党的干部思想政治教育工作的历史经验与启示

王秀+良蔡+林慧

摘要：卓有成效的干部思想政治教育工作不仅是党的革命和建设事业成功的思想保证，而且是新时期开展干部思想政治教育工作的宝贵财富。只有把党的干部思想政治教育理论及成功经验与社会现实有机结合起来，始终坚持以马克思主义及其中国化理论成果为指导，坚持“为人民服务”的根本立场和宗旨，坚持带头发扬艰苦奋斗的精神，坚持服从和服务于党的中心工作，坚持充分发挥刚性制度的保证作用，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，坚持教育工作的“生命线”地位不动摇，才能增强干部思想政治教育的时代感、针对性和有效性。

关键词：中国共产党；干部思想政治教育；历史经验；现实启示

中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1003-0751（2014）12-0032-04

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。作为经济社会发展的主要领导者、重要组织者以及党和国家政策的直接制定者和主要实施者，干部的思想政治素质直接关系到党和政府的形象，直接关系到党和国家事业的成败。无论是革命战争年代还是和平建设时期，党始终把干部的思想政治建设摆在非常重要的位置，注重发挥思想政治教育的特色和优势。做好干部的思想政治教育工作既是提高新时期党的干部执政能力和领导能力的基本要求，也是中国共产党带领全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保证。本文在回顾党的干部思想政治教育工作历程基础上，试图对党的干部思想政治教育工作的历史经验和现实启示作些归纳分析。

一、党的干部思想政治教育工作的历史回顾

党历来十分重视干部思想政治教育工作，并开展了不少卓有成效的思想政治教育活动。

1.新民主主义革命时期，党通过创办干部学校、整党整风等形式开展思想政治教育，培养了一批批德才兼备的干部

中国共产党在其诞生之初就着手创办工农业余学校和革命干部学校，注重革命教育，培养革命干部。党的一大通过的《中国共产党第一个决议》就明确提出要通过开办工人学校来提高工人的觉悟。在党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》中明确提到“党的内部必须有适应于革命的组织与训练。”①1924年5月，在中共关于《党内组织及宣传教育问题决议案》中进一步提出：“党内教育的问题非常重要，而且要急于设立党校养成指导人才。”②通过开办工农干部学校和党校，不仅传播了马克思主义革命理论，而且提高了党员干部的马列主义理论修养。

土地革命战争时期，经过学习贯彻《古田会议决议》精神，显著提高了干部、战士的无产阶级觉悟。

抗日战争时期，为进一步强化党员干部的思想政治教育，不仅创办了一批以培养抗日革命干部为目标的干部学校，而且在全党开展了延安整风运动，使党员干部普遍受到了马克思主义思想教育，全党达到了新的团结和统一。解放战争时期，我党在各解放区开展了以“三查”（查阶级、查思想、查作风）、“三整”（整顿组织、整顿思想、整顿作风）为主要内容的整党运动，保证了土地改革的顺利完成。新中国成立前夕，毛泽东在七届二中全会上向全党特别是高级领导干部提出了“两个务必”的要求。

2.社会主义革命和建设时期，党采取一系列举措加强和改进干部思想政治教育，但同时受到“左”的思想干扰，使之在曲折中前进

新中国成立之初，针对部分党员的居功自傲情绪，党开展了以领导干部为重点的党风教育。从1951年下半年起，又整顿了党的基层组织。从1951年底到1952年春的“三反”（反贪污、反浪费、反官僚主义）运动，抵制了旧社会带来的一些恶习和资产阶级生活方式的腐蚀。1957年开展的整风运动和反右派斗争，虽然起初取得了一些成效，但后来运动偏离了既定的方向，反右派斗争严重地扩大化。“文革”期间，大批干部和群众遭受迫害，党风和社会风气遭到严重破坏，党的干部思想政治教育工作也遭到严重挫折。

