关于新疆水资源开发利用的几点建议

李佳明

新疆石河子大学

关于新疆水资源开发利用的几点建议

李佳明

新疆石河子大学

通过对新疆水资源概况的分析，结合水资源开发利用现状，找出了水资源开发利用中存在的问题，并对今后水资源的开发利用提供了可行性建议，为今后新疆水资源的合理优化配置提供了依据。

新疆水资源；开发利用；流域治理

新疆地处我国西北边陲，远离海洋，降雨稀少，气候干旱。水资源总量并不丰富。随着西部大开发战略的实行，新疆的经济文化都有了跨越式的发展，工农业用水和生活用水量都急剧增加，水资源短缺问题日益严峻。水资源的开发利用成了决定新疆发展前景的主要因素。水资源的优化配置关系到新疆经济发展，民族团结，边疆稳定的大局。

一、新疆水资源概况

据统计，新疆水资源总量为832.0×108m3，其中可利用水资源量为596.8×108m3，地表水可利用量为522.2×108m3，地下水可开采量为153.2×108m3。

新疆水资源在时间和空间上分布都极不均匀。时间上呈现出“春旱、夏洪、秋缺、冬枯”的显著特点；在空间分布上表现为西北多东南少的态势。

二、水资源开发利用中存在的问题

1.局部地区地下水超采现象严重

乌鲁木齐、克拉玛依等经济区资源性缺水问题严重。为满足经济生产生活的需求，地下水过度开采，局部地区已形成地下漏斗，地下水位下降迅速。

2.耕地面积剧增，引水过量，土地盐碱化加剧，生态用水减少

新疆灌溉面积已由1949年的1800万亩增加到目前的6485万亩，灌溉引水量从160亿m3增加到460亿m3,加之不合理的灌溉方式，造成综合灌溉定额一直居高不下。南疆的很多地区都还采用大水漫灌的传统灌溉方式，水资源浪费情况严重。

3.水利设施建设落后

截止2007年新疆已建成水库575座，总库容135.8×108m3，对水资源的调控能力明显不足，其中在建成的水库中，多数为平原水库，平原水库调蓄能力弱，蒸发损失大，水资源无效损耗十分严重。在农业基础设施方面，渠系渗漏严重，渠系水利用系数较低，导致灌溉用水量增多。

4.行业用水量失调

新疆农业用水量占总用水量的96%。农业是用水大户，而新疆地处西北干旱区，农业生产基本全靠灌溉。在灌溉过程中，浪费现象十分严重。

5.水体污染日益严重

随着工业的迅猛发展，大量的工业污水被排放出来，由于新疆正处于工业化的初级阶段，大多数工业污水排放达不到国家的排放指标，大量工业污水和城市生活污水的排放，对地表水、地下水产生了不同程度的污染。

三、水资源开发利用的几点建议

1.节水优先，提高水资源有效利用率

（1）农业方面

结合新疆自身发展状况，推广小规模的农户农业节水设施有难度，可在兵团引进先进的节水设施，结合先进的节水技术，做好示范带头作用，让农户真正感受到节水的好处，从而改变老百姓粗放用水的习惯。

（2）工业方面

实行污水处理个人责任制，终身法律责任，严格责任制度，污水处理不达标的企业，不得颁发经营许可证，工业废水经处理后再利用。水利部门和环保部门进行联动，多做调研，结合新疆的发展态势，借鉴国外先进的污水处理技术和经验，开辟出一条新疆特色的污水处理道路。

（3）生活方面

提高公民的节水意识，以身作则，从身边的每件小事做起，做好水资源的重复利用，提高水利用效率。加强节约水资源，保护水资源的宣传教育工作。推行阶梯水价，更好的发挥经济在节水中的作用。

（4）调整产业结构，大力支持节水型产业的发展

农业在用水比重中所占比重过大，而且浪费现象严重。政府应大力扶持节水型工业和其他产业的发展，不断优化产业结构，努力提高水土资源的利用效益。

2.加强山区水库的建设

新疆水资源的补给主要来自于山区的自然降水，山区是大多数河流的径流发源区，水量充沛，水能资源丰富，在山区修建水库可以很好的起到调蓄来水的作用。逐步废弃耗水量大的平原水库，兴修综合效益高的山区水库是解决工程性和设施性缺水问题的关键。

3.重视水资源管理，以流域为单元进行开发治理

明确水资源归国家所有的概念，生态用水由国家共给保证。严格界定把关对水资源的使用权和经营权，摆脱：“多龙管水”的状态。对于水资源的开发利用进行水利区划，以流域为单元进行开发治理，依法对水资源进行统一规划和管理，避免上游污染浪费，下游无水可用的不合理开发现象。

4.保障生态用水，做到水资源的可持续开发利用

根据新疆水资源承载力的分析，新疆水资源的开发利用已经具有相当规模，进一步开发势必会造成生态破坏，引起土地荒漠化等问题。保障生态用水量是工农业发展和人民生产生活的前提，是发展绿洲经济的基础。在水资源管理规划中，要明确保证生态用水量，建立健全健康的绿洲人口、资源、发展相协调的优化体系。

结语

水是我们赖以生存的资源，近年来，随着经济的快速发展，水资源短缺和水污染问题愈发严重，水资源问题受到了中央政府和人民的广泛关注。新疆在水资源开发利用方面还存在很多弊病，结合新疆的水资源开发现状，和习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手齐发”的治水思路，调整产业结构，全面发展节水型产业，加强水利设施建设，严守水资源管理的三条红线，使新疆水资源的开发利用走系统化、合理化、健康化的道路。

[1]左文龙，汪寿阳.新疆水资源开发利用现状及其应对跨越式发展的战略对策[J].2013（1）：33～39.

[2]张捷斌.新疆水资源可持续利用的战略对策[J].2001（3）：217～222.

[3]王霞，何颖舟.新疆水资源承载力探析[J].2011（2）：11～14.