刘士余：一张蓝图干到底

邵萍

近日，中国农业银行总行召开领导班子（扩大）会议，中央组织部副部长王京清宣布刘士余任中国农业银行党委书记，同时在走完组织流程后，亦将在12月正式出任中国农业银行董事长。

此信息一经确定，也就意味着这位在金融业监管层驰骋18年的央行副行长，不仅面临着宏观金融政策监管者向微观金融机构经营者的角色转换，在带领农行全面深化改革和创新、提升农行发展活力和市场竞争力方面也将被寄予厚望。

自比“贾府里的老祖母”

现年53岁的刘士余，自1996年至2014年10月履新农行之前，一直都在央行工作，至今已有18年之久。

在这18年中，刘士余分管过多个央行核心部门及重要事务，包括金融稳定局、金融市场司、条法司、支付司和部级协调等，在利率市场化、存款保险制度、互联网金融监管、支付清算市场化改革等方面都颇有见地。

对于互联网金融的争议及发展，他曾强调要“支持创新、明示风险、包容失误、加强监管。”在掌舵支付清算以及互联网金融期间，多位与刘士余接触过的金融机构人士谈及他时都讲到，刘士余喜爱到一线调研，作风务实低调，但在面对创新时却颇为开放。

轻松，随和，是熟悉他的业内人士对其较为共同的看法。据悉，他曾在调研过程中幽默地说道，互联网首先就把他的生活改变了。比如每天下班回家，老婆孩子各自都在玩手机或电脑，而他就只能下厨做饭。此番言论看似不经意，却一下拉近了与谈话人之间的距离，使整个谈话气氛充满着愉悦与轻快感。

他曾把自己称为“贾府里的老祖母”，形象地比喻道“手心手背都是肉，孩子在家折腾，盘子碎了，盆也碎了，沙发也捣鼓出窟窿来，这孩子将来一定有出息，但放火把家烧了的孩子将来就肯定没出息。传统金融机构与互联网金融机构就如同贾府里的儿孙一样，都是自己的孩子，当然希望都能够健康成长，所以他们在成长过程中遇到的种种问题也都要操心。

金融监管的“多面手”

在金融监管方面，他秉持严谨的态度，清楚地提到P2P不能逾越“两条红线”，即非法吸收公众存款和设资金池。如果涉及到公众信息、财务安全和国家宏观调控、反洗钱相关规定，央行必须要履行适当的监管责任。

对待行业乱现象，一向平易近人的他亦不手软。在2013年底信用卡预授权、收单业等歪风越演愈烈时，他曾下令的央行“79号文”，矛头直指信用卡预授权套现黑洞，严厉整顿第三方支付业的违规行为。

作为一位出色的金融监管者，曾首次提出“新金融”的概念，表示互联网金融是在信息化进入互联网时代一个必然的新的业态，不可不重视。不仅如此，他同时还是监管层里的银行家，重要金融改革的执行者，亲历了金融危机、央行分拆、金融机构重组、国有银行改革、互联网金融的野蛮成长。因此，此次从监管者到经营者身份的转换，也就显得水到渠成。

近年来，市场较为关注的互联网金融监管是他在央行时的主要分管领域之一，因此他的诸多观点对互联网金融行业影响非常深远。在央行分管的领域，比如存款保险制度、利率市场化等，涉及也都是当前金融业改革的热点和重点，都是对未来银行业发展产生重大影响的关键问题，确实可称金融监管的“多面手”。

对于互联网金融监管，他曾撰文提示互联网金融的三大风险：法律定位不明或触碰法律底线、资金的第三方存管制度缺失存安全隐患、内控制度不健全可能引发经营风险，并提出“严守‘底线思维，不搞‘一刀切”的互联网金融监管理念。

引领农行驰骋新战场

2014年，应该说是农行全面深化改革的开局之年，经营转型的攻坚之年，以及实施2013年到2015年3年规划承上启下的关键一年。在这样重要的一年，刘士余作为一位新任的领导者，如何做才能保证政策的连续性、稳定性和发展战略的坚定性呢？

第一任董事长项俊波在任期间，农行进行了大刀阔斧的“三农”金融事业部改革，第二任董事长蒋超良在任期间“三农”改革不断强化和优化。那么，未来如何更好地深化“三农”改革，将是刘士余要面临的问题。

对此，刘士余一直以来都充分肯定农行的战略定位，他表示将坚持“一张好的蓝图干到底”。比如“三农”和县域已经成为农行的差异化竞争优势，未来还会坚持这一战略定位。尤其是十八大提出新“四化”、推动城乡一体化发展的要求后，国内面临新一轮的城镇化发展机遇，这对多年来苦心在农村和县域市场布局的农行来说是一个巨大的机遇。

事实上，通过下沉经营中心、铺设渠道网点，推进农村市场普惠金融体系建设，近年来农行在农村和县域市场的扩张速度也在不断加快，话语权也在不断扩大。

不过，众所周知，“三农”业务属于典型风险高、收益低的业务，因此，农行也在一直寻求破解农村基础金融服务难、实现“三农”业务的可持续发展之道。

如今，这位曾深度参与国有银行改革、深谙金融监管并痴迷新思维新模式的新任领导者，将如何规划新蓝图，引领农行驰骋互联网战场，给农行战略带来提升？人们皆拭目以待。endprint