企业履行社会责任任重道远

企业履行社会责任任重道远

编者按

近年来企业“社会责任”话题，越来越受到人们的关注。

改革开放36年来，中国企业在发展壮大的过程中，积极履行社会责任，在抢险救灾、扶危济困、公益慈善、国际人道援助等方面表现突出，受到了广泛的好评。但与此同时，我们也应该看到，伴随着我国经济社会的快速发展，资源和环境的压力不断增大，人们对企业履行社会责任的要求也越来越高，对企业的评价标准，不再仅仅是依法纳税和解决就业等基本问题，人们希望企业在创造利润、创造财富的同时，还应该在保护生态环境、参与公益慈善、促进社会和谐等方面，尽到更多的社会责任，发挥更大的作用。

从总体上看，中国企业履行社会责任仍处于起步阶段，有些企业履行社会责任的理念和思路还不够清晰，有些还在“观望”。相对而言，一些发达国家的企业在履行社会责任方面，无论是理论、还是实践都比较成熟，走在了我们的前面。

目前，我国改革已进入攻坚期和深水区，经济下行压力增加，企业的发展也遇到了瓶颈和压力。越是在这种困难的情况下，我们的企业更应该坚定信心，积极肩负起社会责任。更应该将履行社会责任纳入到企业长期发展战略中。从长远看，企业实现经济效益与履行社会责任并不矛盾，履行好社会责任可以提升企业的价值，促进企业的发展，真正做到相得益彰、相互促进。

十八届三中全会对深化改革做出了全面部署，经济体制改革是重点，核心是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。企业将会迎来新的发展时期。希望广大企业抓住难得的历史机遇，积极履行社会责任，创新发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！

今天，我们再次呼吁，让“责任”的灵魂追上 “发展”的脚步，让良知跑赢底线的比赛。面对责任，企业应当不漠视、不妥协、不苟且；面对底线，政府应更透明、更健全、更严格。不管有多难，责任必将在艰难中再生，在恪守中发展，在突破中进化。我们希冀的正是中国全面深化改革所指向的美好图景，那就是：水清天蓝，阳光温暖，孩子们健康快乐，我们的生活放心安然。

这个时代最稀缺的依然是“责任”

中国新闻社总编辑章新新

有人说，没有成功的企业，只有时代的企业。我们认为在这个时代最稀缺的依然是“责任”。前不久，十八届四中全会特别提出，加强企业社会责任的立法。我们十年如一日，一直书写责任的意识。终于上升到国家的立法，成为必须践行、必须遵守的法律责任。

初心意味着坚持。十年前，社会责任还是“舶来品”的概念，如阳春白雪，各方莫衷一是。初心意味着坚守，如今责任已经成为人们的必修课，官产学必须履责。今天那些影响中国责任历程的企业和责任，更应该得到人们广泛的尊重。

请允许我再次重复这八个字：“不忘初心，方得始终”。

消费品安全立法应成企业社会责任

企业最重要的责任就是要把消费者的权益放在第一位。我们已进入一个消费者主权的时代，应该把广大消费者的利益，作为企业的第一追求，把员工的利益，把人才的培养和使用作为企业责任的首要价值观。

大家知道，企业社会责任的历史，特别是现代企业责任的历史，并不悠久。到了千年已经进入了全球化，2010年，ISO企业组织出台了2.6个企业社会责任指南。但是到底什么叫企业社会责任呢？它的内容越来越多，越来越丰富。

比如产品的质量、安全，员工的福利，社会的生态，利益相关方生产链的相关利益，以及社区参与等等。我认为作为企业所承担的社会责任应当突出重点，核心是要抓住企业社会责任的三大支柱，这就是经济、生态和社会。

今天而言，企业最重要的责任就是要把消费者的权益放在第一位。我们已经进入了一个消费者主权的时代，应该把广大消费者的利益，作为企业的第一追求，把员工的利益，把人才的培养和使用做为企业责任的首要价值观。

作为一个企业要对产品的安全、质量，尤其是消费品的安全。我们国家质检总局在2013年11月18日启动了关于《消费品安全法》的立法研究，大家知道在现代国家，无论是美国、欧洲等国家都有消费品的安全法，中国没有。美国对于消费品的安全每年死亡人数是7万人，欧盟国家每年死亡人数达到2、3万人，中国没有统计。所以我觉得中国消费品安全法的立法也应该成为企业的社会责任。

