成都市高校体育场馆管理现状与对策研究

摘  要：本文从高校自身的客观条件、体育场馆设施条件、领导的思想意识、场馆的经营方式、场馆的管理制度和场馆有偿开放的定价等来研究四川省高校体育场馆管理现状并提出健康有效的建议。

关键词：高校体育场馆;现状;对策研究

一、研究结果与分析

（一）体育场馆概念的界定。（1）体育场馆主要包括对社会公众开放并提供各类服务的体育场、体育馆、体育教学和运动训练所需的田径棚、风雨球场和风雨操场、以及其他各种室内室外场地、游泳池、群众体育健身娱乐休闲活动所需的体育俱乐部、健身房、体操房和其他简易的健身娱乐场地。（2）高校体育场馆是国有资产的重要成分，基本功能是为高校的体育教学训练服务，是高校体育教学、运动训练和开展课外体育活动的重要物质条件和载体。

（二）高校体育场馆现状及使用情况。具体表现在：体育设施数量不足、设施档次较低、设施资源的开发利用程度不够、维护经费缺乏。因此，在四川省体育场馆数量有限但大众健身需求日益增长的背景下，将高校丰富的体育场馆资源向社会开放，将是对群众体育运动的极大促进，将有效缓解场馆设施的不足并取得一定的经济效益。

目前，成都高校大部分体育场馆是应全国第六届大学生运动会比赛需要而修建的，这些体育场馆的建成不仅满足了大运会的需要，也使成都各高校的体育设施上了一个新台阶。但是自承办完大运会比赛后，很多高校的体育场馆有相当长的一段时间处于闲置状态（周一到周五，成都市高校体育场馆主要用于体育教学、学生课外活动和运动训练，双休日是进行有偿开放的主要时间。成都市高校体育场馆由于管理模式和信息化服务水平的限制，不能主动地、及时地将关于场馆设施开放的信息提供给体育锻炼者，导致了体育场馆设施平均利用率比较低。），在社会多方关注和提出建议后，才开始尝试对体育场馆进行相应的开发和使用。通过几年的努力，大多数高校对体育场馆的管理已摸索出了一些经验，形成了一定的管理模式，体育场馆也开始逐渐步入良性发展阶段。

（三）目前高校体育场馆管理模式研究。（1）以体育部管理为主。此管理模式的优势在于，由于体育场馆收人的支出是与体育场馆的维护与劳务报酬为主，体育部可直接掌握收人状况并据此安排维护与劳务报酬的支出，因此可以较好地做到量人为出收支平衡，但这一模式也存在着一定的弊端，一是由于部分管理者不熟悉财务制度容易造成财务上的违规;二是由于思想观念、经营能力等原因，一部分管理者认为过多场馆对外开放，会造成组织上的混乱，造成一部分场馆无法发挥出其应有的效益。（2）以福利型与商业化混合经营模式为主要方式。具体表现为：体育馆如篮球馆、体操馆、健身房、网球场、羽毛球场等大多采用有偿锻炼的方式，田径、足球、篮球等大球类项目的场地大多采用无偿锻炼的方式。这种经营管理方式有一定的合理性，保证了大多数锻炼群体的健身需求，但存在着管理混乱，收费测算不合理等弊端。（3）后勤部门管理的方式。后勤部门可组织专门人员对场馆进行有计划的统一管理，体育场馆的收人可纳入学校的总体收人中。（4 ）个人承包、专业公司管理为主的方式。单一管理模式由于涉及到国有资产流失，管理环节过多不利于场馆的有效使用，以及不利于调动体育教师的积极性等方面的原因，未能得到大多数体育部门管理者与体育教师的认可。

二、结论与建议

（一）结论。高校体育场馆经营内容与经营效益涉及到的因素是多方面的，需要我们从理论上不断探讨，实践中不断总结，从而保证高校体育场馆充分发挥作用，以真正实现服务学校，服务社会的目的。

（二）建议。（1）提高服务意识和能力。为了使体育场馆地有更好的社会效益和经济效益，保证体育场地的长久使用和安全性，要对体育馆的服务人员的服务意识和素质有更高的要求，如：检查、维护和维修体育设备的能力、引导使用的能力、保证使用过程中安全的能力等。（2）以体育部直接管理为主要形式。可充分调动教师们的积极性，将他们安排到各经营项目中去，一是弥补管理人员的严重不足，二是发挥他体育专业的特长，三是创造一定的经济效益，四是减少了经营与教学、训练冲突的可能，同时也有利于体育场馆经收费流通中中间环节的减少。（3）完善相应的规章制度。成都市各高校体育场馆还没有很完善的规章制度建设，在被调查的高校中，有将近一半的学校缺乏详细而完备的管理规定，所以配以较为完善的场馆管理办法、岗位责任制、考核办法、人员招聘制度等规章制度来进行管理，真正实现将体育场馆作为一个产业来运作。（4）充分发挥政府部门的主导作用。学校体育场馆设施的健康可持续发展是政府行为、学校行为和社会的有机结合，政府部门要给予重视与倡导，学校要给予理解与支持，社会群众给予配合，共同为成都市高校体育场馆设施的开放创造条件并制定合理的收费制度。（5）社会管理引入高校体育场馆管理。让体育部门与资质好的专业管理公司进行合作，引入社会化管理与服务，提高学校体育设施的利用率与向公众开放的服务水平。

参考文献：

[1] 蒋仲君，张恒波.成本效益视野下我国高校体育场馆管理策略研究[J].北京体育大学学报，2009，（1）：20-23.

[2] 冉建，童森，成都高校体育场馆市场化管理研究[J].成都大学学报（自然科学版）.2006.12.

作者简介：青小力（1981-），女，四川遂宁人，四川职业技术学院，电子政务硕士，讲师，从事体育教育等方面研究。