试论公共图书馆该如何去实现公民的文化权利

索迅华内蒙古乌兰察布市集宁区委党校

试论公共图书馆该如何去实现公民的文化权利

索迅华
内蒙古乌兰察布市集宁区委党校

本文论述了导致我国目前文化权利不公平的重要因素，切时扣势地指出了满足公民的文化权利是政府的重要任务，保障公民的文化权利是各级图书馆肩负的重要职责,并阐述了公共图书馆应该如何去实现公民的文化权利。

公共图书馆；实现；公民；文化权利

大家都知道,公民的文化权利和公民的政治权利、经济权利、社会权利同等重要,都是公民参与社会生活的最基本的权利。近年来,我国社会主义市场经济蓬勃发展，促使广大人民群众对精神文化的需求日益旺盛。因此,加大社会主义文化建设的力度,使功能完备的公共文化体系覆盖全社会，显得十分重要而迫切。作为公共文化事业服务体系中生力军的公共图书馆更是首当其冲、责任重大。

一、政府的重要职责-全力保障公民的文化权利

不容质疑,保障公民文化权利是促进社会和谐、国家进步的必要前提。公民只有得到了相应的文化权利后,才有机会获得参与社会管理和决策的素质和机会,才有可能参与国家的政治生活。公民文化权利的实现,与其政治权利、经济权利的实现毫无差别，政府在其内应该承担主角。公民文化权利的实现，是以人为本、建设民主、文明的法治社会的集中反映。因此,各级政府要切实落实科学发展观,采取有效措施,来保障公民的文化权利不受侵犯,得到保障。

二、图书馆的重要职责-积极为公民提供丰盛的精神食粮

公共图书馆具有如下几个显著特征：(1)国家用法律来保证，公费来支持，对所有借阅者免费服务;(2)其公益性决定了自身从诞生之际起就肩负着一种社会使命—保障公民文化权利的实现;(3)它是借阅者寻求知识的渠道;(4)它通过提供各种形式的资源与服务来满足个人和团体在教育、信息和个人发展等方面的需求。由此可见,公共图书馆是公民实现文化权利最基本的通道;公民在享受公共图书馆服务时人人权利等同;公共图书馆一定要下大力气、尽最大努力为公民提供各种精神食粮。因此,各级公共图书馆一定要以人为本,强化服务,为广大借阅者提供丰富的精神食粮。

三、文化公平-公民企盼早日实现的愿望

时下,我国经济发达地区公共图书馆事业比较兴旺,在保障公民文化权利方面走在了前头，如“深圳图书馆之城”名声大振,引人注目。广州图书馆、东莞图书馆、佛山图书馆等开展的平等、免费服务引来满堂喝采,颇受借阅者好评,已成为众多图书馆效仿的榜样。然而，我们内蒙古乌兰察布市地处偏僻,经济落后,公共图书馆发展状况令人担忧,主要表现在：首先,图书馆普及率低，设施比较陈旧落后。据统计，全市11个旗县市区中,仅有70%的旗县市区有公共图书馆。其次,经费投入不足，文献资源贫乏。据了解,现在乌兰察布市大多数公共图书馆有馆无舍、有馆无书,文献资料贫乏。公民渴盼政府关注他们的文化生活,为他们配套建设功能齐全、文献丰富的新型公共图书馆,为他们阅览文献、学习知识提供便利。

四、公共图书馆-对弱势群体缺少关怀

弱势群体主要包括残疾人员、失业人员、进城务工人员。目前,这类人员由于自身原因,很少光顾公共图书馆。因此,各级公共图书馆要加大资金投入、改变服务方式,千行百计满足这类人员的借阅需求。要知道,残疾人员、失业人员、进城务工人员所占比重较大,他们是构建社会主义和谐社会的重要力量,他们的素质提高了,整个社会才会更加进步。可见,为弱势群体提供全方位的图书借阅服务,是公共图书馆的一项十分重要、迫在眉捷的任务。

五、图书下乡活动-缺乏长效机制

目前,乌兰察布市广大农民的业余生活单调乏味，只是打打麻将、玩玩扑克、看看电视。他们特别希望能看上精美适用的图书、报刊,但因财力不济,心有美好愿望而无法实现。近几年,有些旗县的公共图书馆为方便农民借阅图书,组织了送书下乡活动,这确实是件惠及农民的好事，但往往图图形式、走走过场,不能长期坚持下去。如此没有长效机制的应景之作，咋能解决农民的文化饥渴呢?!因此,公共图书馆一定要树立“切实为农民服务”的思想,经常组织图书下乡活动,使农民的文化权利切实得到保障。

六、公共图书馆-保障公民文化权利刻不容缓

(1)快速推进公共图书馆的法治化建设步伐。要构建良好的公共图书馆服务体系，就一定要加快图书馆的立法工作。众所周知，图书馆事业的发展离不开政府的扶持，缺乏有效的法律保障，仅靠地方主要领导对图书馆的主观定位,根本不能使公共图书馆的事业得到持续发展。我国时下公共图书馆事业之所以徘徊不前,主要原因就在于缺乏有效的法律支撑。因此,应对公共图书馆建设予以立法,并明确政府在图书馆建设中的主体地位、主要职责和经费投入，只有这样，方可促进公共图书馆正常地运行、健康地发展。

(2)积极加大公共图书馆建设投入。公共图书馆建设长期徘不前的主要原因是建设费用不足。因此,要想使公共图书馆建设蒸蒸日上、有效发挥作用,就必须舍得投资下本。公共图书馆要多动脑、勤跑腿,积极争取当地政府的财政支持。各级政府和文化单位要出台扶持政策,发动社会各界积极捐款捐书,支持公共图书馆事业发展。

(3)积极把文化资源整合起来综合运用。各级公共图书馆要紧密团结协作，积极发挥自身的优势，在设施设备、文献信息、专业人才、优质服务等方面共享资源、共同发展，走出各自为政、自我封闭误区，使全体公民共同享受公共图书馆的文献资源和服务。

(4)大力推行公共图书馆免费服务。免费服务是实现公民文化权利的关键途径。公共图书馆要提高认识,强化服务,切实为民服务,让“免费快餐”占领公民的文化阵地。

(5)给借阅者提供最充分的人文关怀。馆员是沟通读者和文献的纽看，是图书馆服务过程中最有效的因素，所有服务都离不开馆员的劳动，可见馆员的素质是实现图书馆服务的必由之路。因此,公共图书馆一定要让借阅者品尝到优质、高效、满意的服务。这就要求馆员必须拥有高尚的职业道德，爱馆、爱书、爱读者，确保主体地位弥漫在服务活动中的全过程。馆员还要切实贯发“以人为本”的服务理念，把最充分的尊重、理解和关心送给借阅者。

[1]田阔主编.世纪潮.北京;中国文联出版社.2010.12

[2]王聪主编.当代思想宝库.北京;新华出版社.2009.10