作为企业要更加注重产品的质量。就像习近平总书记讲的，我们要完成三个转变，由速度到效能，由品牌到名牌，由制造到创造。也像李克强总理在中国质量大会所讲：我们正在进入一个中国的质量时代。我们对质量的管理要放、管、制，这样一个理念来落实企业的责任。所以我觉得作为企业责任第一条就是注重消费者，第二条的核心理念就是生态。我以为做一个企业，真得要把可持续发展，保护生态放在核心的价值观。

说到社会，我认为在当今中国的社会，大家最大的一个共识就是四中全会所提出的法治国家，法治中国的建设，就是依宪执政，依宪治国。法治国家就是公平、正义，作为企业来说第一条就是要严格守法。企业社会责任标准当中也提到要遵守法律，往往有企业是双面人，就像苏格拉底提出的：虽然我们认为人是理性，无人明知故犯。但恰恰就是有个别的企业就是明知故犯，所以企业社会责任在法制方面第一条就是严格守法，二是参与国家的立法、改法。三是按照中央提出的作为法治国家的建设，作为一个企业的社会责任，我们要走的路径是什么？就是要走一条社会共治的道路。

生命红线不可逾越 法律底线要坚守

国家安监总局新闻发言人黄毅

安全生产是企业生存与发展的基础、前提和保证，也是应该履行的社会责任。因为安全生产工作不仅关系到职工生命财产安全，也关系到改革发展稳定的大局，关系到党和政府的形象和声誉。

安全生产是企业生存与发展的基础、前提和保证，也是应该履行的社会责任。因为安全生产工作不仅关系到职工生命财产安全，也关系到改革发展稳定的大局，关系到党和政府的形象和声誉。在社会化大生产的条件之下，任何一起生产安全事故，都不仅仅造成对企业和员工的伤害，会剥离整个社会甚至影响社会的安全稳定。党中央、国务院对安全生产工作始终高度重视，采取了一系列更大的举措，加强了安全生产工作，特别是强调落实企业的社会责任。

十年前，全国每年发生的各类事故100万起，死亡人数13万多人。十年之后，事故总量减少到30万起，死亡人数减少到7万人以下。这就是所有企业履行社会责任，认真抓好安全生产工作的结果！通过艰苦努力，我们国家安全生产的状况，已经呈现出总体稳定，顺利发展的态势。连续10来年实现了事故总量和事故死亡人数的下降。我们清楚地看到，由于我们正处在农业化、城镇化的快速发展时期，仍然处在事故易发、多发的阶段，我们国家重特大事故时有发生，所以安全生产工作要警钟长鸣，常抓不懈，只有起点，没有重点。

党的十八大以来，习近平总书记对安全生产工作作出了一系列重要指示。提出安全要实行党政同责，一岗同责的安全生产责任制，尤其强调落实企业的整体责任。做到安全投入到位，基础管理到位，安全培训到位，应急救援到位。尤其是中央企业要做表率。刚刚实行的新的《安全生产法》，在依法确立企业安全生产主体责任的同时，提出了要建立企业负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产工作机制。要求企业的主要负责人，对安全生产工作全面负责。

生命红线不可逾越，法律底线一定要坚守。所以我们希望所有企业的负责同志，一定要遵法守归，履职尽责，扼制事故。企业发展的潜力蕴含在职工当中，人的力量在行商，每个职工所想所盼，都是希望企业发展，家庭幸福，能够高高兴兴上班，平平安安回家。作为企业的负责人，要始终把保护职工的生命安全，作为最高的职责，把职工当亲人，当兄弟姐妹。满怀深情，抓好安全生产工作，为职工撑起一片蓝天。要把“安全第一，生命至上”的种子深深的埋入企业员工的心中，这是企业永续发展的不竭动力。

企业每年捐赠占全国捐赠近60%

北京师范大学中国公益研究院院长王振耀

最近研究特别发现，中国到了“善”经济时代，“善”经济是加强企业社会责任，同时要大力发展社会服务业，它需要社会价值来引领经济价值，社会价值更要得到彰显。

十年前，国家的捐赠额一年不到100亿，但十年后已超过1300亿。特别需要指出的是，我们的企业几乎每年捐赠占全国捐赠的60%，民营企业在企业捐赠中又占60%。现在中国的许多大慈善家，像牛根生、王健林等等都是民营企业家，他们做了大量、大额的捐赠，这是企业社会责任突出的闪光点。十年前，民间的慈善事业还很弱，但到了2008年整个社会起来了，全社会在2008年进入到公益元年，民间组织的力度和政府配合的程度超过了发达国家。政府与民间的积极互动，在这十年中确实有了巨大的转变。

