做好新常态下兽医医政药政管理工作

文│范勇（湖北省荆州市畜牧兽医局）

做好新常态下兽医医政药政管理工作

文│范勇（湖北省荆州市畜牧兽医局）

新常态下如何做好兽医医政药政管理及相关工作？笔者认为，除了按照各级党委、政府和上级主管部门的要求，扎实做好日常工作、完成好各项规定任务外，必须突出抓好三项工作：

一、兽药GSP工作

经过几年的不懈努力，兽药经营质量管理规范达标认证（以下简称兽药GSP）工作基本完成，兽药市场得到初步规范，兽药质量有较大提高。但我们不能沾沾自喜、自我陶醉，必须看到这项工作还存在不少问题和薄弱环节：地区之间工作不平衡，少数地方标准不高，有些地方特别是乡镇还没有全覆盖，还有的地方工作甚至出现反弹。接下来：一要狠抓全覆盖。县市以上城区和中心集镇必须消灭死角，家家都要升级达标，其他乡镇要基本完成。二要加强经常性的检查指导，狠抓规范管理。这是一项长期任务，不能一阵风过后又恢复原样，必须持之以恒、常抓不懈，使经营规范有序、质量安全可靠成为兽药市场新常态。三要与时俱进，不断在更高层面上完善。要根据形势的发展变化，及时调整我们的工作思路、方式方法和工作重点。

二、兽用生物制品（疫苗）经营问题

当前，兽用疫苗经营市场很大、问题较多，隐患严重。

一是市场大：就湖北省荆州市而言，保守估计，全市兽用非强制免疫疫苗年经营额在5000万元以上。

二是问题多：无证违规经营兽用疫苗问题突出，市场经营主体和产品鱼龙混杂，冷链体系不完备，无序竞争愈演愈烈。

三是隐患重：疫苗不同于兽药，作用于个体，影响的也只是个体；它影响的是群体，一旦出事，带来的损失巨大，后果非常严重。

作为管理部门，我们肩上担着天大的责任。如果说过去国家对兽用疫苗实行的是由各级畜牧兽医部门统一供应的政策，一些有实力、有条件的企业或个人办不到《兽用生物制品经营许可证》，存在违规经营情况，多少解决了一些实际问题，有一定的积极意义，有可以理解的地方，管理部门有时“睁一只眼闭一只眼”还情有可原的话，那么，国家现在已经放开了兽用非强制免疫疫苗经营，我们再继续放任无证经营就丝毫说不过去了。任这种现状持续下去，我们随时有被控不作为、坐被告席的可能，甚至还可能涉嫌渎职犯罪。

这绝不是危言耸听，各级兽医主管部门、各级动物卫生监督机构必须居安思危、未雨绸缪，加大宣传力度，加强对无证经营兽用疫苗问题的查处力度。要通过专项整治等行动，督促经营者按要求办证，合法有序经营，并加强对其日常经营活动的监督检查，切实规范兽用疫苗经营市场。一句话，在开大门的前提下，坚决堵死后门。

三、兽医队伍建设问题

兽医队伍是做好各项兽医工作的基础，目前，这一基础在某些地方并不牢固：乡村兽医（防疫员）队伍老化、执业兽医队伍建设步履维艰，官方兽医体系亟待完善。这些问题应该引起我们的高度重视，列入重要议事日程，统筹解决。

当前，有2个问题非常突出，一是基层一线人员不能熟练动手，或者说能够熟练动手的人不多，有的甚至连基本的采集血样都不会，这种状况非常令人担忧；二是作为基层兽医技术支撑机构的市县动物疫病预防控制中心在很多地方名不副实，投资百万元建设的实验室很多成为摆设，工作开展的不多。当然，这两个问题的存在有诸多客观原因。但扪心自问，我们主观上有无问题？各级兽医主管机关对此重视程度如何？有无工作目标、措施和要求？有无检查结账？恐怕是一个疑问。

就当前形势而言，笔者认为，随着国家行政体制改革的不断深化，畜牧兽医局的许多职能甚至机构今后可能会不复存在，但疫控中心、兽医业务技术工作只会加强，不会削弱。这是我们立足的重要基础。对此，我们必须要有清醒认识，要用更多的时间、花更多的精力来研究和加强兽医业务工作、加强兽医队伍建设。要舍得投入，大力培养、引进人才，让实验室尽快运转起来，做好动物疫病监测、预警、诊断、流行病学调查等工作，让动物疫控中心真正形成中心。