提高边疆民族地区党校教师教学能力探索——以云南省西双版纳州委党校为例

邹乔忠

（中共西双版纳州委党校 党委，云南 景洪 666100）

提高边疆民族地区党校教师教学能力探索
——以云南省西双版纳州委党校为例

邹乔忠

（中共西双版纳州委党校 党委，云南 景洪 666100）

中共西双版纳州委党校是全州党员干部轮训培训的主阵地，提高全州各级党员干部领导素质和执政能力是州委党校工作的一项首要任务。而西双版纳州委党校教师教学能力的高低，直接关系到全州干部教育培训质量的高低，关系到西双版纳州干部队伍建设的长远大计，关系到西双版纳跨越式发展的实现。本文从分析当前西双版纳州委党校教师在教学中存在的主要问题入手，提出了西双版纳州委党校教师除了恪守职业道德、有较强的教学科研能力外，还必须具有理论联系实际的能力、较强的责任心等方面的素质。

西双版纳州委党校；教师教学能力；能力提升对策

《中国共产党党校工作条例》明确指出，中国共产党党校是在党委直接领导下的、培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。［1］办好党校，关键在人，需要建立一支政治强、业务精、作风正的教师队伍。2012年，在全国党校校长工作会议上，习近平总书记对党校工作提出要求，强调要坚持人才强校，持续加强人才队伍建设，进一步形成尊重人才、爱护人才、用好人才的氛围和导向，努力营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境。［2］提高各级党员干部领导素质和执政能力是西双版纳州委党校工作的一项首要任务。西双版纳州委党校教师教学能力的高低，直接关系到全州干部教育培训质量的高低，关系到西双版纳州干部队伍建设的长远大计。

一、西双版纳州委党校提高教师教学能力的创新实践

中共西双版纳州委党校建于1975年，与西双版纳州民族干部学校（建于1955年）、西双版纳州科技学校（成立于1994年）、西双版纳州行政学校（成立于1994年）、西双版纳社会主义学院（成立于2008年）“五校合一”，实行五块牌子，一套班子的办学体制。目前，专业技术部门有政治理论教研室、公共管理教研室、经济理论教研室、法学理论教研室、科技文化教研室。现有专兼职教师57人，其中高级讲师10人（专职4人，兼职6人）；讲师27人（专职10人，兼职17人）；网络工程师1人，助讲19人（专职16人，兼职3人）。全校教师中，有博士研究生1人；在读博士2人，研究生31人，硕士研究生23人。西双版纳州委党校紧紧围绕州委、州政府的中心工作和创建“全省特色党校、全州一流单位”的目标，按照“改革活校、质量立校、资政兴校、人才强校”的工作要求，充分发挥党校在党员干部培训工作中的主渠道、主阵地作用，不断抓好师资队伍建设，提高教学水平。

（一）创新管理机制

为加强教学科研队伍建设，积极探索加强教师队伍建设的新模式，不断提高教师素质，出台了《中共西双版纳州委党校教学科研人员工作积分管理办法》，对教师的教学科研工作进行了科学合理的量化，实行教学科研工作积分管理。根据形势变化，结合实际需要，2015年修改完善了《中共西双版纳州委党校教学科研人员工作积分管理办法》，并出台了有关管理和奖励办法。新的积分管理办法，对教科人员的量化考核更加科学合理，更有利于调动教科人员工作的主动性、积极性和创新性。

（二）组织岗位练兵

通过教学观摩、外出进修、挂职锻炼、苦练基本功、承担科研课题等方式，加强教师队伍建设。2014年，开展各类教研活动82次；组织开展专题试讲4次，试讲专题26个，入库专题20个；提交案例57个，组织审阅后入库27个。要求各教研室对教师申报的专题进行研讨并先行试讲，发挥集体的智慧，提高申报专题的质量。同时，各教研室分别组织本室人员对2014年5期科级干部培训班校内教师承担的教学专题采取听课、评课、个别交谈等方式开展教研活动，不断提高教学质量。

（三）加大培训力度

2014年学校先后选送了37人次教师到北京大学、中央民族干部学院、上海浦东新区党校、中共云南省委党校等培训学习。组织了两期全州党校系统教师业务培训班，有54名教师参加培训。培训班在课程设置方面，着力提升党校教师的案例式教学能力，规范专题课讲授方法。选送4名教师到州委相关部门工作，鼓励年轻教师提升学历。