我们要做个展望，在中国企业的社会责任一旦得到更进一步的发扬，更进一步的巩固，更进一步的壮大，我们中国社会的经济，社会转型都会在全世界像救灾，像社会组织的发展一样再创造奇迹，真正引领社会的发展，我特别期望未来十年。

公益是一种公共责任的回归

中国扶贫基金会执行会长何道峰

中国这十年确实是我们寻找责任的十年，是我们很多精神崛起，慢慢意识到很多问题的十年。但未来的十年，我们希望一切向着正确的方向行进。十八届四中全会已经提出依宪治国，依法治国，公益在我看来，作为个人来说是一种自由意志的寻找，对于整个社会来讲是一种公共责任的回归！只有当个人意志找到，并且与公共精神融合在一起的时候，这个国家才可能走进真正的现代化国家的行列。

市场三大原则：一是人平等。所有人都有权利选择成立一个组织做什么样的事，只要是公益的事。二是市场要有规则，要有平等的规则。不能有的人能监管，有的人不能监管，有的人用政府的名义强制捐款等。三是公正的裁判。满足以上三个基本要素，这样的公益就是健康的公益，如果没有这样的市场竞争，这样的公益生态是不健康的生态。

如果要变成现代化国家，是否要有很发达的社会，这个社会不能由政府主导，要由民间自己通过捐赠剩余的时间和剩余的财富，来构建社会的细节。政府管大的框架，细节由社会来搞，是否绕得过这一点？中国的公益组织是否也应该自下而上的组建，而不是自上而下的组建。中国的公益组织是应该像企业一样的管理，还是应该像政府一样的管理？比如中国的公益是否应该讲究竞争，是否应该讲究效益？或者说一提到我是慈善，我是公益，就站了道德的制高点，既不需要竞争，也不需要讲效益。

公益——人基于脆弱性、依赖性对自我中心的认知与超越的责任。人与动物一样，都要活着，活着就要以自我为中心，如果每一种动物都不考虑自己，所有动物都会死亡。所有的动物来说，其实人的生存能力最差，人在小的时候和老的时候，病痛的时候都是无助的，这种无助产生了社会的依赖性，在依赖性过程中人需要思考，人以自我为中心，但也要超越。两种都要有，如果没有超越，人们就害怕了这个社会，人需要在自我中心的同时需要超越，这种超越就是“善”，就是一个公共思考和公共思考，这就是公益。

公益——公民基于社会责任梦想而用私力介入公共空间构建。有的人关心老年人，有的人关心孩子，有的人关心环境，有的人关心小区的建设等。但由于关心的不同，不同的梦想，这个梦想又不可能每个人都去让国家管这些事，我们就用我们自己的剩余时间，剩余财富去介入公共空间的构建。如果从国家财政里拨一笔款去构建，未必是真正的公益。当然社会治安是，治安管理是，但未必所有的地方都用公共财政去拨款，相反用私力构建的事是公益的。

公益构建的核心本质的DNA是宪法保护的结合社权。习近平主席讲：宪法高于一切。制宪的核心是基于自由的结合社全发动公益，如果离开了这一点，可能公益就变成了自上而下，这时就会有很多强权，很多我们认为好的东西强加给别人。你认为应该做就是该做的吗？如果我们不能平等的与受害人生活在一起的时候，我们不能体会什么叫做爱，你给的那些爱也许不是爱，也许是对他整个的破坏。所以给“爱”和“善”不简单，方法常常比目的还要难。如果方法错了，目的是达不到的。

公益责任与效率机制。这个效率怎么来？要用社会市场化来驱动，也就是说靠一个人是做不了公益的，靠一个企业家是做不了公益的。美国企业家捐的钱只占到总捐款的不到20%～30%。中国现在才一千亿人民币，但企业家捐款占60%，这表明大多数人还没有参与进来，公益不是一个人的事，也不是一批人的事，是所有中国人的事，没有一个公民能够置身事外。如果我们不置身事外就需要有市场，因为没有市场就不可能有竞争，没有竞争就不可能有效率。

企业的社会责任不仅仅是捐赠

企业不仅仅是要守法，要研究怎么在法律底线的基础上做的更好。在这个程度上要勇于承担社会责任。像习近平总书记讲的，中国梦是靠双手来干的，天上不会掉馅饼的。在劳资共享问题还是略有遗憾，我们一直以来关注着社会责任，我们一直在关注着社会责任里面的劳动问题。

