“六型农业”推动梅河口农业农村工作全面均衡发展

梅河口市政府

2014年，按照省委、省政府对农业农村工作的部署和要求，梅河口市以突出发展规模型农业、效益型农业、特色型农业、生态型农业、安全型农业、智慧型农业等“六型农业”为主要抓手，明确主攻方向，突出重点任务，抓好工作落实，充分调动起干部群众重农抓粮的积极性，在农业农村经济结构调整、转型升级和农村土地制度改革等一些重点领域和关键环节上取得了新的突破。

强化农业基础设施保障稳定粮食生产

2014年，全市种植粮食作物138万亩，其中：水稻55万亩，玉米79万亩，大豆2万亩，薯类2万亩，发展经济作物12万亩。全年累计投资1.5亿元，实施了辉发河重点段治理、小型水库加固、应急防汛、中小河流治理等重点工程13项，农业综合生产和抵御自然灾害能力显著提升。在7～8月份持续高温少雨的极端特殊气候条件下，通过采取提灌、排灌和人工增雨等措施，积极开展抗旱自救工作，有效缓解了干旱对农业生产造成的损失。通过落实农机补贴政策，全市农机总动力达到42.6万千瓦，综合机械化作业水平达到73.5%，水旱田耕、种、收三大环节作业水平分别达到99.3%、75.3%、37.3%。

以促进土地流转为突破口，发展规模型农业

推广“合作社+农户、龙头企业+基地+合作社+农户”等经营模式，推进土地向区域化、专业化、规模化、集约化方向发展。目前，全市土地规模经营面积41.8万亩，占承包耕地面积的27.9%。引导农民开展多层次、多领域的合作经营，新发展农民专业合作社278个，总数达到960个。认定注册家庭农场19个，扩大家庭农场经营规模，发展百亩以上种粮大户595户、千亩以上21户。筹建成立了“梅河口市农民专业合作社联合会”，吸收会员220人。在曙光镇开展了农民合作社内部信用合作试点工作，共筹措资金30万元，发放互助资金15万元，扶助内部成员3人。

以推进产业化经营为抓手，发展效益型农业

坚持把全产业链作为主导模式，推进农业产业化经营和农产品加工业发展。目前，全市农产品加工业总数发展到305户，其中：国家级龙头企业3户，省级龙头企业9户，市级龙头企业44户，省级30户重点龙头企业2户。到年末，实现农产品加工业销售收入132亿元，上交税金4.7亿元。实施地域品牌建设工程，着力打造一批以“梅河口”为冠名的地域品牌。同时，把第一产业和第三产业相结合，鼓励工商资本投资发展以农庄、农业观光采摘园、现代农业示范区为主的休闲旅游农业，发展省五星级休闲旅游农业企业1户，省四星级企业2户，发展农家乐、采摘园等休闲旅游产业156家。

以提高综合效益为重点，发展特色型农业

立足本地特色资源禀赋，针对市场有效需求，扩大特色经济规模，形成产业集聚效应。以棚膜蔬菜、食用菌、中草药、花卉苗圃等为主的特色产业初具规模。全市蔬菜种植面积达到9万亩，新发展棚膜蔬菜示范区7个，棚膜蔬菜种植面积达到1.65万亩;食用菌年产量达到2540万袋;发展原料药材3.54万亩、花卉苗圃8600亩;新发展大榛子、芥梗、辣椒等林果、林药、林菜间作面积2.1万亩，林下经济累计发展到14.1万亩，特产业总产值达到20.5亿元。省级牧业小区发展到270个，建成畜牧养殖基地10个，新增畜禽规模饲养户260户，畜禽总量发展到2344万头（只），预计实现牧业总产值50.4亿元。

以保护绿色生态环境为基础，发展生态型农业

按照省委、省政府的统一部署，梅河口市确定了用三年时间完成清理林地还林15万亩的工作目标，并且按照“三年任务，一年清完，二年还完”的要求进行。今年共完成林地清收面积10.2万亩，占计划的146%;完成补植3.8万亩、迹地更新1998亩，森林抚育面积1.5万亩。推广生物防治病虫害、高效施肥方法等生态技术，全年推广测土配方施肥面积50万亩、农田统一灭鼠面积40万亩、生物防螟面积45万亩、推广富硒水稻栽培技术2万亩。争取国家补助资金480万元，新建2000套农户科学储粮仓，现已安装555套。

以确保农产品质量安全为根本，发展安全型农业

组建了农产品质量安全检测监督站，建立完善了农产品安全管理全程标准体系、认证体系、检测体系、监管体系和追溯体系，确保全市农产品质量安全，保障消费者健康饮食。同时，加强对农产品质量的抽检和产地认定工作，全年建设绿色、有机、无公害农产品基地27.2万亩，“三品”认证总数达到83个。深入开展“农资市场专项整治”活动，打击制假贩假、坑农害农等违法犯罪活动，组织开展执法人员和农资经销商两级培训，广泛宣传农资购买使用和报案追查知识，确保农民利益不受损害。

  以推动社会化服务为支撑，发展智慧型农业

加强农业信息基础设施建设，梅河口市各乡镇建立健全了农业信息服务网络体系，实现了信息查询、发布、案件统计网络化和信息化。农村每百户农民拥有计算机台数75台，乡镇或区域性农业公共服务体系健全率达到100%，具备农业综合信息服务能力的乡镇达到100%，“12316”农业信息服务热线覆盖率达到100%。积极尝试互联网营销等新型运营模式，利用我省和淘宝网达成战略合作的契机，让梅河大米成功入驻淘宝网“特色吉林馆”，并成功举办了2014“鲜米先尝”活动，2天时间销售6.5吨，进一步提升了梅河大米的影响力和知名度。

以维护农民利益为核心，推动农村土地制度改革

把维护农民利益、尊重农民意愿作为改革的核心，坚持“还权赋能、农民自主”的改革思路，全力推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全市的土地清查实测工作已结束，累计完成实测面积152万亩。从9月初开始，45个先行试点村率先进入公示确认环节。10月19日，召开的全市土地确权工作推进会议，标志着全市的土地确权工作全面进入到数据复核、公示确认阶段，11月中旬45个试点村、1.5万余户全面完成公示确认工作。目前，梅河口市258个非试点村已全面开展对实测数据的勘误修正工作，在11月末开展非试点村的公示确认，在年底前完成所有村的公示确认工作。