建筑工程责任成本管理存在的问题及对策分析

文｜中铁十六局集团第二工程有限公司 徐辉

【关键字】：责任成本；管理；问题；对策

引言：

作为控制建筑工程项目成本的重要手段，责任成本管理在企业经营管理水平及工程项目招投标过程中起到极其重要地作用。

一、影响工程责任成本管理科学水平的关键影响因素

1.1 责任成本管理的科学水平受作用于项目阶段性特征

项目责任成本管理贯穿于整个施工期间，工程项目包括前期策划、施工准备、施工期间、竣工收尾不同时期，这就决定了责任成本的重要性。首先是前期策划阶段，一定要合理进行资源配置、优化资源结构，定人定岗定责。其次是施工准备阶段，要按照现场需要调配人员和设备，有序调动资金，做好资金预算，本级经费测算等。再次是施工期间，原材料支出占据极大的比重，市场供求能够明显影响建筑材料价格。对材料价格进行估测，一般是根据制定施工过程中所搜集相关数据开展估测。另外要充分考虑国家政策性调价。项目阶段性受到项目时间性的直接影响，不可以超越性地进行下一步的工作，项目各个时期都要逐步进行。政府任何时期均能够开展政策性调价，尤其从市场经济条件下更是如此，其中包括人工费、机械费等，很多工程要采取动态人工费。责任成本管理通常无法将现场签证包含在内，因此变更索赔形成现场签证影响因素存在非常明显的差异，主要涵盖自然灾害、基坑排水、围岩类别、突泥突水、瓦斯燃气等。

1.2 设计变更、索赔对工程责任成本管理的影响

在项目规划过程中建筑材料、规划方法、规划技术标准、地质勘察数据、规划指标等方面同样能够产生关键的影响。为了同建设标准保持一致，规划在现实条件出现调整之后应进行调整，同时责任成本管理也要同时跟进，否则无法及时取得相应的第一手签证资料。

1.3 控制工程量计算差异对责任成本管理的影响

工程量计算在项目责任成本管理过程中非常关键，是项目责任成本计量的第一步。假如从操作环节内产生突发情况，地质条件不清，筹划出现问题，地质勘探出现错误均能够给工程量计算造成非常恶劣的影响。同时例如在桩基项目各个步骤之间的先后顺序的施工组织规划同样能够发挥非常关键的作用。工程进行过程中施工模具的选定等均能够在工程量计算统计过程中产生非常关键的影响，所以工程量的计算必须切实、严谨。

二、建筑工程责任成本管理中存在的问题

2.1 工程责任成本管理重编制、轻管理

首先是企业缺少责任成本管理组织体系，往往流于形式，仅限于成立机构、以会议落实会议、以文件落实文件，没有明确落实责任人和时间节点，更没有对标检查，对效益考核和经费支出管理缺乏行之有效的监管机制和激励机制；其次是工程责任成本管理模式大多停留在对项目的前期测算和后期经营结果管理上，施工单位各部门之间缺乏有效沟通，各自为政；另外建筑行业中还存在施工阶段设计变更随意性大、控制体系监控不到位、行业法规不健全等问题。责任成本管理定额不健全

随着市场的变化，“清单计价”逐步开始受到重视，但是“定额计价”是一直以来工程责任成本管理的主要计价方式，政府和企业仍过分依赖于“定额”，多数施工企业没有建立各自的企业定额，常常遇到套用定额、借用定额等问题，从而不利于自主、独立报价。很多企业由于在成本管理方面缺乏市场观念，没有进行现场实地考查，大多依据概预算单价结合“清单计价”这种计价，节余的成本单价没有进行分劈留存，新增的成本单价不能核减，导致产品成本一味增长，严重侵蚀项目的利润空间，使得一些项目出现潜亏现象，加大了企业经营风险。

2.2 工程责任成本管理重编制、轻管理

首先是企业缺少责任成本管理组织体系，往往流于形式，仅限于成立机构、以会议落实会议、以文件落实文件，没有明确落实责任人和时间节点，更没有对标检查，对效益考核和经费支出管理缺乏行之有效的监管机制和激励机制；其次是工程责任成本管理模式大多停留在对项目的前期测算和后期经营结果管理上，施工单位各部门之间缺乏有效沟通，各自为政；另外建筑行业中还存在施工阶段设计变更随意性大、控制体系监控不到位、行业法规不健全等问题。

