浙江紧锣密鼓备战国家示范区建设

林微

年1月，还处于农历的2013年腊月，

对绝大多数中国老百姓而言，没过完年就不算跨年，因此，大部分人和单位都在忙着总结2013，或还处于“冬眠”的状态。但记者获悉，前不久（2013年10月6号）被工信部批复为全国第一个“信息化与工业化深度融合国家示范区”的浙江，却早早地“苏醒”，紧锣密鼓地备战国家示范区建设。

这几年来，无论是国际还是国内，无论是政府还是企业，都对信息化和工业化的融合表现出了前所未有的关注和重视。敢为天下先、勇于拼搏的浙江人，已经先人一步站上了国家两化深度融合的潮头，在钱塘江水的推动下，为国家示范区建设有条不紊地做着准备。

全省宣讲 营造氛围

“信息化与工业化深度融合国家示范区”的光环，对浙江而言，既是机遇，又是挑战。借用国家领导人的话说，就是“机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战”。记者从浙江省经济和信息化委员会了解到，为抓好这个难得的机遇，浙江从2013年11月底开始，在全省20个工业强县开展了两化深度融合宣讲活动，统一并强化认识，为2014年浙江省建设两化深度融合示范区打好“头仗”。

记者从宣讲活动方案上看到，此次宣讲活动分八组进行，已在2013年12月圆满完成，主要针对浙江省建设“信息化与工业化深度融合国家示范区”总体思路、装备和产品智能化（产品加装电子、传感器、芯片）、“机器换人”、大型企业信息化、中小微企业信息化服务、重点行业绿色安全制造（制造业控污、治污）、服务业信息化、智慧城市建设示范试点、网络服务产业发展等内容进行了研究探讨，邀请每个地级市的经信、发改、科技、商务系统中层以上干部和龙头企业负责人参加，起到了较好的造势效果。

浙江省信息化工作主管部门的同志告诉记者，2014年是浙江建设两化深度融合示范区的启动年，任务繁重、责任重大。据了解，他们已在2013年末做了一些前期准备，主要是抓好三件事：一是发动大家来研究建设两化深度融合国家示范区的务实载体；二是组织力量制订文件，内容包括实施方案与具体举措；三是抓好经信、科技、高新区系统的培训，为2014年全面启动建设准备好骨干队伍。目前，这三件事都已落实。

方案拟出 主攻专项

两化深度融合国家示范区建设是个长期、复杂的工程，不是一朝一夕能够完成的。浙江作为从无到有的第一个尝试，不仅需要宣讲造势，更需要有具体可行的实施方案相继推出，不然，宣讲就成了做无用功。

记者从浙江省两化深度融合主管部门了解到，《浙江省建设“信息化与工业化深度融合国家示范区”实施方案（2013-2017年）》的征求意见稿已经完成，目前已递交上级部门审批，最快将在1月份正式发布。据了解，上述实施方案以浙江信息化和工业化发展情况为基础，围绕浙江实际进行拟定，以期通过全面建设“信息化与工业化深度融合国家示范区”，打造浙江经济升级版。

据参与方案拟定的相关人士透露，浙江抓住“两化”深度融合国家示范区建设这个载体，拟开展“十大”专项行动，分别是：全面推进“百千万”智能化新产品和装备专项行动，全面推进“机器换人”专项行动，骨干企业信息化提升专项行动，中小微企业信息化服务专项行动，重点行业和区域绿色安全制造专项行动，全面推进“电商换市”专项行动，智慧城市建设示范试点专项行动，云服务产业培育专项行动，工业电子及软件发展专项行动，网络信息产业技术创新专项行动。实施方案里，还对这些专项行动的行动目标和行动内容都做了具体规定。

对于两化深度融合建设，浙江的目标也很明确：到2015年，全省信息化发展指数突破0.90，两化融合指数达到80以上，信息消费规模超过3500亿元；到2017年，全省信息化发展指数突破0.94，两化融合指数达到86以上，信息消费规模超过5000亿元。

措施匹配 创新工作

建设“信息化与工业化深度融合国家示范区”，有利于转变经济发展方式，突破资源环境承载能力的制约；有利于发挥信息化的带动和渗透效应，构建以信息化为支撑、战略性新兴产业为主导的现代产业体系；有利于深化改革，创新体制机制，激发经济增长新动力。但是，建设好这个国家示范区绝非易事，关键之一是保障措施必须到位。

据了解，浙江在实施方案中规定了7个方面的保障措施，以匹配国家示范区建设，既包含加强组织领导、开展分层培训，也包括开展各类示范试点和各类体制改革创新的试点，还包括完善高效的政策体系、加强网络与信息安全支撑和开展两化融合水平评估。这些保障措施还必须具体可行，不然又会沦为“纸上谈兵”。

浙江经信系统的一位同志给记者举例说明了浙江的保障措施如何做到具体可行。以开展培训为例，浙江省明确要求：在全省开展两化深度融合“百千万”培训活动，省、市、县（市、区）分层组织开展两化深度融合主题宣讲100场以上，实现两化深度融合进县（市、区）、进高新区、进产业集群、进企业；培育企业首席信息官和信息化管理师1000名以上；结合国家专业技术人才知识更新工程，普及培训两化融合实用人才10000人以上。分类别、有数据，考核也就有了依据。

目前，浙江是全国第一个，也是唯一一个全国两化深度融合国家示范区，没有经验可以借鉴和模仿，只能靠自己摸索。为适应国家示范区建设的需要，还必须在工作机制上有所创新。据浙江省经济和信息化委员会信息化处的同志介绍，目前浙江正在工作机构、工作定位、工作方式、财政模式、工作统筹、工作考评等六个方面进行探索，争取有所创新，实现积极、主动的转变，不负使命和重托，高水平地建设国家示范区。

作为经济大省，浙江这几年在两化深度融合方面已经取得了显著成效，全省信息化发展指数和两化深度融合指数均达到全国省域前三位。这些“基础”和“先决条件”，让我们有理由相信：在不久的将来，浙江或将为我们提供一个可参考的、有效果的两化深度融合国家示范区范本。