安全管理在煤矿企业管理中的地位与作用

李春琴

摘要：安全是煤炭工业稳定、持续、高速发展的根本保证，众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，煤炭企业的持续高速发展促进了国民经济的持续高速发展，而安全则是煤炭工业稳定、持续、高速发展的根本保证。因此，安全历来就是我国煤矿生产的头等大事。只有加强煤矿安全管理，才能有效地降低煤矿安全事故发生率和事故危害性，实现煤矿企业发展的真正目标。

关键词：煤矿安全  安全管理  安全效益

近年来，通过各方面的努力全国煤矿安全生产形式持续保持稳定好转，但煤矿事故仍时有发生。如一些煤炭企业自身安全管理和安全监督不到位，“打非治违”不彻底;一些煤矿矿主为追求高额利润，无视国家法律法规，铤而走险，抗拒执法，无证或证照不全违法组织生产，超层越界开采;还有一些煤矿企业技术管理薄弱、安全管理混乱，“三违”现象严重等都是引发事故的直接和间接原因。事故发生后煤矿企业的经济效益就会受到影响，煤矿的发展也会受到制约。因此，只有保证安全生产，才能提高经济效益，从而促进企业可持续发展。“千里之行，始于足下，九层之台，起于累土”，若将经济效益看作“九层之台”，那么高效的安全管理工作就好比是垒砌“九层之台”的“累土”。安全管理机制和经济效益观念的缺失，是企业经济建设之大弊。众所周知，经济效益是企业一切生产经营活动的最终目的，经济效益差，企业的未来发展将受到严重的威胁。  1 安全管理是煤矿企业正常生产秩序的保证

安全是企业生产管理中的永恒主题，更是企业安全生产管理的重要内容，是企业健康发展的基础。煤矿企业的效益主要来源于煤炭生产，如果不能保证安全生产，企业的经济效益就无从谈起。没有经济效益，就不能保证企业再生产，最终企业就会倒闭。

企业如果不能保证安全生产，发生事故轻则造成财产损失，重则造成人员伤亡，这样既不能保证劳动者安全，又不能保证生产成果——经济效益。每一次事故都说明企业的某一个部位或某个程序出现失误，导致生产的不畅，出现事故。企业不能继续生产，甚至于要停产，给企业造成巨大损失。因此，要想企业生产顺畅，就必须抓好安全管理，降低事故的发生，所以说安全是生产保障。也就是说安全管理与经济效益是相辅相成的关系，二者互为目的，相互促进。要提高效益，先要提高安全管理效率。高效率的安全管理活动有助于理顺劳动秩序，而良好的劳动秩序恰恰是获取经济效益的直接途径。

2 安全管理保证了煤矿企业发展的潜在效益。

安全管理虽然与经济效益直接挂钩，但是很难以量化的指标来衡量其实施效果。其最普遍的规律是初期看不见成效，只能将其置于整个生产过程之中，通过评价其对经营生产的贡献率来衡量其最终成效。而安全管理工作通常具有正反效益“双向性”特点。高效的安全管理活动能够带来正效益，而事故状态或不安全状态则会产生负效益。一般情况下，安全管理导致的正效益不太突出，常常被忽视。一旦转为不安全状态，将会使企业蒙受不小的经济损失，并且可能对企业的社会形象产生不良影响。稳健高效的工作作风和足够的安全投入，是取得正效益的主要途径。这需要制定一套完善的安全管理制度和健全的人防、技防措施来约束人的不安全行为和物的不安全状态。科学高效的安全教育培训也是必做的工作。良好的经济效益是建立在高效的安全生产的基础上的，没有稳定的安全基础，必然要承担亏损或破产的风险。

安全管理与经济效益就像矛与盾，既相互制约，又互为一体。对于企业来说，安全管理与经济效益诚如一纸之对折，少了哪一半，都不能构成一个整体。企业以经济建设为己任，如何在有限的经营期限通过有限的资产创造更大的利润，是所有企业的最终目标。要实现这一宏伟目标，就必须妥善处理安全和效益的关系。对于企业来说，安全、效益并非不可兼得的鱼与熊掌。而相反的，一个安全管理机制严重缺失的企业，必定是没有根基之企业。安全与效益必须是互为目标，相互依存，也相互促进，这样才可以创造一个稳定的内部环境，规避安全风险，为企业的稳定发展打下良好的根基。