全国总工会书记处书记、党组成员郭军

因为我们实现飞跃的代价是不小的，像环境问题，我们的代价是以低工资、低成本、低效益等，我们还有很多的高，高能耗、高污染等，带来的代价是非常沉重的。我们作为员工利益的代表者，一直在呼吁，我们坚持推进企业能够用于承担社会责任。在坚持推动劳动关系问题上，我们说十年了，但十年有些问题依然还要谈，什么是社会责任，十年过去了，社会责任的问题并没有得到完全的解决。

有些人认为ISO8000就是国际标准，错了，那是美国企业搞的企业标准。这时我们对社会的认识还停留在十年之前，十年之前我们是怕企业成功，因为我们认为这可能是贸易壁垒，十年以后我们是想企业成功，虽然我们并没有完全做到，但大家都在想应该履行什么样的社会责任。

社会责任到底是什么？以前我们就谈过，不是捐赠。有人说捐赠了就是有了社会责任了，总的来说捐10个亿也不算是社会责任。对社会责任的外延和内涵的问题，还是需要深入的来看。ISO8000是查厂、查公司，没有查环保。社会责任再上一代劳工的前提下，还有保护环境，反对商业贿赂，对消费者的负责，力所能及的关心从事公益事业。还有一些企业，尤其我们的央企喜欢讲我们有社会责任意识，我们在承担社会责任，因为我们按时发工资了，按时交社保了，这不是社会责任，这是法定责任。

社会责任恰恰与今天四中全会讲到的一样，在依法治国的背景下，还要以德治国。社会责任要求的是法律没有要求你必须做，而是你自愿去做。十年了，这个问题并没有得到解决，也许十年前有些问题我们不懂，但十年后还有些企业是不想懂。因此对于这个问题，我们的社会各界，包括学者，曾经清华大学的教授讲了，企业只要盈利了，就具备社会责任了，我们说的极端一点，制造冰毒的也产生了社会产品，这叫产生社会责任了吗？所以关于社会责任的问题，恰恰是我们今天要关注的问题，法与情，道德与法治，这一点需要我们进行关注。

在这过程中，我们看到中国的发展已经有了质的变化。从劳动密集型像质量密集型转变，从数量型到质量型。这种转变已经推动企业，不管愿意还是不愿意更多的关注员工的感受，更多的依赖员工的创造能力。所以我们认为，推动企业社会责任应该说有了越来越好的社会管理。十年来，并不代表着十全十美，现在还有很多企业没有遵守法，没有遵守契约，逃避着应当遵守的责任。十八届四中全会要求建立法治国家，法治社会，我们更加有信心了，因为我们要求所有的企业要有法律意识。

我们在1994年之前没有最低工资制度，没有劳动合同制度，没有社会保险，我们已经从野生状态进入了有法可依的状态，并且渴望迈入和谐的境界，但任重道远。建立在共建的基础上，共享的劳资模式，实现共同的跨越。因为我们这个环节叫做“创新”。现在我们已经过了生存、安全的阶段，进入到要有归属，被认可的阶段，更重要的是发展到第五个层次，实现人生理想的价值。在这种情况下，我们的国企不要再以违法的方式，劳务派遣的方式用工了，给员工一点归属感。

实现人生的价值是每个人的希望，这也是中国梦能够赖以实现的坚实基础。在这样的背景下，我们说中国梦通过劳动是有望得到实现的，我们期待一个又一个十年，劳资双方能够创造全新的劳资关系。在市场背景下，全新的劳资调整的一种机制，因此面对着社会责任问题，我认为我们的劳资双方，我们的全社会都应该共同努力，能够落实四中全会的要求。

企业之外的东西应放第一位

我觉得从企业角度来看，我们要把一些企业的要素整理好，比如企业当中的各项工作是怎么排列的呢？要把环境保护放在第一位，把安全放在其次，质量放在第三位，质量放在第四位，成本放在第五位。我讲这些不是说安全、质量、技术不重要，而是说我们心里首先是对大的环境，对于企业之外的东西放在第一位。

中国建筑材料集团有限公司董事长宋志平

我觉得这样去安排企业的事情，我们的社会责任就能够尽到。成本为什么放在最后？实际上成本是效用，过去企业把效用放在第一位，现在是放在最后一位，不是说我们不挣钱，而是说其它比挣钱更重要。这就是我们在未来，我们的企业，我们的思考排列时所能想到的。

履行社会责任要少空喊口号

国资委研究中心主任楚序平

我认为空洞的口号可以少喊，要真刀真枪，通过履行社会责任推进各项改革。比如企业社会责任首先要对股东负责任，国有企业要尽快实施把国有资本经济的30%划转公共财政，使国有企业创造的福利直接造福于全国人民。

