试论基层环境监察工作中如何实施节能减排

姚凌燕

（安徽省宣城市环保局环境监察支队 安徽宣城 242000）

试论基层环境监察工作中如何实施节能减排

姚凌燕

（安徽省宣城市环保局环境监察支队 安徽宣城 242000）

随着社会经济快速发展，人们越来越重视环保问题。其中节能减排是我国当前环保工作的重要内容，也是促使社会经济快速发展的重要突破口，所以基层环境监察应该不断强化节能减排，加强对破坏环境的行为的惩治，积极拓展基层环境监察的工作职能。本文首先分析环境监察对节能减排所起的重要作用，然后再提出基层环境监察工作实施节能减排的策略。

环境监察；节能减排；策略

在社会经济快速发展的同时产生了较大的环境污染问题，要想有效解决环境污染问题，就需要从节能减排做起。节能减排是解决当前社会环境污染问题的重要方法和措施，也是实现环境友好型社会的重要要求。基层环境监察是实现节能减排的重要组成部分，对促进社会节能减排工作顺利实施具有非常重要的作用[1]。在这几年社会的发展过程中，我国充分利用环境监察工作监督节能减排工作，有利于促进社会经济快速发展和环境建设协调发展。

1 环境监察指导节能减排工作开展的重要性

基层环境监察在日常环保工作中，主要负责地表水自动监测数据、空气自动监测数据和污染源自动监测数据，以及环保工作现场信号的巡视等工作。通过这些措施，能够对环境保护工作起到良好的预警作用。一旦自动监测的数据和现场视频信号出现异常问题，就需要及时向基层监测部门报告。除此之外，还需要利用自动监控设施加强单位日常管理，对环境监测部门定期监测的数据进行对比分析，根据基层监测部门定期的考核内容，确定环境自动监测数据的有效性。坚持将事后监督转变为事前监管，从环境指标和环保工作监察两个方面入手，确保各个地区工程项目建设、污染物排放达到国家统一规定的标准。同时，基层环境监察指导节能减排工作开展能够将政府强制性管理转变成为政府监督和建设第三方相结合的管理，从而促使节能减排工作真正落到实处。

2 基层环境监察工中实施节能减排的策略

2.1 建设高水平监察队伍，提高环境执法人员整体素质

在环境监察工作不断变化的过程中，为了确保节能减排措施落到实处，就需要建设高水平的监察队伍，有效提高环境执法人员的整体素质。其中要求环境监察人员将理论教育、素质教育和业务教育三项内容结合起来，积极组织环境监察人员开展业务素质培训学习活动。除此之外，还应该组织监察人员学习环境监察相关的法律法规，坚持实事求是的原则，确保节能减排落到实处，从而达到保护环境的目的。

2.2 加大基层环境监察的力度，确保节能减排工作取得成效

2.2.1 加强对各个地区环境污染和节能减排工作进行严格督管。基层环境监察单位在日常监察过程中，对于排污量严重超标的单位应该加大惩治力度，对其进行严格督管。同时，对于一些屡教不改的单位实行警示和罚款处理整顿。

2.2.2 进一步强化已建工程的环境监察。基层环境监察在日常工作中对于已经完成的工程项目应该进行详细监察和管理，使其达到国家制定的节能减排的新标准。然而，对于那些没有达到节能减排标准的项目应该加大监察力度。同时，可以成立相应的监察小组对相关问题进行认真分析，并且根据实际情况提出解决的对策。

2.2.3 加强整治城区、居民产生的环境污染行为。随着社会快速发展，城区附近的环境问题越来越严重，严重影响着人们的身心健康。因此，需要在城区加强节能减排、环境保护工作的宣传，促使人们树立起节能减排的思想意识。

2.2.4 对污染源实行定期和不定期检查。基层检查部门在日常监察过程中，应该严格按照制定的标准检查各个环境污染源。通常情况下，基层环境监察部门都是每年检查一次重要的污染源，每个月检查一次较为严重的污染源。同时，除了实行定期检查之外还需要进行不定期的监察，加强对各种建设项目产生的噪音进行监察和治理，为人们创造一个良好的生活环境。

2.2.5 认真处理环境监察中的案件，切实维护环境保护的权益。在群众的众多利益当中，环境权益必定是其中较关键的组成部分。而做好环境问题的工作不但是老百姓最为关心的，同样也是整个环境监察工作的出发点与归宿。因此，环境监察单位必须对信访条例进行认真的学习，以此来规范信访工作的程序、提高相应工作人员的信访处理水平。同时，应该健全办信访、接信仿、紧急信访、信访登记等环节，将“早调查，快解决”的原则始终贯彻在信访案件的工作中，以此来一一化解各种矛盾。另外，对于上级转办的案件要及时的进行调查、处理与反馈[2]。

2.3 按照排污程度实行收费，有效遏制排污量

基层环境监察部分在日常工作中，应该严格执行“排污费用征收条例”，根据不同地区、不同的时间和不同的排污程度做好登记和审查工作。同时，还应该对排污源进行全面调查，准确把握各个污染源的排污类型和数量，确保记录的排污量数据的准确性。

3 结语

基层环境监察工作在开展过程中通过建设高水平监察队伍，提高环境执法人员整体素质、加大基层环境监察的力度、按照排污程度实行收费，有效遏制排污量，确保节能减排工作取得成效，在较大程度上改善经济快速发展造成的环境问题，实现环保管理的一次质的飞跃。因此，在节能减排工作实施的背景下，我们需要加强基层环境监察的建设，充分利用环境监察工作实施节能减排工作，有利于促进社会经济快速发展和环境建设统一协调发展。

[1]徐琦.浅谈环境监察部门如何促进低碳经济发展[J].黑龙江环境通报,2011(2)：30-31

[2]杨武.基层环境监察中节能减排工作的开展策略[J].魅力中国, 2014(15)：34-34.