农村环境污染防治的法律对策探讨

2015-01-27田石头

资源节约与环保 2015年7期

关键词：环境污染问题环境污染环境保护

田石头

（山西省侯马市环境保护局山西侯马 043000）

农村环境污染防治的法律对策探讨

田石头

（山西省侯马市环境保护局山西侯马 043000）

随着社会的进步，我国的新农村建设工作得到了很大的发展，但是在农村，环境问题日益突出，不仅不利于新农村的发展，同时也没有达到人与自然和谐相处的要求。解决我国农村的环境污染问题，对生态农业的发展有重要的意义。加强法律的制定与实施是治理农村污染的最主要也是最有效的方式。本文就农村的环境污染现状做出探讨，同时给出治理污染的法律对策。

农村；环境污染；法律对策

经济发展的同时，环境污染问题更加严重，在我国的农村同样面临着严重的环境污染问题，如何有效的处理好农村环境污染，对我国的新农村建设有着重要的意义，同时处理好环境污染问题，也是建设资源节约型、环境友好型社会的要求。我国要通过完善法律来达到保护环境的目的，运用法律手段治理环境污染问题，充分发挥法律的作用。

1 我国农村环境污染现状及原因分析

1.1 我国农村存在的环境污染问题

1.1.1 生活垃圾得不到及时有效的处理。由于缺少必要的基础设施，我国农村的生活垃圾目前情况下并不能做到统一的处理。

1.1.2 农业生产过程中产生大量垃圾。一方面是农用薄膜的使用，另一方面是农药化肥的使用，都会对农村的环境带来严重的污染。薄膜得不到恰当的处理，会破坏土壤结构，造成地下水渗透困难。同时农药化肥的利用率是30%～35%左右[1]。

1.1.3 乡镇企业污染。城市污染控制力得到加强，污染严重的企业为了继续生存下去，不得不向农村地区转移。因为这些污染源的出现，农村环境污染日益严重。

1.2 我国农村环境污染日益严重的原因

1.2.1 相关立法不完善

在我国的农村，环境污染防止法律体系并不完善，环保立法上也存在很大的空白。目前我国的法律体系中，还没有独立的农村农业环境保护的规范法规或者是法律。

1.2.2 在环境整治工作中出现执法不力的现象

早我国的农村，环境执法实践工作只是走一个形式，出现了有法不依、执法不严的现象，这是农村环境污染整治工作没有取得满意成效的关键原因之一。

1.2.3 政府不重视环境保护工作

有些地方政府只关注经济的发展，把GDP当成衡量一切的唯一指标，对环境问题根本不重视，没有把农村环境保护工作落到实处。

2 做好农村环保工作的对策

2.1 建立、完善农村环境保护法律体系

首先要做好立法，加强立法工作。建立完善的法律体系，做到有法可依、有法必依。将立法工作落到实处，是保证经济和环境和谐发展的前提要求。目前在我国的农村，与农村环境保护相关的法律仍然存在很大的空白，法律法规不完善，给环境保护工作带来很大的困难。因此目前最重要的就是加强立法工作，积极地开展立法工作，根据农村环境保护中出现的具体问题，具体的制定法律法规，可以规定农村生态环境保护的原则，同时制定针对企业、乡镇的环境保护的法律规范，制定与法律相配套的法规等。完善农村环境保护法律体系，是农村的环境保护工作有法可依。

同时还要注意在立法的过程中，要提高立法的质量，制定出切实可行的法律法规，要针对具体环境问题制定合理的规范，而不是为了制定法律而制定法律[2]。在立法中，要鼓励公众的参与，听取大众的意见。还可以成立讨论小组或者是智囊团，由各种职业、各个社会阶层的人共同组成，这样有利于全面的对环境政策作出准确的评价。智囊团要市场听取大众的意见，并接受大众的监督，使整个立法过程公平公正，并且公开透明。

2.2 提升村民的环境保护意识

农村的环境问题，主要是由村民对自然的破坏引起的，为了改善农村环境，真正做好农村环境保护工作，就要提高村民的觉悟，和环境保护意识。我国农村环境问题仍然得不到有效的改善，除了基础设施落后之外，关键是环保并没有引起村民的重视，换句话说就是村民的环保意识不强，为了提高村民的环保意识，要对环境保护的基本国策进行大力的宣传，同时对法律法规也要展开宣传工作，这样才能逐渐提升村民的环保意识和法律意识，使环保工作取得预想的成果。

在农村，首先可以制定一些规章规范等，使村民真正的认识到自己的主人翁地位，树立自觉保护环境的责任感。同时还要加强村民之间的相互监督，在规范他人行为的同时，也规范自己的行为[3]。

2.3 严格环境执法加强执法监督

完善法律体系只是做到了有法可依，同时还要制定法保证法律法规实施的相关规范，用强制的手段确保法律的正常实施。要改善农村环境污染问题，必须要加强执法力度，提高执法人员的整体素质，明确各执法部门的主要工作，对以前散漫的执法方式进行改革，并且还要加强对执法工作的监督作用。可以通过制定相关法律确保这些工作的正常实施，真正治理好农村环境污染问题。