农村生态环境建设研究

万超 徐燕

（河南省光山县环境保护局 河南信阳 465400）

农村生态环境建设研究

万超 徐燕

（河南省光山县环境保护局 河南信阳 465400）

生态环境是人类生存和发展的基本条件，也是支持社会经济发展的基础。加强农村生态环境建设，是改善农村生产生活条件，提升人们生活质量的现实需要，也是建设社会主义新农村建设的重要内容。河南省作为我国第一大农业大省，加强农村生态环境治理和农村生态环境建设，对于实现中原崛起目标具有积极意义。本文以河南省为例，在分析当前农村生态环境现状和原因的基础上，有针对性地提出具体的解决对策。

农村生态环境；生态建设；节能环保

1 农村生态环境现状

1.1 农业污染

农业污染主要指农业生产性污染，包括农膜污染、化肥污染、农药污染等[1]。河南是农业大省，农业污染问题较为突出，据国家统计局公布的数据显示，河南省2013年全省农用氮、磷、钾化学肥料使用量（折纯）达535.88×104t，同比增长了19.44%。目前，农村中一些地区仍然在使用毒性较大的农药和除草剂，造成土壤污染、水体污染和大量农药残留，农产品中的农药残留问题给人们的身体健康带来了潜在危害。

1.2 农村人居环境

由于农村环保资金投入长期不足，加上早已形成的落后生活习惯，造成农村人居环境较差。随着经济社会的快速发展和农民收入的不断增加，农村居民的生活污水和生活垃圾等废弃物排放量也在不断增加。据统计，2007年，河南省农村生活污水产生量达139590×104t，农村人粪尿产生总量达5209.245×104t，处理利用率只有41%，其中生活污水的利用率还不到30%[2]。这些生活垃圾长期得不到及时处理，极大地污染了农村居民的人居环境。

1.3 农村外源污染

农村外源污染主要是指来自乡镇企业、城市工业的转入而造成的污染。目前，乡镇企业大多由于其财力、人才的匮乏和不足，大多表现为集中程度低，技术落后，粗放型发展模式还没有完全转变。加之，乡镇企业布局分散，工艺落后，缺少相应的污染治理设施，成为影响农村环境的主要污染源之一，深深地影响到了农村居民的人居环境。

2 农村生态环境存在问题的原因分析

农村生态环境问题产生的原因多种多样，根据农村生态环境现状所反映出的问题，具体原因主要表现以下几个方面。

2.1 农业面源污染原因

农业面源污染的原因主要有化肥、农药、畜禽养殖所产生的污染。其中，化肥污染，一方面是基于河南是农业大省，每年的化肥使用量巨大，但各地普遍存在施肥结构不合理、氮磷钾比例不协调和使用方法不合理等现象[3]，导致了化肥利用率低、损失率高，进一步加重了土壤和水体的污染。目前，农村中农药使用的品种老化，大量高毒高残留有机磷类杀虫剂使用比例较大，加之，超剂量、超次数用药，加剧了农村环境污染。此外，大量的规模化畜禽养殖，河南也把畜禽养殖中开展的沼气工程建设，拿出专项资金支持沼气发展，但，由此产生的沼液和沼渣又带来新的环境问题。

2.2 农村生活污染原因

对农村生活污染的执法管理近乎处于真空状态，也没有一部专门针对农村这一特殊环境和区域生活污染治理的法律法规。此外，长期形成的生活陋习和滞后的生活卫生实施也加剧了新时期农村人居环境的污染。政府对农村的环境污染治理相关的优惠政策支持乏力，政府投入农村环境污染治理的资金不足，也难以从根本上改善农村环境现状。

2.3 农村外源污染原因

农村外源污染主要是由于乡镇企业和部分城市工业转移导致的外源污染加剧，就其原因，一方面是重招商引资，轻环境保护，导致引进的投资项目在其生产发展过程中对周围环境造成新的污染。另一方面，作为企业主来说，常常更多重视的是企业的经济效益，对于生产过程中产生的废气、污水等而给环境带来污染，采取的措施不足。加之，基层环境执法力量薄弱，执法手段落后，业务素质不强，对于农村外源污染存在执法不严、以费代罚，甚至权钱交易等违法行为。

3 加强农村生态环境建议

3.1 大力发展生态农业

生态农业的核心就是使农业生产中的能量和物质合理流动，形成良性循环，减少农业生产过程中化学品的投入量，提升农业废弃物的综合利用，把农业种植业、畜禽养殖业和农产品等加工业有机结合起来，减少化肥的使用量。此外，应积极推广现代农业施肥技术，合理配置化肥资源，施行精准化施肥。大力推广高效低残留农药，全面禁止使用含剧毒的有机农药。加强对畜禽养殖粪尿的资源化管理，大力推广现代新型沼气工程“零废物”技术。

3.2 加强农村生活污染治理

结合河南实际和农村居民的生活习惯，进一步完善农村环境治理的相关规章制度，引导人们树立科学的生活方式，加大农村改厕、改厨和改圈力度，实现人畜禽粪便和日常的生活垃圾集中无害化处理。把农村的生态环境建设纳入到镇村干部的日常绩效考核中，兑现奖惩。此外，加大环保方面知识的宣传力度，引导人们树立科学合理的生活习惯。

3.3 合理规划村镇建设和产业布局

在新一轮新农村建设规划中要做好农村生态环境建设规划，统筹考虑农村布局，要统筹考虑农村产业布局，按照既要发展又要保护的发展理念，合理布局特色产业区、规模养殖区和特色农业发展区，走一条可持续的绿色发展之路。

[1]张轶,陈凌.对农村生态环境建设问题的思考[J].农村环境与发展,2008（3）：33-36.

[2]河南省统计局.河南统计年鉴[M].北京：中国统计出版社,2008.

[3]赵丽莉,钟崇林,李有.河南省农业面源污染现状与防治对策[J].广东农业科学,2010（7）：186-188.

万超（1976—），男，汉族，河南光山人，本科，助理工程师，主要从事农村环境保护、生态建设研究。