巩乃斯草原畜牧业发展问题及对策

红叶

(新疆维吾尔自治区和静县巩乃斯镇畜牧兽医站841300)

巩乃斯草原畜牧业发展问题及对策

红叶

(新疆维吾尔自治区和静县巩乃斯镇畜牧兽医站841300)

和静县巩乃斯镇草原畜牧业总体发展速度同全国水平有较大差距，草原畜牧业发展明显滞后于其他各产业发展，而且还存在草原承载力过重，草原建设资金投入少，抵抗自然灾害能力低，畜产品流通不畅，科学养畜水平低，草原经营机制与其发展不匹配等制约其发展的原因。

1 巩乃斯的自然及经济状况

全镇行政总面积2277km2，其中草原面积8.29万公顷，森林面积7.9万公顷。巩乃斯镇地处高寒山区，属于大陆性半干旱气候，山地气候特点明显，逆温持续时间长，年平均日照时数2800h，年均气温5～9.5℃，土地肥沃，水源充足，是和静县重要的饲料生产基地和畜牧业生产基地，为牧民们发展畜牧业奠定良好的基础。该乡依靠天然草场发展畜牧业，牲畜主要以自然放牧为主，基本上都是地方品种。

2 草原严重超载，草原载畜量增加

生态环境恶化是草原畜牧业发展最主要的制约因素，包括自然因素和人为因素。干旱和雪灾是自然因素方面，人为因素方面，长期以来，牲畜无节制放牧为自然散养情况，不能科学地按照草场的承载力来确定放牧牲畜数量，牲畜数量大幅增长，其中牲畜增长最快能达到4倍以上，草畜矛盾尖锐突出，草场严重超载，草场载畜负荷力越来越重，对草原的可持续发展起到了限制作用。同时巩乃斯草原存在季节不平衡现象，春秋草场载畜量明显低于夏冬季节，成为限制草原畜牧业发展制约因素之一。

3 资金投入不足，草原建设缓慢

1996年中央对新疆畜牧业投资2300万元，占农业总投资的0.01%，而1992年占农业投资的5%，甚至国家对畜牧业专项资金挪用、挤占的情况常发生，投入少，资金入不敷出，草原赤字存在，草原建设的速度赶不上其退化速度，生物多样性减少，过多放牧不及时建设开发，昔日的美丽草原已经消失了。

4 抵抗自然灾害能力比较差

目前巩乃斯草原畜牧业依然处于逐草而牧逐水而居的天然养畜阶段，牲畜严格遵循春乏，夏壮，秋肥，冬瘦的自然规律。牧区经济风调雨顺就增产，一旦出现干热风、大风、雪灾、霜冻、冰雹等此类自然灾害，大灾大减产，小灾小减产，一年的损失，几年内都难以恢复，人为无法干预和控制这种损失，还属于靠天养畜的状态，抵抗自然灾害能力比较差。

5 畜产品流通滞后，市场约束力大

巩乃斯草原地处偏远山区，处于封闭半封闭状态，地理上的阻隔，使畜产品处于低级发展阶段，市场很不发达，交通运输不方便，地方限制性政策，不能适应市场经济体制发展的需求，市场问题日渐突出，畜产品囤积卖难问题出现，稍一增产就无法及时销售出去，给牧民造成巨大的经济损失，市场和资金约束两大难点并存成为制约畜牧业进一步发展的瓶颈。

6 牧民文化素质低，科学养畜水平不高

据牧区调查，15～50岁的劳动力，不识字占30%，小学文化占51%，初中以上占19%，牧区的教育基础比较差，劳动力素质比较低，促进草原畜牧业发展的因素中科技比重低，与国内其他地区先进水平差距大，技术推广应用不普遍。

7 草原经营机制适应不了畜牧业发展的需求

目前巩乃斯草原经营机制主要是牲畜散养放牧一起吃草原 “大锅饭”，草原公共资源共享，多数牧民为获得较大利益而大量增加牲畜数量，牲畜相互争夺草原，草原资源日渐枯竭，这种形式极大地降低了牧民养畜的积极性，在草场上养畜多的户主会吃掉养畜少的户主的草场资源，草原资源被一部分牧民无偿占有。

8 对策措施

针对巩乃斯草原畜牧业发展出现的诸多制约问题。首先要更新观念，确立草原畜牧业在新疆经济和社会发展中的重要地位。其次草原畜牧业和农区畜牧业要共同发展，二者是一个紧密相连，优势互补的有机整体，充分发挥各自优势互相促进。然后，通过较大的市场主体，提高草原畜牧业参与市场竞争能力，推进草原产业化进程，新建和改造现代化肉产品加工龙头企业，乳制品，羊绒加工企业，皮革制品厂，把牧民组织到产业链来。然后提高草原自身抵御自然灾害的能力，对草原采取施肥，灌溉，防虫，保护等技术措施，促进草原的恢复和再生能力。最后，科学技术是第一生产力，科技含量越高，草原畜牧业生产发展水平越高，加大科技含量，牲畜科学饲养，提高生产效率，向高效高质的集约化生产经营方式转变，加大人才培养力度，使他们学会一门实用技术，逐步提高巩乃斯的整体科技文化素质。