中国煤炭经济发展现状及改变中国煤炭经济发展的措施分析

郭敬

【摘要】随着经济的发展，环境问题也越来越严峻，煤炭行业作为中国能源行业的支柱产业，煤炭经济的发展对于中国经济实力的提升具有举足轻重的作用，开采带来经济效益的同时也会环境问题、资源浪费问题、安全问题等，严重的制约了煤炭经济的可持续发展。本研究对目前煤炭经济发展的现状进行了简要的分析，并就现状进行了煤炭经济可持续发展的对策分析。

【关键词】煤炭 经济效益 问题 措施

一、引言

能源作为国民经济的命脉，一直是政府和社会各界十分关注的问题。煤炭一直以来是中国主要的能源结构，煤炭在中国的能源消耗中所占有的比重大概在七成左右，与世界水平相比高出40%，煤炭产业也就自然成为了我国能源产业的基石，煤炭经济的发展对我国经济的实力的提升具有重要的作用[1]。本研究对中国煤炭经济发展现状进行了分析，并就现状提出了推进中国煤炭经济发展的措施。

二、中国煤炭经济发展的现状分析

煤炭行业一直以来给人们的印象就是脏、乱、危险的行业，国家多煤炭行业发布了多项政策来对煤炭行业进行干预，都没有使得煤炭行业多、小、散、乱的局面得到很大的改善[2]。煤炭经济的发展带来的是环境污染、资源浪费、安全隐患增多的问题。

（一）环境污染问题严重

煤炭在开采与使用的同时会带来很多的环境污染问题[3]，煤炭的开采和使用会产生大量的二氧化碳，而二氧化碳又是温室效应的主要原因，从而引起全球变暖；燃煤所释放的一氧化硫会引发酸雨的形成，目前中国被酸雨覆盖的面积已经达到了30%；而粉煤灰、煤矸石等固体废料的排放，会造成空气受到粉尘污染形成雾霾，使水源、土壤受到酸污染和重金属污染，严重影响人们的正常生活。而煤矿开采中的煤系伴生资源的低利用率和无序排放对环境也造成了严重的污染。煤炭开采给人们带来经济的同时，也对生态环境造成了严重的危害，可是煤炭行业对环境治理的补偿费用却很少，远远不能解决所带来环境危害，因此煤矿开采地区出现地面裂缝、坍塌，大气粉尘污染，土壤污染等各种问题接踵而至，严重制约着煤炭经济的发展。

（二）资源利用率低

分析目前中国各地的没糖企业经营状况可知，除了一部分大型的国有煤炭行业具有综合的煤炭利用技术外，很多地区对于煤炭的开发和煤产品的加工都没有进行综合利用，有很多小型的煤炭矿井根本就不具备煤炭资源的综合利用技术，造成资源的浪费[4]。很多煤炭企业主要是利用煤炭进行洗选、炼焦、发电等，根本没有进行一些如工业型煤、煤焦油深加工等科技含量高的项目，中国煤炭的平均利用率不足30%，煤炭根本没有发挥其作用就被废弃掉了，还有企业经营方式单一，产业结构不合理都使得有限的煤炭资源得不到有效的利用，这在造成环境污染的同时，也造成了有限的煤炭资源的浪费，严重的影响了煤炭经济的可持续发展。

（三）煤矿安全生产形势严峻且矿难不断

纵观中国目前的煤矿开采形势，中国煤矿存在着分布点多、面广、布局不合理、矿井安全投入差、矿井安全隐患多等问题。很多煤炭企业只是一味的追求经济利益，而忽略了开采矿工的人身安全。煤矿企业用低薪资轻非专业的开采矿工，这样造成矿工技术水平低，而且企业经营者缺乏素养和法律常识，没有合理的开采计划，这必然会造成事故频发的安全问题和资源浪费问题。中国的煤矿年产量是世界产量的35%，可煤矿事故造成人员伤亡的人数占了世界的80%，煤矿企业经营者一心只求眼前的经济利益，而不把矿工的生命安全放在首要位置，没有落实安全生产教育工作，设备设施落后，经济效益的提高却没有保障生产安全，这是制约煤炭经济可持续发展的重要原因。

三、推进中国煤炭经济发展的措施分析

（一）实行煤炭企业集团化，促进多元化发展

在煤炭行业实行集团化，可以加强煤炭基本建设，是与国民经济持续发展相适应的。实行集团化战略对于资源的共享是一项高效率的机制，企业可以共享集团中各类优势资源，从而实现企业和集团的共同发展。集团企业所具有的优势是专业化企业无法比拟的，大集团的发展战略主要表现的是经营样式的多元化，这样可以保证企业的某一产业出现问题时其他产业可以继续发展，从而降低了经营的风险。

（二）加强政府的宏观调控

在社会主义经济的发展进程中，政府对于企业的发展具有重要的调控作用。对于煤炭行业，政府可以制定一些有利于企业经济发展的政策，通过给企业提供技术支持、财政补贴、税收减免等措施，给煤炭行业创造一个好的发展条件。另外政府也需要加强对煤炭行业的管理，颁布相关的制度、规程，从而加强对煤炭企业在煤炭开采、废物排放、废物回收等方面的管理，从而实现煤炭资源的高效利用。

（三）实现资源的优化配置

对煤炭资源进行优化配置的重点就是对煤炭资源进行综合利用，从而减少资源的浪费，推进企业经济效益的提高。对煤炭资源进行综合利用主要是对煤系矿产资源的合理利用和煤炭副产物的回收利用。引进高技术对产品进行优化，由于煤炭废弃物较多，如果不合理利用会对环境造成严重的污染，因此企业应该加大煤炭废弃物的循环利用，从而提高经济效益。

（四）培养科技创新能力

企业生产科学技术的提升必然会促进经济效益的提高，要保证煤炭行业的可持续发展，就需要积极的建立煤炭技术体系，提升企业的核心竞争力。煤炭企业应该给员工组织技术培训，邀请专业技术人员对员工进行现场指导，并到同行中的龙头企业中学习他们的先进技术，推广煤矿绿色开采技术、清洁生产技术、废物利用技术等，全面提升企业的技术含量，从而保证企业的稳步发展。

（五）注重企业安全生产

煤炭企业的经营者应该时刻关注企业的安全生产的问题，不断学习相关的法律知识和环保知识，提升自身的素养。并对员工进行安全生产培训，提高开采设备的技术含量，用法律手段指导煤炭开采，合理的管理企业的生产，保证生产的安全性，从而提升企业的经济效益和社会影响力[5]。

四、结束语

煤炭作为中国最重要的战略能源，对维持国家的稳定和国家的快速发展具有重大的作用。煤炭经济经过长时间的发展与变革，正在一步一步的完善，可是仍然存在着很多问题，这些问题也在一定的程度上制约着煤炭经济的发展。本研究分析目前随着煤炭经济的发展带来的是环境污染、资源浪费、安全隐患增多的问题，应对这些问题提出了相应的应对措施，旨在保障煤炭经济的可持续发展。

参考文献

[1]刘慧.浅谈煤炭行业对我国经济发展的影响[J].2010，17：207.

[2]王谋霞.中国煤炭经济发展现状分析[J].经济研究导刊，2013，34：19.

[3]陈孝娥，黄载春，马兰，等.煤化工行业环境污染现状及对策建议[J].攀枝花学院学报，2008，25（6）：9-11.

[4]赵国浩.煤炭资源综合利用技术研究[D].山西财经大学，2011.

[5]邱风，朱勋.中国煤炭行业安全问题及监管对策研究[J].当代经济管理，2007，29（4）：57-60.