3.改革开放新时期，各种思想文化相互激荡、鱼龙混杂，党始终保持工人阶级先锋队性质，坚持拒腐防变，干部思想政治教育工作与时俱进、开拓创新

党的十一届三中全会实现了党和国家工作重心的转移，我国从此进入了以改革开放为鲜明特点的社会主义现代化建设新时期。在改革开放条件下，乘虚而入的西方腐朽思想文化同我国封建文化遗毒相结合，滋生出拜金主义、个人主义和腐朽生活方式等消极现象，腐蚀着党员干部的理想、信念和价值观。1983年至1987年的“整党”，在一定程度上纠正了干部队伍中的不正之风。20世纪90年代末，党组织开展了一场以“讲学习”“讲政治”“讲正气”为主要内容的教育活动。21世纪初，党先后开展了“保持党的先进性”和“学习实践科学发展观”等教育活动。为遏制日益严重的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等歪风邪气，进一步加强党的作风建设，党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央又在全党开展了“党的群众路线教育实践”活动。

二、党的干部思想政治教育工作的历史经验

党的干部思想政治教育工作积累了丰富的历史经验，综合起来，主要表现在以下几个方面。

1.必须始终坚持以马克思主义及其中国化理论成果为指导

在革命和建设时期，党始终坚持以发展着的马克思主义为指导，保证了干部教育思想政治教育工作的正确方向。1941年至1944年开展的延安整风运动不仅是全党第一次普遍的马克思主义思想教育运动，而且是党的干部思想政治教育的一次伟大创举和成功实践。③执政以来，我们党坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全党、教育干部和人民，帮助党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观。不仅在最大程度上使广大党员干部保持了政治上的清醒和坚定，而且充分发挥了干部思想政治教育工作的政治优势。

2.必须始终坚持为人民服务的根本立场和宗旨

90多年来，我们党不断探索为人民服务的规律，在做干部思想政治教育工作的时候始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，从而保证了革命、建设和改革事业的成功。早在1944年9月8日，毛泽东在追悼张思德的会上就以“为人民服务”为题作了讲演。新中国成立后，毛泽东要求国家机关必须依靠人民群众，国家机关工作人员必须为人民服务。他强调指出：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”④作为规范党员干部的领导意识和行为的价值标准，为人民服务的根本宗旨既给党的干部思想政治教育工作指明了方向，也是对党的干部思想政治教育工作本质的最好诠释。

3.必须始终坚持发扬艰苦奋斗精神

艰苦奋斗，是中国共产党的光荣传统，是我们党保持同人民群众密切联系的一个法宝，也是领导干部应具备的基本政治素质。1949年3月，毛泽东在七届二中全会上提出：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”⑤2002年12月，胡锦涛来到西柏坡重温“两个务必”的重要思想，号召全党特别是领导干部大力发扬艰苦奋斗的作风。2013年7月，习近平在西柏坡旧址调研指导群众路线教育实践活动时表示，坚持“两个务必”要从领导干部做起，领导干部要以身作则。20世纪50年代末到60年代初，我们党的党风虽然存在“急躁”“冒进”等突出问题，但是，毛泽东、周恩来等党和国家领导人以身作则，带头发扬艰苦奋斗的精神，带领广大党员干部同群众同甘共苦，风里来，雨里去。所以，党和国家尽管遇到了严重困难，还是能够比较顺利地经受了严峻的考验。这正是那个时期党的干部思想政治教育工作做得比较好的结果。历史充分证明，党正是通过加强干部思想政治教育和干部作风建设，与群众同甘共苦，领导和团结全国人民，努力克服前进中遇到的困难，才赢得了民心，取得了胜利。

