城区大气污染的控制与治理思考

马 玲

（河北省廊坊市大厂回族自治县环境保护局 河北廊坊 065000）

实行改革开放过后，国内城市建设发展比较快，其中城市数量明显增加。当前国内的生产总值65.5%以及第二产业与第三产业的增加值的64%、86%全部来自城市。另外，因为城市所承担的生活与生产以及交通等方面的压力过大，导致城市的空气环境质量遭受一定程度上的影响。而且大气环境的污染还会抑制城市部分功能的有效发挥，在一定程度上给居民的日常生活与生产活动造成严重影响。

1 廊坊市大气环境现状

廊坊市处于京津的腹地，常年来气候干旱少雨，日常生活与生产的能源主要来自于燃煤，近些年来天然气的应用量也在不断增多，同时机动车的数量呈现直线上升趋势。在“十五”期间廊坊市围绕提升城市空气环境质量方面开展了包含城市应用集中供热工程项目与机动车的尾气处理项目等对策，取得一定的效果。目前依据廊坊市的“十五”期间的大气环境监测相关数据，深入分析廊坊市详细的大气环境状况和变换趋势，从而针对廊坊市未来的大气环境质量管理提供指导性意见。廊坊市的大气环境质量虽然已经呈现好转趋势，从重污染逐渐成为轻污染。廊坊市的污染物一般是降尘和颗粒物以及二氧化硫等，虽然近些年来廊坊市的大气环境已经得到明显改善，但是依然存在环境污染问题。

2 大气环境污染控制对策

2.1 改进城市大气环境质量监测管理体制

近几年，大气环境颗粒物处理对策的有效落实，国内城市的大气环境颗粒污染已呈现出改善趋势。其中PM10得到有效控制，但是粒径相对比较小，对居民身体健康造成严重伤害，可见度比较低的大气环境污染细颗粒物PM2.5必须高度重视。因此，政府部门一定要强化对大气环境颗粒污染特性与源头进行深入分析和研究，改进PM10以及PM2.5颗粒污染的监测管理体制。

2.2 严格控制燃煤点源以及面源

燃煤过程中形成的颗粒物与二氧化硫以及氮氧化合物会对城市的大气环境造成严重影响。因此，加强燃煤控制管理已经成为城市大气环境质量控制管理的主要内容。相关部门应该针对大型锅炉实现除尘与脱硫脱硝的整体改造，并且慢慢取代并未设置烟气处理装备的中小锅炉，对于相对滞后的工艺和污染比较严重工业进行处理，积极开展热电联供与煤气化工等工程项目的实施，运用新型的清洁能源。

2.3 加大污染企业的处理力度

政府相关部门要对重点行业和重点工业源进行严格的监督管理与治理，在城市的发展过程中应该多还旧帐，将排污的申报登记和排污许可证以及限期治理等作为重要手段，通过应用关、停以及治等方式，在一定程度上有效控制颗粒物的排放量，从而确保污染源可以满足相关排放标准。对此，廊坊市在严格有效落实建设工程项目的“大气环境影响评价体系”制度基础上，完成了建设工程项目第一审批权，从而有效保证了环保的审批率100%，在一定程度上有效控制了新污染源。

2.4 改进大气环境污染控制经济体系

国内的环境保护政策主要将行政命令型作为主体，其造成大气环境污染的控制成本比较高，但是效率却比较低。由于企业各种生产经营活动都是一项经济行为，所以一定要将此种经济行为下多出现的污染物排放纳入到外部成本中，从而充分应用市场经济措施，把企业的控制管理排放物变为一项自觉的经济行为。对此，国内应该创建排污权的有偿获取和排污交易市场体系。

2.5 降低机动车的尾气排放，加大执法力度

社会经济的快速发展，居民的生活质量水平明显提升，机动车的持有量持续上升。针对机动车的尾气源管理控制，应该利用强化道路管理和建设来完成，应该命令禁止超标车辆形式，并且慢慢淘汰一些高污染的车辆。另外，尽管国内的大气环境污染有关防治法律法规标准在建设与控制方面取得一定效果，可是环境的管理力度依然需要加强，对应的大气环境的污染与防治经济体制并不配套，比如说有法不依和执法不严等问题，其中违法不究问题非常严重。对此，有关部门一定要加强大气环境污染的执法力度，提升违法成本。

3 结语

总而言之，“十五”期间政府亮度的高度重视与全民参与以及开展的环保工程，有效改进了廊坊市的大气环境质量。比如说对大气环境中的二氧化硫与颗粒物等进行有效处理。但是随着机动车数量的不断增加，部门一定要高度重视机动车尾气的污染处理，应用有效措施处理机动车的污染，确保廊坊市大气环境质量的进一步提升，为居民创造一个更好的生活环境。

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