我一直在呼吁，企业社会责任简称“CSR”，但我们都知道ISO26000这是国际标准化，对社会责任的定义是组织的社会责任。这个组织包括政府、中介、媒体和社会的其他组织形态。也就是说，社会责任在国际最权威的文件看来，是所有组织的责任，而不仅仅是企业的责任。履行社会责任，企业具有重要的公务和作用。但结合中国当前改革开放的阶段性特点和情况来看，最需要履行社会责任的是政府和有关团体。

中央企业国资委有113家，到目前为止所有中央企业都发布了社会责任报告，按照国际的标准，中国的标准来模范的履行责任。我特别高兴的看到，前几天社会科学院和有关中介机构对企业履行责任的评价。但是我们自己会看到还有很多的问题，包括在国有企业等都有自己的问题。当前履行社会责任，我认为对国有企业来讲，最重要的不是简单的发布一个报告，也不是进行简单的慈善捐款，这都是非常表层的现象，最重要的是要促进经济社会的可持续发展，这也是ISO26000对企业社会责任的本质定义。

当前，我认为空洞的口号可以少喊，要真刀真枪，通过履行社会责任推进各项改革。比如企业社会责任首先要对股东负责任，国有企业要尽快实施把国有资本经济的30%划转公共财政，使国有企业创造的福利直接造福于全国人民。履行股东的责任，就是在当前推动混合所有制改革中，要不断保护中小股东的权益，国有企业在混合所有制之中，作为控股方要坚持同股同权。模范保护中小企业的权益，带领整个产业链。

在改革中，作为国有企业的改革履行社会责任，就要在通过改革，在混合所有制中为全民参与创造机会。混合所有制改革不能只是大资本与大资本的结合，而应当创新形势，使全国人民有参与的机会。不然这个改革与我们普通公民一毛钱关系都没有。

我呼吁包括外资企业在中国，包括我们的民营企业都应当积极推动员工持股改革，这在国际上都已公认的人力资本与资本结合形成利益共同体，促进企业可持续发展的有效途径和手段。所以我想就当前而言，我最看中的就是这几点，谁做的好，我认为这个企业就是具有可持续发展的企业，做不到这一点的企业，就很难是一个可持续发展的企业。

落实企业责任要综合治理

环保部环境与政策研究中心副主任原庆丹

大家都说企业环境责任在加重，我看到的是政府与监管部门的环境责任。我们国家毕竟是发展中国家，环境与发展的矛盾这么重，各个地方首先还是要发展，要GDP，要产值，要壮大产业。环保是要花钱的，是要去提高标准，减少排放，实现这些确实需要一个过程，对经济增长是有硬约束的。从中央到地方，各级政府及环保部门是有决心的。张高丽副总理在中国环境与发展国际合作委员会上，向世界各国的代表阐述了向污染宣战的决心，表明中国要实现绿色发展，建设美丽中国。从我们的承诺和决心来讲，确实想做好这件事情，但我个人觉得，因为做研究的，还总是思考和研究一些不确定性。

落实企业社会责任与解决环境问题都要综合治理。其实环保的问题看似是污染的问题，大气污染灰霾很重，就是我们的排放太多了。这十年相比的话，煤炭的增长都是好几倍，这靠环保也挡不住，有这么大的经济发展压力，但怎么解决这件事呢？它需要综合治理的思路，其实我们最近也在研究这方面的事情，需要社会治理，主体不仅仅是企业，也不仅仅是政府，还要有社会最广泛的参与。

首先是公众的力量，企业的履责，司法的力量要介入，政府和部门监管等，这些力量都要起作用，才能实现目标。但目前来看，仅仅政府和部门在行动，我觉得这是不够的，投入的资源和力量有限，不确定性主要在这里。

举个简单的例子，排放污染企业如果治污的话，治理成本能否反映到市场当中去，在产品或服务的价格中反映出来，否则企业治污不会长久。像河北企业如果治的狠，花了很大的投入，这样在全国竞争当中可能就没有优势。河北同样去治这个污染，收益没有北京大，积极性如何保障。所以，如何公平地让企业和公民都能遵守同样或更严的环境标准，是个大问题。我希望环境监管部门一定要加大执法力度，同时要有信息的公开，环境司法要介入，实行公益诉讼等等，还有公众NGO要壮大和完善，包括公益组织如果能将公益的东西与我们的治污结合起来的话，就会特别有针对性。

我们环保部门是一刻不停的在努力，但这个过程需要大家共同支持和努力，这方面确实需要立法，需要社会的关注，需要公益组织的介入，更需要企业的积极守法。