乡镇企业建设中的环境保护问题与应对措施探讨

柯红颖

（吉林省德惠市环境监测站 吉林德惠 130300）

乡镇企业建设中的环境保护问题与应对措施探讨

柯红颖

（吉林省德惠市环境监测站 吉林德惠 130300）

近年来我国乡镇企业取得了突飞猛进的发展，经济、文化等多个方面呈现上升趋势。但是由于乡镇企业自身发展特点及外部环境的影响，导致乡镇企业自下而上的生态环境不断恶化，最终影响自身的可持续发展，因此采取适当的环境保护措施尤为重要。本文将以当前乡镇企业建设中的环境问题为出发点，探究环境保护切实可行的措施。

乡镇企业建设；环境保护问题；应对措施

随着乡镇基础设施的发展，企业各方面建设成为当前工作要点，由于其他多种因素的影响，导致乡镇企业未来发展趋势不容乐观。为了改善乡镇企业的环保问题，需要管理者从实践出发，对污染源进行控制，减少乡镇企业发展对周围环境及生态平衡的影响，达到可持续发展的目的。

1 当前乡镇企业建设中突出的环境问题

当前在乡镇企业在建设过程中给周围环境及生态平衡带来一定的消极影响，导致环境破坏严重。以下将对当前乡镇企业建设中突出的环境问题进行探究。

1.1 缺少可持续发展战略

乡镇企业起步晚，各项基础设施不健全，缺少可持续发展战略，加重了乡镇企业污染结构的比重。企业在建设过程中，对农村生态、环境及资源保护的重要性在认识不足，没有将以环境保护为目标，以经济发展为目标的理念落实到实践中，存在盲目建设的行为，仅看到短期经济效益，忽视了对生态环境长远性的伤害[1]。其次对周围各种资源，例如水资源、土地资源、生物资源等资源没有进行合理的应用，对潜在的价值缺乏认识，导致可持续发展意识没有深入人心。

1.2 管理机制不健全

管理机制是环境保护的首要保障，在实践中存在管理机制不健全的情况。主要表现为多数地区没有形成乡镇统一管理网络体系，部分环保执行部门缺少必要的经费，已经成为乡镇环保部门治理障碍的首要障碍。其次由于管理人员没有经过专业的管理训练，对工业污染认识性不足，加上农村交通不便利，通讯手段受到外部环境的影响，导致很难适应对环境管理的基本要求。

1.3 布局结构的不合理

布局结构是企业建设的基础，在实践中为了促进可持续发展，必须保证布局结构的合理性。但是由于地形、地势及执行政策的限制，布局结构不合理成为当前限制企业建设的重要因素。企业异常分散和混乱布局的情况导致企业无法进行近距离生产，很难达到规模化、集约化的发展，导致经济收益不容乐观。其次布局的不合理造成土地、劳动力、矿产及能源存在浪费的情况，增加了农村环境污染防治的难度，给企业可持续发展带来挑战。其次局部污染情况严重，乡镇企业本身对市场导向存在一定的滞后性，如果缺少必要的指导工作，造成发展过程中在污染源不断扩大，导致乡镇企业结构动态萎缩[2]。

2 乡镇企业建设中环境问题的应对措施

针对当前乡镇企业发展过程中环境污染严重的情况，为了改善发展现状，需要从实际出发，兼顾细节，制定切实合理的应对措施。以下将对应对措施进行分析。

2.1 健全乡镇企业环境管理制度

环境管理制度是保护环境的基本保障，针对当前出现的众多环境问题，必须建立健全管理制度。首先需要完善现有的在环境影响评价制度，各个企业部门在需要公平、公正对本企业的环境制度进行评价，将管理责任落实个人头上，保证管理人员工作的积极性，提升工作过责任感。上级部门需要不定期对企业制度的执行情况进行考察，对违反常规性操作的部门和个人给予适当的惩罚，保证制度的严谨性。其次进行集中控制，由于地形、地势的原因乡镇企业分布零散，进而扩大了污染范围，因此需要进行集中控制，对本区域企业的排污能力进行统一的管理，减少经济投入，达到保护周围环境的目的。

2.2 合理规划布局

针对乡镇企业布局不合理的情况，需要加强宏观调控，建立环境保护规划的基本目标，减少对环境的影响力。首先需要做到区域综合治理，将污染物排放量控制在合理范围内，对排污治理进行综合规划。其次调整污染源的位置，利用周围环境的稀释净化的能力，让污染物及资源得到充分的应用。其次对污染物进行集中处理，使企业能达到环境要求的目标，节省额外投资，使企业实现在集中效应和规模发展效应。

2.3 运用法律手段进行保护

有效的法律监督手段是减少在污染物的必要途径。在实践中需要提升环境保护的执行能力，改变现有的环境保护制度和执行力度，强调比例和谐。对超标的企业进行严格的惩罚，强调执法机关的执行力度，改变现有环境保护制度执行率低的情况。其次在已经制定的行业污染物标准基础上，对防治体系进行修整，提升排污收费标准，提升企业处理污染物的能力。必要时促进企业节约利用资源，利用资源补偿扶持可再生资源的开采和利用，搞好乡镇企业环境保护[3]。

3 结语

针对当前乡镇企业建设中出现的环境问题的消极影响，为了改善发展现状，需要从实际出发，完善现有的管理体系，将环境保护作为管理工作的重点，提升上级领导对环境保护的关注度，达到可持续发展的目的。其次需要对污染源进行控制，进行区域化管理，将集约化、制度化的管理理念落实到实践中，突出管理重点，乡镇企业环境管理。

[1]罗必良，李宏宇，张媛媛.中国乡镇企业:发展·调控与改革[J].北京:北京农业大学出版社，2013（12）：200-203.

[2]张建武.乡镇企业发展与农业资源环境保护研究[J].中国农村观察，2012（23）：290-293.

[3]许庆明，张欢欢,等.乡镇企业和环境协同发展的机制研究[J].中国农村经济，2013（12）：190-192.