2.3 责任成本编制粗糙

责任成本测算不准确的现象在建筑工程领域经常产生。一样的图纸，公布的信息价、套用的定额、理论上计算的工程量等应该一致，但是由于责任成本管理人员对定额的理解等把握不同，造成在具体操作过程中得出不同的结果，这对企业的盈利能力和竞争力受到极大影响，究其原因是图纸阅读不详、责任成本编制只注重大项，忽视小项，更有甚者丢项落项等，尤其在工程间接费用范围的划分、种类的分类上，计划部门与财务部门口径不一致，表现更为突出，导致间接费开支占比过大，严重偏离预算成本。

三、加强建筑工程责任成本管理的对策分析

3.1 及时调整责任成本管理的定额、引入动态管理机制

为了适应社会的发展、市场的需求，我们必须对责任成本管理有一个前瞻性的预期，能够使其有更切合实际，更好的适应物价上涨产生的变化。由于市场经济的飞速发展，建筑材料、设备、工费等的费用都呈现上扬的趋势。为了缩减与其他行业的差距，需要为建筑工程责任成本管理做一个有效的动态管理。根据各个地区自身特点和实际的经济发展水平，可以进行建筑工程责任成本管理的一个有效调整，尽量的调整出能够创造更多经济效益的机制，动态跟进。另外根据实际情况中成本的一些变化以及市场所带来的真实反映，在其他方面也能够做出有效的调整，还有就是为了切实的能够使得建筑工程责任成本管理的工作更加标准、合理、真实，应当制定一些与之匹配的规则。

3.2 打造科学、实用、完善的责任成本管理体系

逐步总结提炼出一套较为完善的责任成本管理体系，需要与相关的职能部门建立起有效的沟通和联系，这对管理体系的形成是极其有利的，可以达到良好的互动性，有效地避免孤岛效应的情况。第一，要及时跟进修订企业责任成本管理的各项规章制度，完善各项相关法规政策的建立与执行，在责任成本管理上进行有效的引导，对于项目编制申报的责任成本要进行严格审查和有效监控；第二，施工单位要根据初期批准的责任成本预算来进行接下来的工作，必须严格按要求标准来提高责任成本编制的质量，同时配备专业的人才。严格控制临时用工或临时部门的现象发生。最后，根据施工的实际情况，要真正的体现出责任成本管理工作的实际价值，建筑施工单位应当真正的按照责任成本的计划来进行施工管理的相关工作。

3.3 制定有效的人才激励政策

加强责任成本管理工作的监督与交底，开展有效的人才激励政策，要认真的把物质奖励做好，有利于提高相关工作人员对于实际工作的积极性。因此，在对员工阶段性的工作成绩进行评定时，成绩非常优异的，不仅应当给予充分的精神鼓励，同时应当完善薪酬分配制度，提高经济待遇，让每个人的工作业绩得到肯定和回馈，对工作成绩一般或是不好的员工给予鞭策的作用，利用奖励的政策来实现公平、合理的竞争。此外，还应拓宽员工的晋升通道，优化选拔机制，建立优秀人才库、专家库，帮助业务人员参加各类专业技术继续教育，提供更好的提升空间，进行一些更为专业的素质培训。另外因为各部门专业技术交底工作在实际工作中非常重要，因此需要认真对待交底工作，要明确在工程责任成本管理每一个业务部门在各个环节中应该负有的责任和义务，制定出一套有效、完备的交底程序，要有效的防止消极进行交底工作的行为，要有严格的纪律、职业道德。

3.4 建立科学有效的考核机制

建筑施工企业因为流动性大，环境艰苦，给企业管理造成很多困难，成为企业粗放管理的借口。对过程和结果的考核许多还停留在“没有功劳还有苦劳”的“老好人”阶段。所以，对责任成本的测定一定要有科学性、严肃性。需要招投标部门和计划核算部门分头测算，加权平均取值，作为对项目责任成本管理考核指标界定才具有说服力，项目再根据现场考察进行反馈，确定最终责任目标。对既定指标要奖罚对等，才能提高责任成本管理人员的责任心和积极性。

结束语：

对于建筑工程责任成本管理工作，我们应当认识其重要性，给予足够的重视，并要着力提高实践的勇气，使得责任成本管理工作真正的得到完善，这样才有利于其有效的发展。另外我们应当充分发挥责任成本管理的动态优点，提高职业培训的质量，从而使得责任成本管理规范化、流程化，合理、有效地使用工程建设资金、降低责任成本、提高企业经济效益。