应发挥基层农技人员的表率作用

文│王有明（陕西省柞水县畜牧兽医中心）

应发挥基层农技人员的表率作用

文│王有明（陕西省柞水县畜牧兽医中心）

大力培育职业农民，完善惠农政策扶持、指引作用，有利于“三农”问题稳步顺利解决，但这些都需要发挥基层农技人员的表率作用。

一、健全农业工作机制，促进农业工作稳步前进

当前发展农业的大环境良好，农业推广体系基本完备，但惠农政策执行方面仍存在欠缺之处。充分发挥惠农政策这个纽带作用，对妥善解决处理其中问题具有四两拨千斤之功效。广大农技员不仅是宣传惠农政策、执行惠农政策的中坚力量，更是有效促进农业生产，提升农业生产、质量水平的保护者。

1.大力培育职业农民。给农民戴上“职业”这个帽子，不仅仅只是身份的改变，更是对农民已有贡献的认可。只有处理好这些问题，才能使农民安心、全心、放心从事农业，做一个真正的职业农民，承担起农产品生产供给这个重大任务。

2.农技人员社会地位有待提高。采取有效激励措施，使实干事、干实事的农技人员成为广大干部职工学习的榜样，使广大基层农技工作成为眼红的职业，是稳定现有基层农技人员队伍，结实农业工作网底，确保农业工作战线的急需选择。

3.惠农补贴、补助形式有待改善。如出栏多少补多少更加合理，而不是只补贷款贴息、建厂补助。达到真正有效保证生产者合理利益，促进农业生产健康、持续发展。

二、健全监管方式，确保农产品质量安全

1.厘清农产品质量安全生产职责，落实第一责任人责任。只有在生产过程中真正落实生产资料购进、重点环节生产、出场（厂）检验等环节主要负责人责任，才能将责任人职责真正落到实处，为违法责任追究找到负责任的“人”。还应真正让采购经理、生产经理、检验检测经理负担起质量安全生产职责，带领好、管理好具体环节生产人员责任。

2.分清监督执法职责，落实监管责任人责任。目前，对于某个具体执法单位，直接职责人的划分仍不够细致。监管机构要真正落实监管责任人职责，使监管责任做到“抓铁有痕”。

三、多方联动，客观公正当好“裁判员”

1.积极组织高质量农产品生产，保障供给。生产高质量农产品是现代农业发展方向，也只有生产出高质量农产品，才能有效增加农民收入。应让量大、质优的农产品成为农业现代化“排头兵”，彻底解决农村各项问题。指导生产者充分利用好国家惠农政策，使生产者精心安心生产，基层农技人员指导解难，加上“服务化”的监管综合措施，才有利于生产出足够的农产品，确实解决中国人的饭碗安全问题。

2.充分调动生产、疫控、监管活力，满足“服务化”需求。生产、疫控、监管三个主要职能业务“服务好生产”这个功能性目的未能全面树立，生产者单单为生产而生产，疫病防控仅就防控而防控、监管仅就监管而监管，没有充分发挥三个要素促进农产品稳步、快速、健康发展作用，没有实现三个要素作为有效保障生产者利益最大化、维护消费者基本食品安全保障措施的作用。

3.树立服务化生产意识，全面提高农产品质量水平。紧紧围绕“服务生产”这个中心，整合基层农技人员生产、疫控、监管三个主要职能业务，是有效带领广大基层农技人员组织好生产者生产出足额农产品，落实好“裁判”监管作用，保障农产品稳步迈向现代化发展的必然选择。

农业事关天下安定。只有充分完善基层农技人员工作机制，调动基层农业技术人员工作积极性、主动性和针对性，发挥其表率作用，农业工作才会稳步快速发展。