4.必须始终坚持以党的中心工作为核心内容

不同的时期有不同的中心任务。但不论在哪个历史时期，党的干部思想政治教育工作都是围绕中心，服务大局。这也是我们党的干部思想政治教育工作的一个鲜明特色。在革命战争年代，党的中心任务是进行革命，夺取政权，这就要求党的干部思想政治教育围绕革命斗争来进行。1929年12月，毛泽东指出：“红军党内最迫切的问题，要算是教育的问题。为了红军的健全与扩大，为了斗争任务之能够负荷，都要从党内教育做起。”⑥执政后，党根据社会的主要矛盾确立了发展社会主义生产力的根本任务，形成了社会主义初级阶段的基本路线，干部思想政治教育工作也随之而变。进入新时期，伴随全党工作重心的转移，党中央明确了干部思想政治教育“必须坚定地贯彻执行为实现党的总任务、总目标服务，密切结合经济建设和经济体制改革的实际来进行的指导方针。”⑦中国共产党领导的革命、建设和改革取得胜利的实践证明：以党的中心工作为核心内容是干部思想政治教育工作的优良传统。

5.必须始终坚持发挥制度的保证作用

教育是思想政治工作的基础，制度是思想政治工作的保证。“文革”期间进行的“整党建党”运动，以极“左”错误理论和方针为指导，以“大学习、大批判、大评论、大总结”等所谓的“开门整党”方式为手段，致使一大批“打、砸、抢”分子混入党内，一大批党的“精华”被剔除。实践证明，不依靠制度、不尊重民主的主观色彩浓厚的“大鸣”“大放”“大辩论”“大字报”等“四大”方式不仅不能解决矛盾，反而有害于团结，有害于革命和建设事业。这一方面说明历史上党的干部思想政治教育工作中的一些失误和重大偏差的教训是深刻的，另一方面也说明了制度对于加强党员干部思想政治教育的极端重要性。

6.必须始终坚持解决思想问题与解决实际问题相结合

坚持“务虚”同“务实”相结合的原则与方法是我党开展思想政治教育工作的特色和优势。毛泽东认为：“对被领导者给以物质福利，至少不损害其利益，同时对被领导者给以政治教育。没有这两个条件或两个条件缺一，就不能实现领导。”⑧邓小平也强调：“要教育党员和干部善于从当地群众日常生活中去发现问题，寻求机会解决问题。”⑨纵观中国共产党干部思想政治教育的历史，不难看出：坚持思想政治教育与物质利益相结合、解决思想问题和关心干部群众生活相结合，这是一条坚定不移的基本准则。

7.必须始终坚持干部思想教育工作的“生命线”地位不动摇

党历来重视干部思想政治教育工作，巩固其“生命线”地位不动摇，符合马克思主义基本原理和中国革命斗争的实际状况。在革命战争年代，党始终把干部思想政治教育看作是革命工作的生命线；新中国成立后，毛泽东曾经多次强调政治工作是一切经济工作的生命线。从历史和现实情况来看，党的历代领导集体都把干部思想政治教育工作看成办好一切事情的基础和保障，看成是抓好各项工作的重要环节。可以说，正是由于中国共产党人在各个历史时期都高度重视干部思想政治教育工作，才使党的革命和建设事业取得了一个又一个的胜利。

三、对新时期党的干部思想政治教育工作的启示

总结历史上党的干部思想政治教育本质属性和共同规律，对新时期党的干部思想政治教育的理论研究与实践探索无疑具有一定启示作用。

1.正确的指导思想是做好干部思想政治教育工作的指路明灯

在世情、国情、党情深刻变化的今天，干部思想政治教育工作面临更加严峻的挑战。只有坚定不移地以马克思主义及其中国化理论成果为指导，干部思想政治教育工作才不会迷失方向；只有坚定不移地以中国化、时代化、大众化的马克思主义为教育内容，干部思想政治教育工作才符合时代的要求、人民的期望，才能在社会主义现代化建设进程中发挥更大作用。

2.为人民服务的根本立场和宗旨是做好干部思想政治教育工作的根本目标

历史经验启示我们：只有始终牢记“为了人民才能赢得人民”这个铁律，党才能充分发挥自己的政治优势。正如习近平在十八届中央政治局第一次集体学习时所指出的那样：“我们要适应新形势下群众工作的新特点新要求，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。”⑩

