云南永仁县人工影响天气工作现状及发展对策

郑秀琼

摘 要：总结了云南省楚雄州永仁县人工影响天气工作的现状，分析了阻碍该地区人工影响天气工作发展的因素，并针对这些因素提出了相应的发展对策，以促进永仁县人工影响天气工作的发展。

关键词：人工影响天气；工作现状；管理体系；发展对策

中图分类号：P48 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）24-0036-02

人工影响天气工作指的是为了有效减少或避免气象灾害，合理利用气候资源，并在适宜的条件下使用人工干预等手段使天气现象向着大众预定的方向发展，进而实现人工增雨（雪）、人工消雾、人工防雹、人工消云、人工防霜冻等目的的活动。该项工作是气象服务在防灾减灾、提高人民生活质量、保护人民生命财产安全、对气象资源进行合理开发利用等方面的重要科技手段之一。目前，永仁县的自然灾害频繁发生，对该地区的经济发展和人们的生命安全造成了严重威胁。因此，做好人工影响天气工作，尽可能地减少或避免气象灾害带来的损失具有非常重要的现实意义。

1 永仁县的地理、气候特征

永仁县位于云南省的北部，滇川要塞。该县的地势特点为西北高、东南低，中部相对比较开阔。全县平均海拔在1 530～1 700 m之间，全境的总面积为2 189 km2，其中，山区面积占到全县总面积的96%，坝区占全县总面积的4%. 永仁县属于亚热带气候，具有春季和冬季干燥、夏季和秋季多雨、冬无严寒、夏无酷暑、干湿两季较为分明、日照充足、降雨量较少等特点。永仁县年平均降雨量为840 mm，年平均气温为17.8 ℃，年平均日照为2 836.4 h，无霜期为315 d。主要气象灾害有干旱、暴雨、冰雹、高温、低温阴雨等。

2 人工影响天气工作的现状

2.1 业务管理现状

依据相关规定，建立现代化、法制化、专业化的人影管理体系，每个县级的人工影响天气作业点都必须配备操作能力较强的专业技术人员，并坚持持证上岗的原则，争取建立一支有一定规模且较为稳定的专业作业队伍。永仁县气象局虽然有部分人员在岗前接受过业务培训并持有上岗证，但由于人工影响天气的人员编制没有落实，因此，我县气象局并没有安排专门的人员负责人工影响天气工作，也没有及时上报人影工作的年度工作计划、对人影的基本资料和档案进行管理等。另外，接受过业务培训的工作人员还承担着科技服务、预报测报业务及防雷等多种工作，因此，其难以全身心地投入到人工影响天气工作中。

2.2 业务学习培训现状

以省、市人影办的相关要求和规定为依据，在永仁县气象局成立人影办，并定期或不定期地对人影工作人员进行培训。由于人影工作人员的工作内容各不相同，他们必须以目标管理为依据，按时完成分配的任务。因此，在组织工作人员学习人影业务知识和操作技能时存在一定的困难，大多数工作人员仍是以自学为主。为了促进人工影响天气工作的顺利开展，永仁县积极开展培训学习活动，为我县人影工作的顺利开展打下了坚实的基础。

2.3 安全生产现状

安全生产在人工影响天气工作中发挥着重要作用。以人工影响天气工作中的相关规定为依据，制定了相关的操作流程和工作制度。近些年来，我县气象局开始注重工作人员对安全生产知识的学习和掌握，包括安全保养、安全运输和安全操作等。另外，永仁县气象局还为全部人影工作人员办理了人身意外保险和第三者保险。

3 阻碍人工影响天气工作发展的因素

3.1 地方政府不够重视

部分领导存在着严重的侥幸心理，既不了解人工影响天气工作，也不清楚人工影响天气工作在减轻或避免气象灾害等方面的重要作用，更不知道人工影响天气是一项投入小、产出大的工作。

3.2 宣传不到位

永仁县气象局对人工影响天气的宣传力度不够，使该地区的民众无法了解与人影工作相关的基础知识，进而导致人工影响天气工作无法顺利地开展。相关气象部门必须做好人工影响天气的宣传工作，提高民众对人影工作的了解程度和认知度。

3.3 人影机构不健全

目前，永仁县还没有设立专门的人影工作办公室，人员编制问题也没有得到有效解决，同时，也没有建立与之相对应的运行机制。我县气象局的部分人影工作人员虽然接受过专业培训，但气象局并没有建立合理的人员编制。大部分人影工作人员都要同时从事其他工作，不能全身心地投入到人影工作及其研究中去。

3.4 人影经费不足

经费问题与人影设备的更新、维护息息相关。经费不足，会直接导致人影作业设备无法及时得到更新，也无法做好人影设备的维护和保养工作。另外，人影工作人员的福利待遇也得不到保障。

4 人工影响天气工作的发展对策

随着永仁县社会经济的不断发展与和进步，多种气象灾害在该地区频繁发生，尤其是干旱灾害。严重干旱对民众的饮水造成严重的影响，因此，开展人工影响天气工作非常重要。

4.1 加大宣传力度

加大对人影工作相关法律法规的宣传，进一步拓宽宣传范围，使广大民众和地方政府高度重视人影工作，并意识到人工影响天气工作的重要性和必要性，从而推动人工影响天气工作的顺利开展。

4.2 加强队伍建设

建设专业化的技术和管理队伍，积极引进并培养一批高素质、高层次的科技人才，为科研院、大中专院校等相关学科的发展提供大力支持。建立相应的激励制度和管理制度，并对其进行完善，以激发工作人员的积极性和主动性。

4.3 加大资金的投入

投入充足的资金，对人影作业设备进行更新，并改善作业条件，以确保人影作业的可靠性、安全性和实效性，从而有效促进我县人工影响天气工作朝着现代化、正规化和标准化的方向发展。