创新物流体系 提升化工产品安全管理水平

□ 孙维程

我国是全球化工产品生产大国和消费第一大国，95%以上化工产品要靠异地运输等物流环节完成。据国家安监总局与消防部门数据显示，我国近年来的危化品事故，77%发生在运输阶段，9%发生在储存阶段。化工产品物流安全是整个产业链中最需要控制的风险环节，也是防范和应急处理的重点与难点，是当前我国公共安全的重要组成部分。

近年来，化工产品物流事故时有发生，安全管理不到位是重要的原因。化工产业拥有较长的价值链，其安全需要上下游企业和各类服务承包商齐心协力。当前应结合“互联网+”的时代背景，进一步改革创新化工物流安全管理体系，整合生产、制造、运输、车辆设计、道路规划、交通管理等各方面的资源和力量，立足全产业链的高度，最大限度避免风险，促使化工物流安全管理水平有效提升。

发挥龙头作用，建立信息与技术公共服务平台

我国的化工产品物流主要存在五大风险：一是市场过度开放，恶性竞争加剧，大量中小企业牺牲安全投入，行业门槛形同虚设。二是管理机制未理顺，危化品物流的各项作业分属不同的部门管理，各种标准并存，有的甚至还互相矛盾，物流企业无所适从，监管责任得不到有效落实。三是具有正规资质从事道路安全运输的企业数量少、运力不足。目前，从事道路运输的企业有75万家以上，有资格从事危化品运输的仅有1万家，占行业总数的1.3%，并且部分企业硬件投入不足，风险承担能力弱。四是从业人员专业化程度不高，流动性大。全国道路范围运输从业人员约3000多万人，取得从业资格证的只有120万人，仅占全国从业人员的4%。五是公众对危化品认知度不高，一方面在日常生活中缺乏防范意识，另一方面怀有深重的“邻避心理”，对周边化工厂区、仓储物流设施的规划和建设持有不信任和抵触的情绪。

化工销售公司近年来在提高化工产品物流安全管理方面发挥着重要的引领作用。2014年12月19日，化工销售公司与中国物流与采购联合会、中外运化工国际物流等单位联合国内的化工品制造企业共同发起成立危化品物流分会，现已举办两届峰会，并着手联合确立行业标准，迈出了可喜而坚实的一步。借鉴国际先进经验，加强化工产品物流专业的人才培养培训体系和人才流通平台的建设。我国的化工产品物流专业人才比例少，培养培训体系建设落后，这也是我国专业化物流水平难以提升的一个重要因素。

提高宣教水平，让人人都成物流“安全员”

化工产品物流安全的实现，需要依托社会作为其生态系统，要充分尊重民生需求，建立公众对化工产品的客观认知和预防心理，调动发挥其敏感性，提高各界的重视程度。近年来，中国石化下属企业扬子石化、镇海炼化、上海石化、燕山石化、天津石化等举办企业开放日，组织社区参观企业；安庆石化等也主动面向当地高校开放石化课堂，由石化专家授课，强化了沟通、促进了认同。产业链上的主要企业，包括制造商、承运商，可以联合在互联网平台上开设“慕课”（即面向公众的免费在线课程），服务社会，吸引粉丝，增进社会对化工产品和物流的了解。特别是加强事故警示教育宣导，让警钟真正在每个人心里长鸣。

加大新技术应用，全方位提升运营能力

化工产品物流安全最主要的难点是道路和水路物流安全。BP公司曾对中国大陆的道路交通安全进行系统评估，结果显示安全系数在国际上属于下游水平，安全与环境风险较高。化工销售公司通过调研发现，承运商运输化工产品时，选择公路运输的占57.5%，水路占26.7%；在自提客户中，只有约1/5客户有自己的运输力量，大部分选择自行委托第三方运输，通过公路运输的占88.5%。

化工产品物流行业要充分利用新兴信息技术充分整合资源、创新运营与服务模式，提升运输服务安全。要结合物联网、卫星定位等技术，启动“智慧化工”建设，将面向客户的网站全部迁移到云上，使用智能物联网对管道进行监控，建立全球定位和监控危险化学品运输的系统。物流监管部门要积极探索危化品物流安全管理新方式，如通过互联网对配送车辆与船舶进行远程验证等，加强对配送车辆与船舶的管理，强化事前监管。同时要积极引导企业利用信息化手段加强对危化品装卸过程的安全监管，提高装卸环节的安全管理水平。

创新物流安全体系，做好行业安全管控

近日，国务院发布了《中国制造2025》总体规划，提出“加快危险化学品等重点行业智能检测监管体系建设，提高智能化水平”“大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业，推动服务功能区和服务平台建设”“鼓励优势制造业企业‘裂变’专业优势，通过业务流程再造，面向行业提供社会化、专业化服务”。化工物流安全体系应由制造业主导，借助工业互联网促进产业链协同发展。在国家交通部、工信部、安监总局、公安部交管局等共同倡导下，国家道路运输安全监控平台现已搭建并上线运行，预计2015年“两客一危”车辆将全部入网上线，入网率、上线率100%，初步建立起以货物为核心的北斗云物联网网络监管体系。化工产品物流行业应以北斗云物联网网络监管体系为基础，面向产业链中的车辆设计制造公司、本土及合资物流公司等提升开放水平，不断丰富完善化工销售物联网平台的实际功能，使其成为行业共享服务平台，实现全局运力资源优化利用，提高安全水平，提升物流效率，降低物流成本。未来，还可借助大数据平台，开展产业链金融服务，带动中下游企业共同发展，强化战略协同关系，提升行业供应链整体效率和竞争能力，给整个产业链带来新的价值增长点。