（四）注重人才引进

为进一步改善教师队伍结构，2014年，学校面向全国招聘硕士研究生。共有83人报名，通过初审、面试、专题试讲、学术委推荐打分、校党委研究确定等招考环节，聘用5名硕士研究生充实到教师队伍。2015年，据聘4名硕士研究生。

（五）启动年轻教师培养计划

安排10名骨干教师与10名年轻教师结成对子，对年轻教师的教学、科研工作进行一对一的指导，培养期限为3年。为了确保取得预期成效，还制定了相关的管理和考核办法。

二、西双版纳州委党校教师教学中存在的问题

近年来，西双版纳州委党校继续实施“人才强校”战略，不断提高党校师资队伍整体素质和水平，但是，与新形势新任务对党校工作的要求相比，与大规模培训干部的要求相比，与党校事业长远发展的要求相比，西双版纳州委党校的人才工作和队伍建设还有很多不适应的方面，存在不少差距和薄弱环节，尤其在教师教学方面存在问题。

（一）年轻教师授课个性不足

由于年轻教师刚从学校走出来进入党校工作，工作经历单一，缺乏社会实践经验，理论与实际结合不好，在授课过程中，存在说理说不透、又不会结合实际的状况。有的年轻教师是自己本身对理论掌握不够，应用不够，指导不够，根本谈不上结合；有的年轻教师理论指导实践过于教条，生搬硬套，千篇一律。所以，很多年轻教师授课仅停留在传授知识上。传授知识不是党校教师的主要责任，党校教师的任务应当是传授观点、理念，激发领导的智慧和责任，而大多数年轻教师很难做到这一点。

（二）教学方式过于单一

总体来说，大多数教师在授课过程中，教学方法较为呆板，始终未能走出“灌输式”教学模式，教师讲，学员听，采用传统课堂讲授方式较多，缺乏现代化教学技巧，课堂教学的生动性、实效性、吸引力和感召力不够，对情景模拟式、互动式等教学方法较少采用。一些教师在课堂教学过程中的多媒体运用能力、语言表达能力、时间掌控能力、教学互动能力等方面都需要不断完善和提高。

（三）教师整体素质有待提升

西双版纳州委党校是全州干部教育培训的主阵地，而州委党校师资队伍建设整体状况与干部教育培训工作的发展要求不能完全相适应，具体表现有：能承担主体班教学任务的教师数量有限，部分年轻教师的实践经验不够，部分教师对专题讲授的愿望不是很强烈，还有个别教师的专业理论知识更新和储备能力与社会经济发展未能同步，不注重知识的更新和自身素质的提升，以致教学内容针对性实效性不够，缺乏深度，授课方式缺乏创新，直接影响了干部教育培训的时效性和针对性。

（四）学科建设较弱

长期以来，西双版纳州委党校教师的研究方向不稳定甚至不确定，其直接后果是教师学术研究不深，教学专题不精，缺少名师和精品课程。有些教师经常更换研究方向，浅尝辄止，成为“万金油”。有些教师科研能力和水平尚处于“初级阶段”，能够供州里领导决策参考的科研成果不多，离“智库”的距离还大，将科研成果转化为教学专题上，尚处于起步阶段，直接影响了专题教学的能力。

（五）教师与学员理论水平的接近和实践经验差距的拉大，导致教师授课的被动性较大

由于诸多原因，西双版纳州委党校教师理论水平长期得不到培训提高，导致教学内容缺少前瞻性和针对性，很多讲课只是“二道贩子式的”，而学员的理论和文化水平都在提高。西双版纳州党政领导中，研究生已不是少数，州委党校教师在理论上的相对优势不断减弱，再加上社会形势发展日新月异，获取知识的渠道多、来源广，州委党校教师如果不注重学习，就跟不上时代发展的步伐。更重要是的，在党校教学中，学员的实践经验本来就比教师丰富，要使教师上课让学员满意已属不易，而要使教师总体上有更宽广视野和实践经验，则是难上加难。近年来，虽然西双版纳州委党校加大了对教师的业务知识培训和实践经验的培养力度，但与干部教育培训的要求，还相差甚远。

三、提高西双版纳州委党校教师教学能力的重点

（一）坚定理想信念，做真懂真信真用的表率

党校教师是执政者之师，若党校教师本身对党的政治方向和信仰都没有明确的认识，何谈坚定学员的理想信念？若党校教师本身的理论基础都不够扎实，如何在课堂上给领导干部予理论上的系统辅导？若党校教师本身对当今社会思潮都混乱不清，如何向学员传道授业解惑呢？要解决学员思想认识上的问题，要使学员有坚定的立场、正确的观点和科学的工作方法，党校教师自身首先应做到“讲政治，讲党性，重品行，做表率”。只有使自身的政治素养达到《党校工作条例》中规定的标准和要求，党校教师才能时刻与中央保持一致并发出同一种声音，克服各种错误的思想观念，严格遵守党校讲坛的纪律，无愧于自己神圣的工作岗位。对此，党校教师责无旁贷地要有坚定的信仰和信念，做真懂真信真用的表率，做坚定信仰的示范者、引导者。

