企业信息化需要社会组织来“帮衬”

齐文浩

几年来，随着全球信息技术的日新月异、信息应用

的不断突破，全社会的各个领域都面临着加快信息化进程的形势，工业更是如此。传统产业的改造升级、新兴产业的崛起壮大，都要靠信息化做支撑。2013年末，工业和信息化部批准浙江省建设“信息化与工业化深度融合国家示范区”。2014年是浙江建设国家示范区的启动年，任务繁重，责任重大。而建立一个完善的企业信息化社会组织体系，将是推进“两化”深度融合的有效途径之一。

但是，目前企业信息化建设的推动和可控仅靠信息化主管部门已无法承载，必须加强社会组织体系建设，加强政府、企业、信息资源服务商之间的沟通和互动，最终使企业信息化回归企业本身。宁波慈溪的信息化主管部门正在积极开展这方面的探索和尝试。

慈溪两化融合“有底子”

近年来，慈溪市企业信息化发展取得长足进步。政府每年设立信息化专项资金400万元用于工业企业信息化建设的奖励；企业也纷纷加大信息化投入，在设计信息化、生产信息化、管理信息化、产品信息化水平方面均有大幅度的提高。

据对慈溪本地的工业企业的统计显示，企业宽带普及率99%以上，60%的规上企业有较为健全的信息管理部门和信息化管理员。系统和软件在企业的应用也越来越广，企业财务软件应用占88.72%，资源计划管理（ERP）占到41.9%，计算机辅助设计应用达到了36.4%，办公自动化软件占到了54.89%，产品数据管理PDM方面占到24.06%。

另外，慈溪民营企业家的信息化意识在逐步增强。人员工资成本、管理成本、生产成本等企业营运成本不断提升，原材料、土地、能源等资源压力不断膨胀等“内忧外患”导致企业家不得不重新思考企业发展之道。他们更强烈地认识到要开展精细化、信息化的内部管控以及电子商务来拓展外部销售端，并积极转变观念，从偏向软件价格、服务商品牌、技术难度、企业现状向偏向企业需求、软件与管理契合度、管理体系、企业规划等方面转变，对企业信息化服务体系的建设提出了更高的要求。

总体来说，通过推广，企业信息化意识得到了全面普及，企业信息化覆盖率超过90%，为慈溪市“两化”深度融合和建设先进制造业基地奠定了重要基础。

社会组织为企业信息化“添砖瓦”

进入21世纪信息经济时代以来，企业信息化需求越发迫切。企业信息化建设的推动和可控仅靠信息化主管部门已无法承载，必须加强社会组织体系建设，加强政府、企业、信息资源服务商之间的沟通和互动，最终使企业信息化回归企业本身。

近年来，慈溪市信息化主管部门积极探索尝试，通过与企业、学校、信息服务商合作开展了各种形式的信息化培训交流活动，也推动了信息产业协会、慈溪CIO俱乐部等相关社会组织的建设。成立于2004年9月的慈溪市信息产业协会拥有近90家会员单位，由政府有关部门、软件服务商、电信运营商、系统集成服务商、有关电子电器企业组成，已开展各类有记录活动30余次，对本地信息产业发展起到很好的带动作用；成立于2012年6月的慈溪CIO俱乐部目前已有60多家会员单位，建立以CIO俱乐部为核心，形成了“镇-服务商-CIO俱乐部重点企业”三级信息化互动交流机制，成为省企业信息化促进会下“活动最多，活跃度最高”的县级信息化组织。上述两种模式各有优劣，但都无法满足企业信息化对社会组织的需求。

慈溪正在摸索的新的社会组织架构必须以企业为核心，强调政府、会员、信息化服务商的联系和合作，共同搭建服务于企业信息化的技术、人才、评价、信息、标准等平台，促使形成一套具有主管部门约束、规范化管理的行之有效的企业信息化服务体系。

新的企业信息化社会组织应该能够发挥以下作用：首先，能够助推工业经济转型发展，引导企业通过信息化建设，实现对企业研发、生产、销售、管理全环节的全面改造，从而促进工业经济转型升级；其次，能够扩大企业信息化的社会影响力，使更多的人关注企业信息化；第三，能够引导企业信息化的规范化发展，协助政府制定企业信息化的相关标准，以中立立场推介信息化的解决方案，提高企业信息化的成功率；第四，能够推广信息化的新技术新产品，科学指导企业的产品和技术选型；第五，能够提升企业信息化建设队伍的整体素质，通过举办各类培训班，与高校、培训机构合作，联合培养专门人才，并参与设置企业信息化岗位标准，规范企业信息化人才市场；第六，能够促进企业信息化主管间的交流合作，通过搭建平台、组织活动，使企业信息化主管了解自己企业信息化建设的方向和目标。

发挥组织功用还需政府“挑重担”

为更好地发挥企业信息化社会组织的作用，信息化主管部门必须要敢于并勇于创新，加快转变政府职能，把握宏观事项，转移微观事项，更好地指导社会组织推进企业信息化建设。

首先，要提高认识。政府要从切实提高信息化服务质量和效率的高度，增强对发展社会组织的重要性认识。政府侧重于宏观方面的管理职能或全局性的关键事项，如法律法规与政策的制定，将微观方面管理的服务事项更多地交给社会组织等非政府公共组织来完成。这样既有利于建立高效政府，更有利于根据企业需求提供更多、更好的企业信息化服务。

其次，要改善环境。既要改善政策环境，加大企业信息化社会组织的培育和扶持力度，做到管理和培育两手抓，又能科学定位社会组织职能，将服务性、中介性、公益性职能转交给社会组织，把编制信息化发展规划、收集并发布信息化发展信息、制定企业信息化标准等服务职能划归行业性社会团体。同时，还要探索建立政府购买服务机制，提高社会组织工作人员待遇。

最后，还要健全机制。一方面，要健全管理机制，建立登记管理机关、业务主管单位、公安部门、税务部门、技术监督部门、物价部门等相互配合、行动一致、协调运作的整合机制，解决认识不一致、相互掣肘的问题，并能落实机构、人员和工作经费，提高队伍素质。另一方面，还要健全收入机制，建立健全的企业信息化社会组织财务体系，保障社会组织正常、有序、良性、长期运作。

（作者系浙江省宁波市慈溪经济和信息化局副局长）