，所以传统的机械表计量三相电能时，只能依靠外接失压计时仪来防止窃电行为的出现，但是机械表本身就处于一种欠压、失压的状态，所以计量结果肯定不很准确，已经在逐步淡出市场。所以供电部门应与时俱进，采用先进的带有防窃电功能的电能表，将之逐步推广到居民区和企业中，杜绝窃电现象的产生，维护广大用户的用电利益。

4 结束语

综上所述，在市场经济发展过程中，对用电量的要求越来越大，但是窃电现象的出现使国家和企业蒙受了巨大损失，严重影响了国家的经济建设和社会和谐，因此采取一定措施预防、打击这种违法行为，非常有必要。

参考文献

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