（二）知识储备要足

1.打牢学术功底。中央党校王东京教授在《我的教书笔记》里谈到：党校教师讲课要把握好三个维度，即理论维度、历史维度和现实维度。［3］从这个角度说，书底子是第一位的。所以，要有深厚的学术功底。选读什么书是构筑学术功底的关键。党校教师应当多读经典与历史方面的书籍。经典与历史方面的书籍对于积淀知识、构筑学术功底非常重要，可以从中借鉴、提炼、升华，从而让教师们少走弯路，做到举一反三，把学到的方法运用到解决其他类似问题中去，在讲台上才能从容淡定，游刃有余。

2.强化能量储备。党校教师面对的是工作在各条战线上优秀的领导干部，他们的学历层次越来越高，实践经验丰富，看的文件也多，他们既是学员也是考官，在听课的过程中，他们对授课教师的专题课有自己的评价和见解。党校教师面对这样一个特殊的群体，一是在广泛学习政治、经济、文化、人文知识的同时，还要准确掌握当地经济社会发展的历史、现实、未来趋势以及相关数据，结合国家大的宏观政治经济形势，有自己的见解。如果没有自己的观点，讲课就成了人云亦云，教学质量当然不高，也就不会被学员所接受。二是要敢于打破前人的思维定势或思想框架，力争有自己独特的见解，建立起新的观点。教学过程是一个“能量交换”的过程，如果自己没有能量，就无所谓交换。有些教师的课无法打动人、感染人、教育人，一个重要原因，就是能量储备不足。三是期刊、报纸、杂志、电视、网络等是党校教师丰富信息、积累知识的的渠道。把握好这些资讯，并在日常的读、听、看的基础上进行思考，增强世界眼光与战略思维，才能达到“围绕中心，服务大局”的要求。

3.听课学习。这是党校教师提高执教能力的重要途径。子曰：“三人行，必有我师焉。择其善者而从之，其不善者而改之。”有些课知识容量大，不仅有马克思主义理论知识，而且有对政策的把握和反映学术前沿动态的知识，所选用的实例具有一定的现实意义，所采用的数据、信息、资料具有时效性；有些课教学形式新颖，理论的阐释与现实的体验结合紧密；还有的些课既体现重大理论研究，又结合世情、国情、省情、州情进行深刻的思考。教师如果能认真听这些课，不仅能积累大量的理论知识，而且能拓宽自身的知识储备领域，必定能受益匪浅。

（三）增强理论联系实际的能力

随着当前形势的变化发展，党校教育培训的对象也有了新的变化，如领导干部的年轻化、知识起点高等，他们都来自改革开放和现代化建设的各条战线，知识丰富，视野开阔，这对党校教师提出了许多新的要求。王东京教授说过，党校教师讲课至少要做到“三戒”，一戒空对空，用文件解释文件；二戒就事论事，现实缺乏理论参照与历史参照；三戒人云亦云，缺乏独立思考，把自己变成传声筒。［4］要做到这“三戒”，一方面，教师需要具备深厚的学术功力，另一方面，教师必须关注和研究社会现实。党校教师可以利用与学员相处的机会，通过与学员的谈话，参加学员的学习、讨论等方式，勤于向学员学习，了解实际情况，增强实际知识。要走出办公室，到社区、学校、企业，走进农民的田间地头，带着一定的研究课题，有计划地到实际中去，对重大现实问题进行系统而周密的调查和深入细致的研究，加强对社情民意的调研思考，分析论证，掌握第一手材料，得出自己的意见和看法，为课堂教学提供丰富的素材，做出令学员信服的理论回答。

