点赞！养老金并轨终破题

黄春景

2014年12月23日，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告称，机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，公务员养老保险由单位和个人缴费。养老保险破除“双轨制”终于有了确切消息。

早在2010年前，人社部已经开始研究养老金双轨制、延迟退休年龄等方面的改革，但由于改革牵涉到很多部门，缺乏顶层设计，再加之改革受到来自各种层面上的阻力，导致进展不大。

从目前的实际情况看，我国已经具备了承担社会公共事业领域基本开支的经济实力。如何进一步推进多层次养老保险体系建设，就是要解决现在存在的一条腿长、一条腿短的问题。长腿就是我们基本医疗保险发展，无论从质量上还是运行机制体制上都是比较完善的，短腿就是我们的养老保险制度。

十八届三中全会提出，要实现基础养老金全国统筹，要推进机关事业单位养老保险制度改革，要整合城乡居民基本养老保险制度，要研究制定渐进式延迟退休年龄政策，这些实际上已经为整个社保改革做出了安排，指明了方向。

打通养老金并轨这条路，意味着20年的制度壁垒即将打通。“一个统一、五个同步”的基本思路，体现了养老金改革从“碎片化”到“大一统”的可喜变化。当然，推进养老金并轨改革还需相关职能部门的共同努力、密切配合。只有打出一套“组合拳”，才能让养老金并轨实现从难题到破题的历史性跨越。