我国服务业现状与发展对策研究

2015-01-28刘闽

商 2015年16期

刘　闽

我国服务业现状与发展对策研究

刘闽

摘要：服务业是指一种利用设备、工具、场所、知识、信息等为国民经济各行各业提供服务的产业。我国的服务业发展与发达国家的相比,有很大差距：体现在国民经济占比上和吸纳劳动力的能力上。本文主要探讨我国服务业的发展现状、发展趋势，产业结构问题，并通过香港服务业结构现状分析，最终探寻出适合我国服务业发展的路径。

关键词：服务产业；发展现状；发展趋势；产业结构；发展路径

分析服务业的发展特征,对促进我国服务业的发展、产业结构的调整和升级、推进我国工业化和现代化的进程有积极作用。本文立足于服务业现状，并对其发展提出针对性建议，具有重要的理论意义和实践意义。

一、我国服务业发展现状

1、增长迅速但比重较低。我国的服务产业从最早改革开放时的“百业待兴”局面一直到如今产值占据GDP的一半,增长迅速。但其在国内生产总值的占比与发达国家相比仍有有一定差距。原因一方面在于外部经济环境,另一方面在于其自身结构。

2、服务产业未充分发挥吸收劳动力潜能。从国外的研究数据来看, 90%以上的新增就业人数被发达国家服务业吸纳。而我国处于城乡差距扩大的二元经济结构,城市是服务业集中的主要地区,吸收劳动力的潜能很低。

3、服务产业对外开放程度不够。我国的服务产业当前属于仍处于低端位置,各类产业没有多大优势。主要体现在文化产业贸易逆差严重、信息产业的发展大起大落等方面。

4、服务业内部结构发展不平衡。当前我国服务业的现状是传统服务产业遭遇瓶颈的同时现代服务业发展势头不强,导致传统服务业与现代服务业差距扩大。我国生产性服务业和消费性服务业增速较高,对拉动经济增长、就业吸纳、贸易规模扩大和增加税收等方面作用重大。但目前我国服务业存在的问题是资源不能在两者之间进行平衡配置。

5、服务业发展区域分布不平衡。我国服务业发展现状是区域分布不平衡,主要体现：东部沿海服务业产值高、吸纳劳动力强，而中、西部服务业吸纳劳动力较弱；此外，东部服务业对外开放程度较高，无论是在效益或生产率等方面都有较大优势。区域非平衡发展对城乡一体化造成很大障碍。

二、我国服务业发展趋势

1、我国经济发展模式向服务经济转型。依靠投资、出口拉动经济在后危机时代已很难实现，因而扩大内需成为实现经济增长的重要方式，而转变经济增长方式就是扩大内需的方法之一。我国目前应把服务业发展放在重要位置，通过刺激消费拉动经济增长。

2、技术进步和科技创新与服务业发展相互促进。我国应当通过技术进步与科技创新、管理体制的完善、科研与生产的有效结合；人才引进的晚上、培养机制的建立,并充分利用与发达国家和跨国公司之间的合作关系等方式积极促进我国科学技术与服务业融合发展。

3、生产性服务业将占据重要位置。过去,我国生产性服务业的制约因素主要有：国内需求不足、市场化程度低下、工业布局分散等。我国生产性服务业在工业化进程中面临一个新的机遇,能很好促进产业结构升级转型,坚持走出去战略,充分发挥比较优势,努力将“中国制造”变为“中国创造”。

4、服务业对外开放程度不断提升。2011年我国服务业吸引外资高于制造业55美元，2012年高于制造业将近200亿美元。2014年1月我国服务业实际使用外资金额达到63.3亿美元，同比增长57.02%。服务业的增长、增量占1月份全国利用外资增量的160%。这意味着我国服务业发展取得新成效。

三、我国服务业产业结构问题

根据我国第三产业数据：2003年到2012年间, 交通运输、仓储和邮政业, 发展速度有所放缓，占第三产业增加值比重由2003年的14.1%下降到2012年的10.8%。住宿和餐饮业所占比重一直处于较低的位置，在5%左右,发展速度也逐渐下降 ,由2003年的5.6%下降到2012年的4.5%。而金融业和房地产业发展迅速。除此之外,其他行业占据很大的比例,从2003-2012年,虽然有所下降,但占第三产业的比重仍达到38.4%,完成第三产业增加值的1/3以上,有不可忽视的作用。

根据我国第三产业就业人口数据,交通运输、仓储和邮政业就业人数占第三产业总就业人数比重逐年下降,由2003年的10.8%下降到2011年的9.09%。而住宿和餐饮业占第三产业就业比重较平稳。金融业和房地产业也占第三产业就业比重有所上升,但比重较低。

四、香港服务业现状分析

1、发展历程：第一阶段(在20世纪50年代前)处于经济恢复及转口贸易占主导地位时期；第二阶段(20世纪50-70年代)香港工业化时期，前两个阶段为服务业萌芽期；第三阶段(20世纪70-80年代)工业多元化及服务业增长时期；第四阶段(20世纪80年代以后制造业北移)产业结构高度轻型化时期。

2、香港服务业的发展经验：依靠完善的政策制度及法律法规体系推动香港服务业发展，通过开发性理念及开放措施促进服务业的发展；并实施“前店后厂”式发展战略使得服务业进一步发展；同时积极发展专业化服务人才并至今为香港发展注入约9万名境外人才。

3、香港正是由于得天独厚的地理位置因素以及良好的政治环境，以至于形成了以金融服务业，旅游业，贸易物流业，专业服务业为四大支柱产业的现代服务业格局。其在1980年的第三次产业结构调整时期，香港第三产业占比为66.7%,1993年第四次产业结构调整时期，占比为74.5%，2000年第四次产业结构调整之后，占比为85.70%，2010年占比为92.81%。香港的经验对内地服务业的发展具有重要借鉴意义。

五、我国发展服务业的对策及建议

1、提高现代服务业的开放水平。我国应开放市场，充分利用FDI，并通过FDI的资本效应、经营效应、合作效应、示范效应以及竞争效应，促进服务业的高效发展。

2、体制改革应加快进程，提高服务业发展活力。我国应加快体制改革进程，以市场化为导向、同时坚持产业化、社会化的发展方向的同时注重行业态式和商业模式创新，积极拓展服务业发展空间。

3、良好的政策环境应该被政府积极营造，支持和保障服务业发展。政府扶持是服务业发展过程中最重要的支持，我国政府应该建立财税、信贷、土地和价格等政策支持手段促进服务业又好又快的发展。同时应规划好服务业发展方向，避免盲目随意发展。

4、大力培养服务业专业人才。服务业发展中最重要的是人才培养和教育。目前我国掌握高新技术的人才储备尚不足够，新兴服务产业和各类知识型服务产业所需的高级人才尤其缺乏。因此政府需要做的是加研发投入及增强对人力资源开发的投入，为培养一支过硬的人才队伍提供保障。(作者单位：江西师范大学财政金融学院)

参考文献:

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[2]赵丹.我国第三产业内部结构的优化研究.大连海事大学.2013-05-30.

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[4]陈雄超.香港产业结构演变与经济增长关系的实证研究—基于四大支柱产业.当代港澳研究.2013(02).

[5]中国服务业发展报告2013.

[6]徐浩鸣.新加坡、首尔、香港现代服务业发展经验及对深圳的启示.特区经济.2013(04)