我国建筑工程监理与建筑工程项目管理关系的研究

王飞

（贵州省建筑设计研究院 贵州贵阳 550001）

我国建筑工程监理与建筑工程项目管理关系的研究

王飞

（贵州省建筑设计研究院 贵州贵阳 550001）

在工程建设中，建筑工程监理与建筑工程项目管理是两个独立的方面，但也有很多相似的地方。近年来由于建筑工程的发展，工程项目的管理范围也在不断扩展，作用也越来越重要，但工程监理由于各种局限和问题，发展逐渐受到了限制。如何确定两部分的职责权限和两者的相互关系，使建筑项目向着优化方向发展呢？本文介绍了两者的相关概念，从业务范围、服务对象、法律责任等多个方面对其进行分析。为建设监理企业未来的发展方向提供了思路。

建筑工程监理；建筑工程项目管理；关系

随着我国经济化的发展，城市化进程不断加快，建筑工程的数量和规模都在不断的增加。在整个建筑工程项目中，建筑工程监理和建筑工程项目管理都是一种工程管理的方式，两者具有一定的联系，共同解决了工程建设中存在的问题，促进了建筑工程的管理工作。但是两者之间还存在一定的区别，这些区别让两者在工程建设中发挥着不同的作用。我们主要从两者的概念入手，对它们之间的关系进行分析和探讨。

1 建筑工程监理和建筑工程项目管理的定义

1.1 建筑工程监理

建筑工程监理是指监理单位受到建筑项目法人的委托，对整个建筑工程建设进行项目管理。针对建筑工程项目，由专业化的监理单位接受业主的委托，根据国家有关文件、法律法规和工程建筑、工程监理合同，控制整个建筑工程的投资、质量、进度，协调在工程建设中各方的利益和建设中的各种关系，进行微观监督的管理活动。

1.2 建筑工程项目管理

建筑工程项目管理是指从事工程项目管理的单位收到建设单位的委托，按照合同上的约定，为建设范围在决策阶段编制可行报告，进行分析和项目策划；在项目实施阶段，为建设单位提供招投标管理、设计管理、采购管理、施工管理、竣工验收等服务，代表建设单位对工程项目进行质量、费用、信息、合同等方面的管理和控制。

1.3 工程监理与工程项目管理的发展现状

我国对于工程监理和项目管理的应用比较晚，在起步上我们相对于其他国家来说比较落后，在具体的管理方面还存在着许多的问题和漏洞，并且我国的工程监理工作还只是处于初期发展的阶段，对于自身的定位很低，缺少较为完善的体制和先进的管理技术，所以要随着建设工程的不断发展，提升我国工程监理与工程项目管理的发展状况，促进项目工程整体水平的提升。

2 建筑工程监理和建筑工程项目管理两者之间的业务范围和内容

对于两者的业务范围和内容详情请看表1。

表1 工程监理与工程项目管理业务范围及内容表

3 建筑工程监理与建筑工程项目管理关系的研究

经上述资料我们可以简单的对建筑工程监理与建筑工程项目管理有一个认识，下面我们从更详细的几个方面进行比较，让大家可以分清两者之间的区别与联系：

3.1 服务对象上的比较

从服务对象方面来比较，建筑工程项目管理的范围会更大一些，它不仅单指施工单位的项目管理，还包括建设单位、设计、供货、施工等多个方面，在工程中如果缺乏有经验的设计、施工或建设单位，都可以委托其它的项目管理公司进行管理。而建筑工程监理却不一样，建设范围是建筑工程监理唯一的一个服务对象，它主要是代表建设单位对工程项目建设中的投资资金、建设工期还有质量控制等方面进行管理，它只在建设单位的委托下依照相关的法律法规、合同等相关文件实施工程管理。

3.2 业务范围上的比较

从业务范围上来比较，建筑工程项目管理的范围也要比工程监理大，上面的比较我们也可以看出。工程监理从某种意义上来讲是建筑工程项目管理里的一个分支，建筑工程项目管理是对所有服务的一个综合集成，但是建筑工程监理只负责在施工阶段的管理与监督，建筑工程项目管理的范围是贯穿整个建筑工程的全过程的，从最开始的决策、设计、招标一直到施工、验收等都要进行整体的控制和管理。所以说建筑工程监理的业务范围小于建筑工程项目管理。

3.3 法律法规上的比较

在法律法规方面，建筑工程监理的法律制度要比建筑工程项目管理的法律制度更加完善，建筑工程项目管理起步相对比较晚，相关法律法规的不是特别完善，而且建筑工程项目管理的灵活性比较大，仅仅是把一些管理内容与要求体现在了合同上，建设工程监理则不同，我国现在的建筑工程监理已经形成了一套成熟的法律体系。法律法规对建筑工程监理的相关法律责任都做了明确规定。所以在法律法规方面，建筑工程项目管理的相关法规还有待完善。

3.4 行业门槛上的比较

建筑工程项目管理的门槛标准比建筑工程监理的门槛标准要低，对于工程项目管理行业，国家没有制定相关的准入标准，只是鼓励与建筑行业有关的企业进入到建筑工程项目管理中，对于参与工程项目管理的人员没有特定的要求，但是工程监理则不同，工程监理国家制定了非常严格的准入制度，而且只有在建立单位符合所有的标准才能参与工程建设，对于参与工程建设的监理人员要求也非常的严格，只有相关的专业通过考试获取资格才能进入到工程监理行业中来，所以说严格的准入标准也在一定程度上制约了工程监理的发展。

4 建筑工程监理与建筑工程项目管理两者的接轨

4.1 要形成完善的配套监理行业体系

监理工作系统和体系主要包括有监理机构、监理单位、监理法规、监理模式、监理合同等，我国可以参照其他发达国家的经验结合我国的特色研制出适宜我国国情的监理工作体系。还可以推行国标体系认证，制定与监理体系相关的法律，参照国际文件研制我国的监理服务范围和质量管理办法，对监理单位有明确的考核细则，保证业主、承建方、监理单位共同的意义，发挥监理工程监理与工程项目管理的作用。

4.2 加强人才的培养和建设

项目管理是知识密集型企业，项目管理最主要的资源就是人力资源，因此项目管理公司要主抓人力资源，工程人员必须要掌握各类基础知识和专业知识：具有信息收集存储能力、实践解决问题的能力、沟通协调分析判断的能力。还要具有良好的职业道德，有强烈的责任感。不能知识简单的把监理人员转到工程项目管理中来，我国现有的监理人员技术型人员比较多，知识结构不合理，缺乏经济管理知识，工程项目管理中缺乏的是懂技术又懂管理的复合型人才。项目管理公司在人员引进时要把好质量关，提高行业待遇，吸引更多的人才投身到本行业。同时还要经常性的进行培训，拓宽项目管理人员的知识面，提高其项目管理水平。

4.3 建立工程项目资料信息库

做好项目过程的管理对于一个企业有非常高的要求，所以要专门落实人员去收集、建立各个方面的工程项目资料信息库，收集国际上各类工程项目管理的模式和管理的内容；收集国际上工程项目管理模式有关的合同范本；工程管理的软件资料；其他企业有关工程项目管理的文件、资料；有关工程项目管理的各类论文。

5 结束语

我国建筑工程的发展和整体经济水平的不断提高，建筑工程监理和建筑工程项目管理之间的联系也越来越密切。推行建筑工程项目管理对于工程监理来说，是新的历史条件下一次发展的机遇。我们要从建筑工程监理和建筑工程项目管理的基础上促进两者的接轨，工程项目管理的监理企业与工程项目接轨是完全可行的，并且会提高工程建设的综合效益。

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2015-5-20