3 安全生产与经济效益具有同一性，共同存在于管理的实践之中

安全是最大的民生。唯有扎扎实实抓好安全生产，才能最大程度保障职工群众生命财产安全;安全工作搞好了，同样是在促进经济增长，也是在最大限度保障民生。安全大于一切，责任重于泰山。企业的安全管理与经济效益直接挂钩。仅以煤矿为例，发生矿难以后，矿方都会根据相关规定承担罹难者的经济赔偿责任，所有费用均一次性给付。然后是停产整顿，排查安全隐患。管理部门会依法处罚事故责任人，如发现业主违章开矿，还会依法追究其刑事责任。重大、特大矿难的发生，还会影响企业的社会形象，甚至破坏社会稳定。从安全管理的角度来看，安全事故的发生暴露出煤矿安全生产过程中存在着诸多薄弱环节。煤矿企业应该高度重视不安全状态，加大事故排查力度，对排查出的问题严格实行挂牌督办，督促相关职能部门认真整改落实到位。在此基础上，认真落实煤矿遏制重特大事故攻坚战的各项要求，深入开展矿井隐蔽致灾因素普查治理，强化高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯防治工作，进一步夯实煤炭产业安全保障基础，全面提升煤矿安全生产水平，最大限度控制经济损失。

4 安全生产与经济效益两者相互促进，共同促进企业发展

安全生产是煤矿生产过程中一项重中之重的工作，只有安全生产，才有经济效益可言;只有安全生产，才有稳定的持续向好的社会环境。具体说来，要实现安全生产的目标，企业必须投入大量的人力、物力和财力来购置安全防护设备，同时完善相关管理制度，严抓技术培训工作，这些都需要充足的资金作为保障。但是从提高经济效益的角度去分析，似乎不必花费大量资金。比如，企业可以精简机构、裁员来缩减人力开支，通过机械化生产改革，加大科技投入，以实现节能降耗的目标。相比之下，裁员和精简机构的做法似乎比安全管理工作更节省投资。于是有的管理者就认为，二者不相协调，不能相互促进。其实不然。万事万物之间都有必然的联系，企业管理者应该慧眼独具，善于通过现象分析本质，以提高管理决策的科学性。

在煤炭生产过程中，如不购置防爆开关和阻燃电缆，不装配风门、风墙，而是推行“一条龙”大串联通风或自然通风，就会大大提高巷道掘进施工的危险系数。不按照生产要求配置基本的安全生产条件，出事故是迟早的事情。而煤矿生产中一旦发生重大或特大事故，所造成的经济损失是其次的，人员伤亡才是主要的。因此，作为煤炭生产企业，必须高度重视安全生产工作，基本的资金投入必须稳步落实，基本的安全管理制度必须完善起来，这样才能有效控制各类隐患，避免发生重大、特大安全事故，才能进一步规避经济损失，节约生产成本，这是提高经济效益的主要途径。企业增加了经济效益则其物质基础雄厚，资金周转就更加灵活。充足的资金能够支持企业进行安全技术培训和花园式厂房改造，使广大职工在和谐温馨的氛围中工作和生活，创造出更多、更高质量的产品，进一步提高企业在市场上的竞争力，反过来促进经济效益的进一步好转。通过这种安全生产——经济效益好转——再安全生产——经济效益迅速提高的良性循环，企业自然会生命力旺盛越来越壮大。

综上所述，安全生产与经济效益是企业管理的重要内容，企业在管理过程中，要正确处理好安全生产与经济效的关系。安全为天，警钟长鸣，任何时候都要把安全生产摆在重中之重的位置，才能使我们的企业实现持续、健康发展，才能为国家、为社会创造出最大的经济效益。

参考文献：

[1]李小欧.基于煤矿安全管理中“人因素”研究与管理[J].价值工程，2012（24）.

[2]孙树华.对做好煤矿企业安全管理工作的研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（02）.

[3]房英利.煤矿安全管理的动态监控方法研究[J].中国煤炭， 2002（12）.