3.同群众同呼吸、共命运是做好干部思想政治教育工作的重要途径

当前，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风成为严重影响党群干群关系的突出问题。为此，以习近平为总书记的党中央决定在全党开展群众路线教育实践活动，并把县处级以上领导机关、领导干部、领导班子作为这次教育活动的重点对象，突出解决作风建设中存在的各种问题，抓住了新形势下干部思想政治教育的关键环节。过去干革命需要艰苦奋斗，今天搞社会主义现代化建设，更要求领导干部以身作则，带头发扬艰苦奋斗的精神，与群众同呼吸、共命运。这正是党的干部思想政治教育对当前群众路线教育实践活动的现实启示。

4.服从和服务于党的中心工作是做好干部思想政治教育工作的关键环节

在新的历史条件下，要做好作为保证党和国家事业顺利发展的战略性、基础性工程的干部教育思想政治教育工作，必须坚持以发展着的马克思主义为指导，始终把提高干部思想政治素质作为第一位的任务；必须紧紧围绕党和国家的工作大局，始终为改革开放和中国特色社会主义现代化建设服务。只有加强领导班子思想政治建设，不断增强领导干部的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，才能服从和服务好党的中心工作，才能为党和人民的事业做出应有的贡献。

5.充分发挥制度的刚性作用是做好干部思想政治教育工作的重要保障

新时期做好党的干部思想政治教育工作，必须牢牢树立制度权威，不断完善党的各项制度，狠抓制度的贯彻执行，充分发挥刚性制度的保障作用，把权力关进制度的笼子里。当前干部思想政治教育的当务之急，就是要把党的“为人民服务”的宗旨和立场切实转变为一种体制、一系列政策和制度，从制度上解决提高党员干部的执政能力和领导水平以及拒腐防变和抵御风险的能力的问题。

6.“务虚”和“务实”相结合是做好干部思想政治教育工作的重要方法

党的干部思想政治教育具有“务虚”的特点，但在社会主义市场经济条件下做好此项工作，决不能停留在简单的灌输和空洞的说教层面，必须把这种“务虚”同“务实”有机结合起来，也就是要把对党员干部的物质利益的关心纳入到思想政治教育中来，不能只搞“务虚”而不注重甚至忽视“务实”。正如邓小平所言：“革命精神是非常可贵的，没有革命精神就没有革命行动，但是革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。”

7.重视思想政治教育工作是做好干部思想政治教育工作的重要前提

干部思想政治教育工作是完成党的中心任务和各项工作的根本保证，其重要性是不言而喻的。我们必须始终坚持巩固它的“生命线”地位不动摇。因为，党只有通过干部思想政治教育工作才能以马克思主义思想武装党员干部的头脑，不断提高党的先进性，增强党同群众的血肉联系；才能清除精神污染和思想毒害，用社会主义思想体系教育党员和群众，巩固阵地；才能引导干部和群众为实现党的路线方针政策而奋斗，实现报效祖国、服务社会的要求。

注释

①②中共中央组织部、中共中央党史研究室、中央档案馆：《中国共产党组织史资料》第8卷，中共党史出版社，2000年，第3、13、40页。③《刘少奇选集》上卷，人民出版社，1981年，第337页。④《毛泽东选集》第3卷，人民出版社，1991年，第1096、1094页。⑤《毛泽东选集》第4卷，人民出版社，1991年，第1438—1439页。⑥《毛泽东文集》第1卷，人民出版社，1993年，第94页。⑦中共中央文献研究室：《十二大以来重要文献选编》（中），人民出版社，1986年，第585页。⑧《毛泽东选集》第4卷，人民出版社，1991年，第1273页。⑨《邓小平文选》第1卷，人民出版社，1994年，第57页。⑩《贴近群众更紧服务群众更实》，《新华日报》2013年3月5日。《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年，第146页。

责任编辑：浩淼南武