四川泸沽湖湿地自然保护区现状与对策探讨
2015-01-27胡涛张帆
胡涛张帆
(1凉山州林业调查规划设计院 四川凉山 615000 2四川省会东县林业局 四川凉山 615200)
四川泸沽湖湿地自然保护区现状与对策探讨
胡涛1张帆2
(1凉山州林业调查规划设计院 四川凉山 615000 2四川省会东县林业局 四川凉山 615200)
四川泸沽湖湿地自然保护区系以泸沽湖湿地生态系统、湖泊周边森林生态系统以及分布于其间的珍稀、特有野生动植物为主要保护对象,集保护、科研、宣教和生态旅游于一体的湿地类型自然保护区。本文针对四川泸沽湖湿地的保护现状提出具体对策。
泸沽;湖湿地;现状;对策
1 基本情况
泸沽湖位于在川、滇边界上,该湖南北长9.4km,东西宽5.2km,面积56.6km2(含沼泽湿地5.8km2),最大水深93.5m,平均水深40.3m,湖水总容量19.53×108m3。该湖在行政区划上,隶属四川省盐源县和云南省宁蒗县共同管辖,其中四川省盐源县管辖东部的29.6km2(含沼泽湿地5.8km2),云南省宁蒗县管辖西部的27.0km2。
泸沽湖湿地自然保护区具有丰富的野生动植物物种和保存较为完好的自然生态系统,属黑颈鹤等水禽迁徙的重要停息取食地,是厚唇裂腹鱼、宁蒗裂腹鱼、小口裂腹鱼和波叶海菜花等动植物的特产地,2000年,《中国湿地保护行动计划》列入中国重要湿地名录。
目前,泸沽湖及其周边山地第一层山脊范围的区域划为自然保护区域,建立了四川泸沽湖湿地自然保护区和云南泸沽湖湿地自然保护区等两个保护区,其中云南泸沽湖湿地保护区面积8133.0hm2,属省级自然保护区。四川泸沽湖湿地自然保护区保护管理泸沽湖东部区域及其周边山地,保护面积16867.0hm2,属州级自然保护区。其中:核心区9402.5hm2,缓冲区1746.5hm2,实验区5718.0hm2,分别占55.7%、10.4%、33.9%。四川泸沽湖湿地保护距盐源县城118km,离西昌262km,与云南省宁蒗县县城相距92km。
2 现状与对策
保护区建立以来,盐源县人民政府和县林业局为保护区的保护与管理做了大量工作,目前还存在如下几个问题需要加以重视和解决。
2.1 保护区基础设施建设滞后
目前,泸沽湖保护区经济来源主要靠盐源县财政拨款。盐源县属国家贫困县,财政收入十分有限,每年拨付给泸沽湖保护区的经费只够发放职工工资,而无力从事其他基础设施建设,致使保护区必需建设的基础设施未能建设,严重制约保护区的保护管理工作。建议尽快按《四川省泸沽湖湿地自然保护区一期工程建设项目初步设计》进行建设。
2.2 保护区管理机制不够完善
泸沽湖保护区管理处及下设的保护站,为保护区的建设发展发挥了很大的作用,但由于建立时间较短等原因,目前管理机构尚不完善,岗位职能不够明确,竞争激励机制尚未完全建立。建议保护处设置较为完善的管理机构,明确各部门和岗位的职责,健全内部协调机制,建立竞争激励机制,提高保护管理的有效性。
2.3 保护区管理制度不够系统
泸沽湖保护区建立后,根据国家有关法律法规,结合保护区的实际情况,制订了一些规章制度,为保护区的建设管理起到了十分重要的作用。但是,从目前已经建立的管理制度来看,这些制度尚不够系统、不够完善,难以完全满足今后建设管理的需要。建议保护处在现有管理制度的基础上,针对具体问题,制订一套完善的管理制度,以使保护区各项工作有章可循。
2.4 保护区人为活动较为频繁
由于盐源县泸沽湖镇包含在自然保护区中,该镇有上万人居住泸沽湖周边和林区中,由于经济条件较差,大部分居民靠伐薪作生活能源,以及放牧、挖药等生产生活对保护区生态的影响都较大。建议加大对保护区居民的扶贫力度,帮助村民建立沼气池、节材灶等能源设施,保护区居民也可积极参与泸沽湖旅游工作,增加收入,改善生活条件,减轻保护区的资源压力。
2.5 区域管理体制交叉
目前在该区域既建立了国家级风景名胜区,又建立有自然保护区,管理交叉,在旅游和生态保护上过去存在一定的矛盾和不协调的地方。由于发展旅游的前提是保护好泸沽湖的景观资源,同保护区的工作也是相一致,景区在经济发展后也会为保护提供充足的资金、群众富裕后在伐薪、放牧、采药等方面也将减轻保护区的资源压力,所以景区和保护区的发展是可以相互促进、相互为对方提供保障。建议加强景区和保护区管理的协调,加强对游客的宣传,在景区内和野生动物保持适当的距离、不惊吓野生动物,不乱扔乱弃垃圾等,避免造成新的环境污染。
2.6 保护区的保护级别与其保护重要性不相适应
由于该区域湿地资源和生物多样性丰富,具有十分重要的生态价值和社会、经济价值,而目前四川泸沽湖只为州级保护区,而云南泸沽湖部分为省级保护区,双方的部分工作存在不一致性,建议四川泸沽湖尽快升级为省级保护区,或与云南泸沽湖作为一个整体共同申报为国家级保护区,使其得到的部分管理与其重要性相适应。
[1]崔学振,等.泸沽湖、邛海越冬湿地鸟类调查.四川动物,1992(4):27-28.
[2]李英南,等.泸沽湖特有水生生物的保护初探.云南环境科学,2000,19(2):39-41.