事业单位幼儿园食堂财务管理问题及对策

黄 艳

（湖北省省直机关第一幼儿园，湖北 武汉 430064）

近些年来，随着我国幼教事业的不断发展，人们也认识到了学前儿童教育对人一生发展的重要奠基作用，因此家长们都加大了对学前儿童教育的投入。然而，现有的公办幼儿园机构还远不能满足人们的教育需求。各种私立幼儿园和无证幼儿园不断增加，虽难缓解了入园难问题，也为幼儿园管理提出了更高的要求。食堂财务管理作为幼儿园财务管理的一个重要组成部分，其管理水平直接关系到幼儿膳食质量和资金的占用，对实现单位食堂财务管理目标有重要的影响。

一、食堂财务管理中存在的问题

（一）幼儿园食堂中影响财务管理的问题

1.采购人员及保管人员专业素质低下，多是食堂人员兼职或专职，也有从其他岗位转过来的，对采购及保管工作性质理解不够全面，专业操作水平参差不齐。有的幼儿园采购保管人员由一人担任，严重违反了内部控制制度中不相容岗位应由不同人员担任的规定。有的幼儿园采购人员未采取定期轮换制度，在一定程度上形成腐败的滋生点。保管人员对进出库的台账管理能力直接影响食堂财务状况的真实性。

2.幼儿园食堂财务管理体制不够健全，有些幼儿园由于园小或管理不规范没有建立以分管校长、工会主席、总务主任、会计、教师代表和幼儿园家长参与等人组成的食堂膳食管理委员会，不能形成监督机制。

3.食堂当天采购的货物都是根据前一天幼儿人数来预估第二天的进货量，如果当天幼儿入园少，难免产生食物浪费现象，造成不必要的经济损失。如果当天幼儿入园多，就要紧急采购增加材料，会影响幼儿的正常进餐时间，给食堂日常管理带来不便。

（二）幼儿园食堂财务核算中存在的问题

1.有些幼儿园食堂教职工与幼儿伙食未严格分开，存在挪用幼儿伙食费的情况。将一些原本不属于幼儿伙食列支范围的大型的设备购置费、维修费、职工补贴等费用擅自列支在幼儿伙食费中，侵占幼儿利益。

2.核算方法不够科学和规范，食堂财务管理中的科目设置难以满足核算要求。这是由于食堂购买的大量材料需要当天支出的没有通过库存材料的账户核算，一次性记人当期的支出，无法对实际库存物资实施监管。食堂财务管理没有设置支出成本类账户，无法对食堂所消耗的料、工、费进行成本核算。

3.财务账簿和会计报表编制不科学，无法系统地反映食堂经营状况、成本费用。食堂账簿的设置种类采用的是现金日记账和收支账，没有建立在财务核算的基础上，应该建立总分类账和明细分类账。这就不能发挥财务报表的评价和决策职能。

4.有的食堂没有建立规范的成本核算机制，对食堂各个环节很难进行管理和核算。这样就会出现食堂饭菜成本过高.造成了食堂经营的收不抵支现象。

5.有些幼儿园还在使用白头票据不索要正规发票，是由于一些食堂出于降低经营成本的考虑，在购买材料时，仅仅凭供货单位或经办人自制的白头票据列支，这样容易使财务管理中出现弄虚作假、以权谋私现象。

二、改进食堂财务管理的建设性对策

（一）合理规范食堂财务核算，发挥财务工作管理与监督的作用

1.建立科学的会计核算制度，食堂会计核算的经济考核应注重当期收入与成本的配比，提高对盈亏的控制。食堂购买材料都应记人当期的成本，对于已付的款项不属于当期耗费的成本应逐期分摊，实现经济成本考核，提高食堂的伙食饭菜质量。食堂建立的核算方法应达到完整、规范。食堂的财务管理应能够全面反映经营状况。

2.提高食堂财务核算人员的工作质量，提升财务人员的专业素质，公开招聘有财务专业知识的人员充实财务人员素质。培训采购、保管、财务等相关人员加强电算化方面的学习，提高工作效率，减少差错的发生。采购人员实行定期轮岗制度，杜绝腐败的产生。

3.严禁儿童食堂参与教职工伙食的采买、加工。单独设立教职工食堂，单独设立账目进行财务管理。设置一套完整的食堂财务管理体制，根据幼儿身体特点及天气变化，合理安排当天的幼儿食物采买工作，避免不必要的浪费，便于食堂管理。

（二）强化食堂财务管理，完善内部控制制度

1.强化财务管理措施，不断完善各项规章制度，按照各项规章制度做好食堂财务管理。强调用制度管人、用人。合理安排各项开支，将食堂资金发挥它的最大效益。

2.建立有效的内部控制管理机制，完善内部会计制度，严格核算基本程序。日常食堂材料采购由采购人员采购回来，保管验收后方可入库，材料入库单必须由采购、保管、司务长三方签字确认方可生效。出库材料由保管及领料人清点后保管填写入库单司务长签字确认后方可生效。杜绝白头票据，采购进货时须向供货商索要正规发票。采购人员凭正规发票盖食堂入库章及事务长、分管园长签字到财务审核后才能报销，并以转账的形式付给供应商。

三、结语

食堂工作是幼儿园后勤保障的重要组成部分。食堂财务管理、成本核算、饭菜质量及卫生安全关系幼儿的切身利益和身心健康，事关学校的和谐和稳定。因此，必须坚持加强学生营养、促进学生健康成长为宗旨，以保证食堂日常运转和收支平衡为目标，坚持“公益性”原则，对食堂进行财务和成本管理。建立和完善管理监督机制，形成一套完整的定价机制，确保幼儿膳食质量和营养的基本要求，切实维护幼儿及家长的合法利益。

[1]武汉市中小学校食堂财务管理暂行办法.

[2]陈玲.浅议中学食堂财务管理存在的问题及改进措施[J].财经界.2010.（12）.