德国“狩猎规范”

文史哲

月初，湖南省衡阳市公职人员肖卫东在狩猎时误杀一名村民，引起强烈关注。经查，肖卫东所用双管猎枪系非法持有，而同行非法打猎的还有十人。

在德国，如果你想打猎，可以扛起猎枪就行动吗？显然不行。

据统计，德国目前只有约一万名职业猎人，另有三十五万人为登记在案的狩猎爱好者。但不论哪种情形，都要先参加理论与实践课培训，通过考试方能获得狩猎资格证。考试分射击、笔试和口试三部分，内容涉及武器的保管、使用与技术原理、野生动物与农林业知识、风险防范、猎物处理、生态环境保护、卫生标准等。曾有德国朋友感叹，这大概是德国人在学业之外能遇上的最难的一类考试。

不过，拥有资格证只是前提，猎人每次打猎都需获得相应的狩猎权。不论狩猎区土地为公有还是私有，狩猎必须获得土地所有者的授权，而且狩猎区面积一般不能少于七十五公顷。此外，德国各联邦州对狩猎时间与范围还有更详细的规定。

针对狩猎枪支使用与管理的规定，则更为细致。拥有狩猎资格证的狩猎者，必须购买强制性猎人险，以防范狩猎中的各种风险。具备这个条件，才能购买相关弹药和枪械，其中杀伤力较强的步枪或霰弹猎枪不能超过五支。购买之后，枪支的保管、携带与使用各有章法，如在家中，猎枪必须处于无法被不具相关资格的第三者取得或使用的状态;开车携带时，枪支必须空膛，锁于箱内并放在后备厢中;只有在狩猎中且有必要射击时才能装膛，扣动扳机前也必须排除一切误伤他人的可能性。下萨克森州颁布的《狩猎风险防范条例》甚至明文规定：“要排除子弹或弹片经石头、冰冻地面、水面弹起或经射穿猎物身体弹出而伤及他人的可能”。

正是得益于如此繁复的规范，德国的狩猎活动才能“可持续”地维持。

更值一提的是，德国人在制定规则时，非常注重社会公共效益，包括维护环境生态的可持续发展、考虑弱势群体需求等。不论狩猎、钓鱼还是伐木，德国法律对物种与年龄都有细致规定;在各种公共场合，随处可见方便残疾人的设计与设施，德国法律甚至规定，凡有残疾人的工作区、居民楼，必须为其开辟或保留方便其出行的停车位。

生活在德国，可以真切感受到社会治理是一门精巧的学问。德国社会治理的经验告诉我们：要勤立规矩、善立规矩、巧立规矩，当然，还要更好地践行规矩。

【原载2014年11月21日《新华每日电讯·好望角》】