（四）锁定目标，提高专业水准

党校教师是社科工作者，对各个专业知识都要知晓，在社科知识领域不应有盲点学科，这是基本要求。但是，教师还必须具有自己的优势专业学科，做到精通一门，知晓各科。现代干部教育培训工作对教师业务水平的要求越来越高，仅仅是识文断字、讲授知识是远远不够的。党校教师的业务目标，就是要锁定一个自己学有专长的专业方向，如公共管理学、经济学、法学、执政党建设、政治理论等等。目标一经锁定，就要坚定不移地深入学习研究，做到心无旁骛。党校教师如果能用几年甚至更长的时间，把精力心思专注在一个学科上，用心用情用力潜心学习研究，坚持与时俱进，那么，一定能够成为某个学科的专家学者。只要广大教师能够心无杂念，把心思锁定在某个学科专业上，就能达到专则精、精则通、通则能的程度。要做一名优秀的党校教师，就要做到既温故知新又学新知新、知新创新，长年累月地紧跟经济、政治、文化、社会各项事业的发展，不停歇地把全部力量投入到选定的专题和课题上，才能出色地完成好教学科研任务。

（五）尽心尽责，敬畏课堂

1.要把授好课作为第一要务。责任心是一个人的品格问题，也是一个人素质高低的体现。一个人，有责任心但能力差并不可怕；可怕的是，有能力而无责任心。有责任心、有能力的人才是精英。党校教师要有从事干部教育培训的高度责任感，树立正确的价值取向。党校姓党，党校教师也姓党。作为党校教师，要时刻感到责任重大、使命光荣、任务艰巨、义不容辞。所以，每一名党校教师必须具有较强的责任心，精心备课，才能把课授好。

2.要对党校的课堂怀有敬畏之心。因为只有敬畏，教师们才会感受到职业的高贵与课堂的神圣，才会以一种激昂的状态走进课堂，课堂就会真正地成为党校教师与学员教学相长的舞台。广大教师要敬畏课堂，不仅仅把教师当作一种职业，而是当成一种事业去追求，内心充满敬畏感、责任感、光荣感和使命感。

（六）努力掌握讲课技巧和艺术

1.讲究课堂教学艺术。如果把讲台比喻为舞台，教师就是演员。在三尺讲台上，如何使演技得到充分的认可或者赞赏呢？关键是讲究课堂教学艺术。在备课过程中，教师要广泛收集和积累教学素材，精心设计专题内容。在课堂上，教师要巧妙引入主题、理论联系实际；要做到教态大方、深入人心；注意眼神和手势；或端庄严肃、娓娓道来，或气势磅礴、声如洪钟，或诙谐幽默、生动活泼，或激情四射、手舞足蹈。这些风格和特点，都能在相应的教学内容和对象中，获得较好的教学效果。

2.要谦虚自信。具体分析来说，党校学员有三多：看的文件多、实践经验多、到过的地方多；党校教师有三强：专业知识比较强、抽象思维能力比较强、语言表达能力比较强。三点对比，党校教师要发挥自己的优势、扬长避短，确定信心，摆正心态。［5］要相信自己扎实的功底，要有“底气”。在讲台上讲课要有感召力、感染力和吸引力。但是，教师具有“底气”的前提，就是要求教师具有扎实的功底、渊博的知识。否则，教师的“底气”何来？所以，一定要发挥党校教师的比较优势，学员们谈微观、党校教师讲宏观；学员们谈过程、党校教师讲趋势；学员们谈经验、教师们讲规律；学员们谈现象、教师们讲本质。教师在专题讲授中，要真正地让学员们学有所获，就需要把文件精神与地方实际结合起来。否则，教师讲起来“空”，学员听起来“单调乏味”。无论学员进党校或党校教师们送教下基层，不仅要知道文件要讲什么，还要了解文件为何这么讲？背后的理论支撑是什么？在我们当地的表现形式是什么？

（七）切实加强教师队伍建设

1.继续加大对教师的培训力度。通过培训，改善教师的知识结构，提高教师的理论素养，引导教师树立新的教学理念，掌握新的教学方法，增强教师执教能力。组织教师到先进省市党校培训考察，开阔眼界，增长见识。

2.强化实践锻炼。结合教师个人研究方向和承担的教学科研任务，分批安排中青年教师到乡镇街道部门锻炼，丰富年轻教师的基层实践工作经验，提高年轻教师驾驭教学舞台的能力，努力打造一支作风强、业务精的干部教育培训队伍。

［1］中国共产党党校工作条例.2008-10.

［2］习近平.在2012年全国党校校长工作会议上的讲话［R］.2012年。

［3］［4］王东京.我的教书笔记［M］.北京：中共中央党校出版社，2012.

［5］杨铭书.全省党校系统教学研讨会上的讲话［R］.2014-7-20.

责任编辑：许如江

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1671-2994（2015）05-0119-04

2015-06-13

邹乔忠（1962-），男，云南景洪人，中共西双版纳州委党校党委书记、常务副校长。研究方向：党的建设，管理学。