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环保部：明年要搞“红黄牌”

8月29日，全国人大常委会举行联组会议，就水污染防治问题进行专题询问。此前，今年5～6月，全国人大环资委组成人员和全国人大代表共32人组成5个检查组，分赴6省(市)，对水污染防治法实施情况进行了检查。

在上述联组会议上，到会应询的除国务院副总理汪洋外，还有环保部部长陈吉宁、工信部部长苗圩、水利部部长陈雷等9个部委的负责人。

“未批先建”将追责

在项目环评方面，由于项目环评的法律处罚过轻，执行起来也比较困难，一些地方对项目建设把关不严，降低了企业的入园门槛，导致“未批先建”、“批建不符”等现象非常普遍。

为解决以上问题，下一步，环保部将着力落实地方政府关于项目审批的责任。一方面，督促地方政府加大对“未批先建”、“擅自变更”等环评违法行为的查处，针对“未批先建”问题，落实属地责任；另一方面，将严肃追究地方政府行政审批的责任，对不符合环保要求的审批行为都要追责，对违反主体功能区定位，或者突破生态红线的，则对相关责任人实施终身追究。

改造搬迁淘汰三管齐下

在工业污染防治方面，一直存在两大问题。一是工业结构产业布局不合理，结构性污染明显。第二个问题则是环保部门的监管能力严重不足。全国大约有6万多名环境监察人员，他们要负责上百万家工业企业的现场检查工作。

下一步，环保部将加强重点行业的污染防治，对污染企业“改造一批、搬迁一批、淘汰一批”。改造一批，是对于2017年以前完成造纸、钢铁、印染、制药、制革等行业的清洁化改造，水质未达标的地区，新建、改建、扩建上述项目必须实行主要污染物减量置换，其他地区则实行等量置换；搬迁一批，是要有序推动或依法关闭目前城市建成区内现有的钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造和化工等重污染企业；淘汰一批，则是淘汰落后的生产技术、工艺、产品和设备，制定分年度实施的淘汰落后产能方案，完不成淘汰任务的地区将实行暂停审批核准相关行业的建设项目。

园区化与红黄牌

在工业污染防治方面，环保部还有一个撒手锏是“园区化”。

“推动企业入园，这个问题就好解决。”陈吉宁说，“其他涉及重金属的项目必须进入工业园，园外的也要逐步搬迁到工业园区，新改扩建项目要明确污染物排放总量指标来源，不允许用‘零排放、零污染’等任何名义为企业入园开绿灯。”

除了园区化，环保部还将推广“红黄牌制度”。陈吉宁表示，未来要严格环境监管，逐一排查工业企业的排污情况，对企业实行黄牌警示和红牌关停。2016年起，要定期公布环保的红牌和黄牌的企业名单，禁止无证排放和不按许可证规定排放。

对此，苗圩也表达了支持。他说，对于不达标的企业亮黄牌、红牌，红牌直接淘汰，黄牌则给企业一个整改时间。如果整改仍然不达标，则列入淘汰范围。

（节选自2015年9月7日《华夏时报》，作者：马维辉）

低迷有色撬开并购大门 龙头企业频频启动收购

6月以来股市大幅调整，无意中打开了另一扇门——在低迷的有色行业，多个“僵持”多年的资产收购启动了。

近日，厦门钨业详细披露收购江西钨业资产，至此，厦门钨业并购世界级大钨矿的故事揭开面纱。

2005年7月，大湖塘钨矿由江西巨通整合经营。2010年2月，厦门三虹收购江西巨通30%股权。2015年9月8日，厦门钨业公告，收购控股股东福建省稀土集团所持有的江西巨通32.36%股权，这样，加上兄弟单位厦门三虹的股权已经被厦门钨业受托管理，收购完成后，厦门钨业实际上控制了江西巨通72.13%股权。

除了厦门钨业，最近有色领域还有几项大型的收购和收购承诺。

中钨高新8月6日停牌，实际控制人中国五矿集团筹划与公司有关的重大事项。早在2012年12月26日，五矿集团曾公开承诺，在三年内通过并购重组等方式使中钨高新形成集钨矿山、钨冶炼、钨粉末、硬质合金及深加工的完整钨产业链。

安泰科技也是在股价低迷时发布了重大收购计划。7月10日，股市跌入谷底时，控股股东中国钢研科技集团承诺，在2016年12月底之前，将其持有山东微山湖稀土有限公司40%股权注入上市公司。

今年4月，安泰科技曾发布一个定增发案，拟收购天龙钨钼100%股权，确定的发行价是8.17元，而7月7日，安泰科技股价已经低至9.7元。中

澳大利亚金属矿业并购交易显示疲软状态

会计师事务所安永最新发布的“澳大利亚2015上半财年矿业金属并购、收购及融资”报告显示，澳大利亚矿业投资并购持续低迷、初级和中级采矿企业资金匮乏、融资竞争更趋激烈。

