浅谈国有企业廉洁文化建设

曹旭东

摘 要：廉洁文化是以廉洁为思想内涵，以文化为表现形式。搞好企业廉洁文化建设，就是要用文化的形式来增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，从而促进企业形成风清气正的好风尚。笔者认为，要抓好企业廉洁文化建设应从以下三方面进行。

关键词：企业文化； 廉洁文化

一、营造“环境”，搭建企业廉洁文化平台

独具特色的企业廉洁文化，是构成企业核心竞争力的重要基础。国有企业要不断汲取文化营养，紧跟时代发展脉搏，秉承企业文化的核心价值观内涵，打造廉洁文化。

一是要营造良好的物质环境助推廉洁文化。要注重将企业廉洁文化融入生产经营中，使文化力量发挥出强大的凝心聚力作用。要站在落实科学发展、构建和谐企业的战略高度，认真学习领会企业廉洁文化内涵，建立完善具有本企业特色的企业文化体系。

二是营造浓郁的人文环境助推廉洁文化落地。在工作生活中，要通过企业领导人宣讲、企业廉洁文化知识培训、网络宣传、组织观摩、书画展览、红歌大赛等形式，使职工对企业廉洁文化“内化于心，外化于形”。

三是抓好廉洁文化引导教育。搭建企业廉洁文化落地平台。要以领导干部为重点，认真组织学习中央反腐倡廉文件，认真落实依法治企精神，明确党风廉政建设“五严禁、两落实”要求。结合党的群众路线教育活动，对全体党员进行党的三大作风等党纪政纪方面的教育；通过领导班子会、中心组理论学习扩大会、中层以上干部会学习班等形式开展反腐倡廉、廉洁从政教育。利用支部会、职工代表会等组织参加学习教育，学习中注重把党员领导干部和一般干部的学习主动性和强制性相结合，把主动学和被动学相结合，增强干部员工队伍的拒腐防变的能力。

四是抓好廉洁文化警示教育。认真做好责任对象廉政谈话制度。通过对新任（提拔）的中层干部进行廉政谈话并对全体中层干部进行集体廉政谈话教育；班子成员对自己的廉政责任对象进行廉政谈话。基层单位、各部室负责人对本单位、本部室的职工进行廉政谈话等形式，从源头上起到预防腐败的作用。同时，要抓好廉洁自律提醒，重要节假日，念好节前“紧箍咒”。要抓住职务变动、个人重大事项、出现轻微违纪等敏感时期，及时进行廉政谈话。通过组织职工观看有关廉政建设的专题片、典型案例和展览等形象化教育，增强全体员工的廉洁自觉性。

五是抓好廉洁文化活动。以廉洁理念培育为重点，开展“学制度、促廉洁、保发展”等主题教育活动，引导党员干部正确把握廉洁奉公与干事创业的关系，使“干净干事”理念深入人心，形成干部职工干事创业、廉洁自律的良好氛围。

二、通过“三个转变”，确保企业廉政文化实效

一是要通过企业廉洁文化建设从精神文化向管理文化的转变，解决企业廉洁文化在企业中的地位问题。通过民主治企、奖评激励、监督约束、教育培训等各种管理措施，将企业廉洁文化与生产经营工作融合在一起，与管理工作融合在一起，通过深化企务公开，强化民主监督。建立健全以职代会为主载体，企务公开栏为主渠道，辅以内部网络、报刊、板报等多种形式的公开体系，跳出政工部门“单打一”的操作模式，充分发挥“三级联动”效应，探索走出一条集约化目标管理、经济文化一体化运作的新路子。

二是将企业管理从经验管理向文化管理转变，解决企业廉洁文化在企业中的“两张皮”问题。要启发企业经营者们的文化自觉性，坚持以人为本的管理思想，把已经形成的企业廉政文化规范融入到经营管理的方方面面，使无形的经营管理变为有形的文化管理。为此，一方面要抓好设备治理和环境治理，改革与健全管理体制和管理机制，不断改进提高管理手段和管理方法。另一方面，要结合实际，对管理制度不健全、工作流程不规范、不敢抓不敢管做老好人、工作执行力不强、服务意识不强等较突出问题深入持续整改。开展形式多样、内容丰富的文化娱乐活动，潜移默化地实现经验管理向文化管理的转变。

三是企业廉洁文化建设要由党委主导向党政共同主导、行政主要负责转变，解决企业廉洁文化的领导体制和工作机制问题，把企业廉洁文化建设与行政工作一起部署、检查和考核，形成了一级对一级负责、一级对一级考核的责任体系。

三、夯实企业廉洁文化基础

管理是企业永恒的主题，向管理要效益是企业追求的不变目的。企业廉洁文化最终是为企业增效服务的。注重将企业廉洁文化融入生产经营等企业管理的全过程，推进企业廉政风险管理。要以重要岗位、重点环节、重要人员为重点，针对本单位、本部门、本岗位管理上的薄弱点、制度上的空白点、易发腐败的时间点等，准确查找和分析可能发生问题的风险点。建立风险识别、评估、控制、报告、监督改进的动态管理机制，完善自上而下管理评估与自下而上识别控制相结合的管控模式，实现廉政风险自动预警和防控工作的常态运转，使廉政风险管理真正实现闭环。同时，要通过开展“家庭助廉”等教育活动、重大传统节日设立廉政监督岗、把廉政教育课堂搬进监狱等，搭建家庭教育、内部教育、外部教育“三个平台”，形成一级抓一级、上下联动的廉洁文化好局面。