工业建设项目地下水污染防控研究

张阿娜

（河北省保定市曲阳县环境保护局 河北曲阳 073100）

工业建设项目地下水污染防控研究

张阿娜

（河北省保定市曲阳县环境保护局 河北曲阳 073100）

地下水资源污染防控管理重在预防，随着污染源特征的变化，对地下水污染问题的防控对策也存在差异化。结合我国地下水污染防控治理规划要求，因地制宜的建立工业类建设项目地下水污染防控体系就显得尤为必要。

工业类建设项目；地下水；污染防控

地下水环境问题已经成为国家环境保护工作中的突出问题，特别是局部地区水污染环境治理中，由于基础设施建设及地下水环境管理标准滞后而带来的防控体系缺失问题，更是当前面临的迫切难题。曲阳县是闻名的雕刻之乡，雕刻产业既是传统特色产业，也是富民产业。如何在推进曲阳石雕产业化发展的进程中，加强对水污染的防控及治理就显得尤为重要。

1 当前地下水污染防控工作现状

地下水资源污染防治工作重在预防，尤其是在工业类建设项目中，积极从地下水污染管理中总结经验和教训，增强环境保护意识。从国外先进工业化国家地下水污染防控工作来看，1980年美国成立“超级基金”法案，专门针对工厂废料污染物排放而导致的水污染问题；1990年应该针对金属矿工业污染事件制定土壤污染法规。通过相关法律及对污染地修复治理工作的实施，工业类场地水资源污染得到有效控制。相比之下，我国在进入工业时代后，对于地下水资源的污染问题还处于探索阶段，特别是对于历史遗留问题的解决上，更需要从国外先进的经验教训中来总结，为改善我国环境管理工作作出科学决策。

2 当前工业类建设项目地下水污染主要原因

从工业类建设项目的实施及运行来看，主要污染源有矿山的开采、工业固体废弃物填满、重点产业园区的地下水污染，如油气储罐及管线等装置的泄漏而导致的水污染问题等。总的来看，造成工业类建设项目对地下水体污染的主要原因有：（1）场地选址不科学，缺乏对地下水环境的全面监测。以某地农药厂选址为例，由于其废水池位于水源补给区，对于地层岩性发育不完善，有落水洞、盲谷等，导致地下水敏感性较强，一旦出现污染源将直接危害到整个水源补给区的群众生活饮水。（2）一些储罐系统在腐蚀渗漏管理中不科学，特别是一些老旧管线装置超期服役现象严重。结合USEPA统计报告显示，对于普通无防腐的钢制储罐，其地下渗漏平均年限约25年，管线的平均年限为11年。我国在管线、储罐系统中超期服役的比重较大，对于环境污染的风险极大。如某区石油管道运营将近40年，在进行完整性检测中缺陷部位达到几十万处，而因管线腐蚀老化带来的地下水污染问题更为严峻。（3）在地下水污染防控制度建设上不规范，水污染事件频发。如2005年松花江某苯系物储罐爆炸引起的地下水污染、2012年福建某铜矿水污染、2013年青岛某石化管道泄漏带来的水污染，由于污染防控体系建设滞后，对于污染物的危害及防控意识不强，都给生态环境、动植物带来严重损害。

3 推进工业建设项目地下水污染防控体系的对策

针对工业类建设项目地下水污染防控体系的建设，从工业生产全生命周期理念来导入环境影响评价，并从工程设计、环保验收及督促等方面强化污染源的监测，及时发现渗漏等问题，并从环境影响后评价中来提升污染防治对策的有效性。开展差异化管理，切实从工业类建设项目地下水污染实际强化防控结合管理。

3.1 坚持防控导向，最大化减少污染物对地下水环境的影响

结合不同类型工业类建设项目对地下水污染的实际，针对性的设置防控保护技术，最大化阻断污染物的迁移及对水环境的破坏。如针对各工业场地污染物的堆放、排放、填埋、贮存等防渗漏标准，对其进行污染物毒性检测，特别是对于地质条件较为复杂的填埋场地，要避免照搬标准，缺乏差异性分别对待的防漏措施。针对某些装置类防腐渗漏储罐系统，要强化保护层的防腐管理，切实加大玻璃纤维储罐对单层钢罐的替换，增强地下管线及装置的防腐能力。针对各工业类园区地面装置的防控，要从区域选址、建设达标标准上注重水污染防控监测，切实减少污染源对地下水的影响。

3.2 注重防污染性能分区管理，优化被动防控不足

由于不同地质环境下的地下水资源在防控中因其承载能力的差异性，针对某些工业项目在产业区装置布设管理中的不科学性，要进行地下水污染区域分布优化管理。如对于水文地质条件差，包气带介质类型差，地下水敏感性强的工业区域，不宜建设高污染的产业；对于产业区内拥有较好防污性能的区域，可以设置专门的固有防污场区，以减少对地下水环境的污染风险。

3.3 注重法制法规建设，提升水污染防控意识

针对地下水污染管理的紧迫性，要从法律、法规建设上，进一步完善水污染防控制度，确保水环境保护有法可依，有章可循。如针对地下水污染问题，制定专门性的地下水污染防治条款及法律文件，对缺少相应防控措施的企业进行专门整改；从水污染主动防控上完善技术标准，如对于《地下水质量标准》（1993年制）进行修订，对于新型污染物的界定及水质标准对人体健康的危害进行重新修订；加大对各区域地下水污染监控体系及应急预警机制建设，统筹协调好《全国地下水污染防治规划》的实施，结合地方实际构建配套法规体系，严格落实好环境影响评价制度，促进地下水污染防治工作的有序进行。

[1]陈鸿汉,刘明柱.永葆地下清流--《全国地下水污染防治规划》的实施建议[J].环境保护.2012(04).

[2]翟勇.中国环境污染应急的法制建设[J].世界环境.2012(02).

[3]汪光焘.以法律引领和推进生态城(镇)建设[J].城市规划.2013 (02).

[4]陈鸿汉,梁鹏,刘明柱,王柏莉.地下水环评实践思考与建议[J].环境影响评价.2014(03).