根据安永报告显示，澳大利亚2015年二季度矿业和金属业并购交易量为14笔，除澳矿业巨头必和必拓今年5月份剥离非核心资产组建South32，产生的87亿美元交易额以外，并购交易总额仅为8100万美元。二季度，交易量和交易额较上季度分别下滑19%和35%。全球方面，二季度矿业及金属并购交易量与交易额环比分别上涨2%和13%，达到86宗共计214亿美元(不包括South32拆分交易)。

自由港迈克墨伦公司拟减后两年投资及铜矿产量

为应对全球经济疲软、商品需求大幅下滑及价格下跌，自由港迈克墨伦公司近日表示将削减成本并缩减开支，成为首批宣布减产的全球大型矿企之一。

自由港迈克墨伦公司计划2016年将减少30%的资本投资，从今年计划的56亿美元下调为40亿美元，打算减少对铜矿的投资，并预计2016年和2017年铜产量将比预期减少6.8万吨，主要是在美洲的采矿活动减少。

此外，自由港迈克墨伦公司还将2016年铜销量从7月23日预估的245万吨下调至238万吨，但2015年铜销量预估不变，仍为190万吨。

目前，自由港迈克墨伦公司旗下的智利El Abra铜矿大幅裁员并将此矿的开采率下调约50%。

澳洲政府威胁关闭嘉能可大型锌矿

嘉能可位于澳大利亚的McArthur River(麦克阿瑟河）锌矿可能会被勒令关闭，除非其改善环境并增加金融债券以满足场地复原需要。

该锌矿附近的居民抱怨一个废料堆冒出烟气，同时河里鱼体内检测到铅，另外去年的污染导致当地的牛不得不被销毁。

该矿所在的北领地州长Adam Giles称，州政府已与嘉能可就控制尚反应的废矿数量增长计划进行数月的谈判，这种废矿含有化学物质，遇水反应生成硫酸。Giles表示，政府已向嘉能可发出警告，除非改正环境程序否则将关闭该矿山。

北领地的矿企按要求都要支付债券保证金以满足矿山寿命内各阶段最终复垦所需的全部的资金。

嘉能可澳大利亚锌矿首席运营官Greg Ashe称，正在与政府就债券问题进行磋商，并致力于找到同时满足政府、矿山和社区预期的平衡解决方案。

两年前，嘉能可获准将该锌矿生产能力从250万吨提高到500万吨，铅锌精矿产量从36万吨扩大到80万吨。

诺里尔斯克镍业:2016年镍供应缺口将扩大

9月1日消息，全球第二大镍生产商诺里尔斯克镍业上调镍供应缺口预测，称价格下跌导致行业大部分企业亏损，产量下降。

诺里尔斯克镍业称，中国镍铁产量减少，菲律宾镍矿逐渐枯竭，中国以外的高成本生产商则面临越来越大的压力来减产，2016年全球镍供应缺口达6万吨。今年市场将供求平衡。在该公司3月发布的报告中，今明两年供应缺口分别为2万吨和5.5万吨。

作为俄罗斯最大的矿业公司，诺里尔斯克镍业上半年净利润几乎翻了一倍，主要得益于成本控制措施和卢布贬值抵消镍价下跌。

金价格大跌国际黄金矿业巨头纷纷削减黄金产量

彭博新闻社8月下旬电：对于多数传统大宗商品生产企业而言，减少供应能够提振产品价格增加企业利润，不过黄金行业是个例外。随着国际黄金价格跌落至5年来新低，而国际黄金巨头们的黄金产量也自2008年以来首次下降，不过这依旧无法影响低迷的国际金价。

过去10年来世界矿产金产量增长了24%，到2014年达到创纪录的3114吨，目前很多企业在减产。海外机构MF分析指出，目前十大金矿中10%在亏损，预计2015年全球矿产金产量将下降。自从2011年以来世界最大15家黄金公司利润下降了45%，同期债务却攀升至347亿美元。中

拟领取新闻记者证人员公示

根据国家新闻出版广电总局《关于进一步加强对新闻记者证申领核发工作检查的紧急通知》（新广出发〔2014〕111号）、《新闻记者证管理办法》、《关于2014年换发新闻记者证的通知》（新广出发〔2014〕59号）等有关规定，我社已对申领记者证人员的资格进行严格审核，现将拟领取新闻记者证人员名单进行公示，公示期2015年9月16日至9月22日。举报电话为：010-63971513。

拟领取新闻记者证名单：张小红、董盈盈。