基层常规动物防疫模式初探

史选荣.吴 韬

(甘肃省庄浪县畜牧兽医局 甘肃庄浪 744699)

基层常规动物防疫模式初探

史选荣.吴 韬

(甘肃省庄浪县畜牧兽医局 甘肃庄浪 744699)

本文结合庄浪县动物防疫实际，经积极探索完善，从组织形式、防疫模式、工作方法、服务保障四个方面，总结出基层动物防疫基本模式，为基层动物防疫的规范化、程序化、标准化提供可复制的方法和思路。

基层； 动物防疫； 探讨

近年来，畜牧业发展迅速，规模化、集约化、工厂化养殖已呈主流，但随之而来的是动物疫病的复杂化、多样化，疫病防控形势越来越严峻。为进一步规范动物防疫行为，提升防疫质量，依省兽医局安排，庄浪县按照“因地制宜、灵活施策、总结完善、”的原则，积极探索，总结出操作规范、切实实际、可复制推广的基层常规动物防疫模式，实现基层常规动物防疫工作的规范化、程序化、标准化，为实现“两个确保”打下了坚实基础。现介绍如下，供同行参考。

1 创新组织模式，落实防疫责任

按照“政府部门负总责，生产者承担第一责任，相关部门各负其责”的动物防疫责任体系，并采取行政业务双轨运行机制，保证免疫密度和质量。行政按县政府(重大动物疫病防制指挥部)--乡镇政府--村委会三级进行安排部署，行政推动，保证免疫密度；业务按畜牧兽医局--动物疫病预防控制中心/动物卫生监督所--乡镇畜牧兽医站/动物卫生监督分所--村级动物防疫员/养殖场户组织实施，逐级签订动物疫病防控及产品质量安全责任书和承诺书，明确责任主体，落实目标任务，靠实工作措施，保证免疫质量。同时，落实县上技术干部包乡镇、乡站干部包片包场(大户)、村级动物防疫员包村包户的包抓责任制，具体抓免疫、监测、责任落实。

2 创新防疫模式，提高免疫质量

采取“统一组织，集中培训，整村推进，适时考核”的办法，制定防疫工作流程图，划片分组，由乡站技术人员带队，进村入户，逐村开展免疫工作。规模场(户)由乡站提供标准化免疫程序和政府统购疫苗，在包场技术人员指导下按程序自主防疫；散养户采取春秋集中免疫与常年补针相结合的方法；同时基础免疫与抗体检测有机结合。规模场推行“完善的防疫设施+完善的防疫制度+专职防疫人员+科学免疫程序+包抓防疫工作者督导+免疫效果检测”模式；养殖大户推行“完善的防疫制度+科学免疫程序+培训业主防疫+包抓防疫工作者督导+免疫效果检测”模式；散养户推行“防疫工作者+村级动物防疫员+春秋两季集中防疫+常年补针+监督检查+免疫效果检测”模式。

3 创新工作方法，规范防疫程序

结合基层工作实际与养殖状况，积极探索总结，提出了“五统一”工作法。一是统一疫苗和免疫程序。重大动物疫病疫苗均为政府统采疫苗，按规定程序运输、分发和保管。规模场(户)疫苗及时领取并自行保存，按需取用；散养户疫苗由乡站保存，按当日用量领用。结合县内实际，制定了牛、猪、鸡规范免疫程序，印发全县实施。二是统一操作规程。统一注射部位及方法、消毒药品及方法、注射针头型号、注射剂量、应激处理等。三是统一免疫质量评价。制定监测方案，分规模场、大户、散养户三类进行免疫抗体效价检测，评估免疫质量。四是统一档案资料及记录。印发统一的免疫档案，梳理统一15类档案、资料及记录，规范填写，全面记录，实现全流程可追溯。五是统一流程管理。将基础免疫、抗体检测、消毒灭源、疫病监测与流行病学调查、档案资料记录、技术培训、制度建设、督查考核等全部纳入工作内容，进行全流程管理，实现防疫工作的规范化、程序化、标准化。

4 创新服务模式，提升防疫保障

一是加强能力建设，提升服务能力。按“强化提升县级、完善健全乡级、稳定发展村级”的办法，健全基层防疫机构，充实技术人员，配备设施设备，强化培训和管理。健全三级监测网络，开展疫病监测与流行病学调查，及时掌握疫病动态，全面提升疫情监测和预警预报能力；提升检测能力，检测免疫抗体水平，科学评估免疫质量。完善应急设施建设和物资储备管理，加强协调配合，提升突发事件应急处置能力。二是发展规模养殖，推行标准化生产。制定《规模养殖场建设管理办法》，按“六化”要求，实施规划建设、设施配套、饲养管理三段式全程管理。建前抓选址规划，做到人畜分离、小区与人居环境分离，防疫、消毒、粪污及无害化处理设施同步；建设中抓现场指导，做到布局合理、质量达标、配套齐全；建成后抓引种投产、防疫检疫、饲养管理、技术培训及“双认”。严把防疫条件审核和引种审批，强化运输环节监管，健全门禁消毒、投入品管理、档案记录、检疫申报制度，指导养殖场(户)标准化建设、科学化管理、规范化生产，从源头上防止动物疫情发生。三是强化宣传培训，推行科学养殖。充分利用多媒体、信息网络、广播电视等新型传媒工具，建立信息共享平台，开展产前咨询、产中指导、产后信息共享的全程服务，将服务重点由全面抓向龙头企业、规模场户转变，培训养殖场户技术明白人，增强养殖科技水平。四是强化督查考核，增强防控效果。健全督查考核制度，完善考核办法，严明考核纪律，采取不定期督查和定期考核相结合的办法，对各项工作开展和重点措施落实及时督查考核，实施绩效管理，提升工作质量和防控水平。

Pick to combining with the actual zhuanglang county animal epidemic prevention, through active exploration, from the organizational form, epidemic prevention model, working methods, service four aspects, summed up the basic mode for animal epidemic prevention at the grassroots level for animal epidemic prevention at the grass-roots level of standardization, procedural, provide reproducible method and train of thought.

Conventional pattern of animal epidemic prevention at the grass-roots level

Shi Xuan-rong Wu Tao
(animalhusbandryandveterinaryzhuanglangcountyingansuprovinceGansuseazhuang744699)

2014-01-23 修改日期:2015-02-12

史选荣(1970-)，男，甘肃省庄浪县人，庄浪县动物卫生监督所，兽医师。

S8-1

A

1001-9111(2015)02-0072-02