时间议题在ICG国际会议策略分析

孙海燕,蔡志武,闫芳君,肖胜红

(北京卫星导航中心,北京 100094)

时间议题在ICG国际会议策略分析

孙海燕,蔡志武,闫芳君,肖胜红

(北京卫星导航中心,北京 100094)

摘要：卫星导航系统时间议题是全球卫星导航系统国际委员会(ICG)会议上工作组D组的重要议题。时间议题在历次ICG会议上的发展历程被详细论述。对美国、俄罗斯等全球卫星导航系统供应方与时间议题相关的策略进行了深入分析和预测。在此基础上,提出了我国卫星导航系统针对时间议题的应对策略,为争取我国卫星导航系统国际主导地位提供参考。 2011年ICG-6会议上,在任务组主席报告中提到印度提交了他们关于时间参考的模板,并在会议上进行了讨论。会议达成的协议是[5]:时间框架模板完成后将被公布在网站上,并且在必要的时候进行维护和更新。这个模板还需要一些小小的修改。时间框架模板的修改大约需要一个月的时间。与会者一致同意这个模板在ICG网站上和大地测量参考模板一起公开,并且拓展的EGNOS和WAAS系统需要考虑在模板以内。

关键词：全球卫星导航系统国际委员会;时间参考;定位、导航和授时

doi:10.13442/j.gnss.1008-9268.2015.03.021

中图分类号：P228.4

文献标志码：码： A

文章编号：号： 1008-9268(2015)03-0080-07

收稿日期：2015-03-23

作者简介

Abstract:Timing reference is the important issue discussed on the International Committee on Global Navigation Satellite System (ICG) meetings Working Group D. It is dissertated in detail of the course of timing issue development on ICG meetings. It is analyzed and forecasted deeply that the timing reference policy of the Global Navigation Satellite System(GNSS) providers e.g. American and Russia. So the answer policy on timing issue of Chinese satellite navigation system are put forward, which provided the reference for enhancing international dominant status.

0引言

全球卫星导航系统国际委员会(ICG)是联合国建立的政府间非正式组织,由联合国外空司发起成立。ICG从2006年起每年召开1次会议,逐渐成为卫星导航领域国际协调的平台和纽带,得到了卫星导航主导国家和新兴国家政府的高度重视。ICG会议旨在加强全球卫星导航系统(GNSS)间的兼容和互操作,促进世界各国对卫星定位、导航、授时(PNT)服务的应用[1-2]。美国、俄罗斯等国际重要的卫星导航系统建设维护和广泛使用的国家努力促进ICG会议的召开,并在会议上通过报告、提案等方式发表建议,促进形成有利于自身领先和主导地位的卫星导航国际秩序。

ICG会议从2006年11月在奥地利维也纳第一次会议开始就成立了A、B、C、D四个工作组开展工作。工作组A负责兼容性和互操作性问题;工作组B负责提高全球卫星导航系统服务性能问题;工作组C负责信息传播和能力建设问题;工作组D负责参考基准、授时和应用问题(2010年前曾称“与国家和区域当局及有关的国际组织互动问题”)[2]。工作组D组一直以来主要围绕卫星导航系统的空间参考和时间参考开展工作。因此,与卫星导航系统时间相关的议题是其核心议题。

本文就ICG会议上关于时间的议题发展历程、各方态度和观点进行总结分析,并对发展趋势进行预测,提出应对策略的建议,为在ICG会议上提升我国卫星导航系统主导地位提供信息支撑。

1时间议题历程

2007年ICG-2会议在印度班加罗尔举行。D组首次会议在2007年9月6日召开,与会主席团成员包括IAG、IGS、FIG等国际组织。D组讨论集中在2个议题[3]:1) 界定位置质量、完整性和干扰监控技术;2) 在考虑目前已经存在的区域参考框架前提下,发展一个共同的大地测量参考框架。

有观点提出:既然时间是地心地球参考系(GTRS)的一个重要方面,那么应该将时间考虑在工作组的提议中。通过工作组的讨论一致认为:时间不用被考虑到工作组的提议中。然而,为了各卫星导航系统间更紧密的合作,工作组D组需要与时间相关的组织进行时间议题协调,如BIPM等。并且,工作组A组提出了一个建议“协调卫星导航系统的时间和空间参考”,工作组D表示支持这个建议。

另外,有观点认为: BIPM的工作基于一个法律基础之上,然而ITRS(国际地球参考系统)没有一个被认可的法律基础,但在全球被采纳。因此,工作组同意探究这个问题,并考虑为IRS/TIRF建立一个法律基础。工作组注意到了有代表性的典型的服务提供者的重要性。并且,服务提供者应该包含参考框架的信息和被应用于GNSS服务提供者之间共享信息模板中的时间系统。

联系人： 孙海燕 E-mail: shyldn@126.com

ICG-2会议时期,各卫星导航系统时间状况如下:

GPS使用的参考系非常接近于UTC和ITRF;GLONASS正在努力靠近UTC和ITRF;Galileo的设计参考了UTC和ITRF;其它重要的卫星导航系统正在设计中并不断发展;

因此,工作组D组提出了如下建议(Recommends):

1) 各卫星导航系统时间同步的参考时间(模1秒)尽可能地接近于UTC;

2) 这些系统除了发播自己的系统时间(ST)之外,还应发播导航系统时间与一个实时实现的UTC的时间偏差,以及发播导航系统时间与UTC预测的时间偏差。

2008年ICG-3会议开始,工作组D成立了时间和坐标框架两个任务组,并完成两个任务:测地学参考系(Geodetic References)和时间参考系(Time References)建立。

2009年ICG-4会议上,对ICG-3会议提出的两个任务进行讨论[4]。

其中,第一个任务是基于对由BIPM提出的时间频率协商委员会(CCTF)建议的讨论。在BIPM向ICG提交的建议中与时间空间相关的内容包括: CCTF建议3:目前的UTC(跳秒)存在的不足之处(已被ICG的时间参考任务采纳);CCTF建议4:考虑采用一个通用的地球参考系统(已被ICG的测量参考任务采纳);CCTF建议5:将地球参考系同步于时间参考系建议制定为国际标准;

与之相关的建议由BIPM制定,并由工作组D组向ICG-4最后全体出席的会议上报告。ICG需要去考虑和反馈CCTF提出的需求建议。一个事实是所有ICG的成员国家都是米制公约的签约国,这个公约能给予国际公约地位并且在CCTF具有头衔。D组和其任务组将带着官方观点去提交这些建议,即要带着一个适合提交到ICG的建议会更容易得到官方回复。

与第二个任务相关的讨论集中于:提出修正GNSS系统时间的各种替代方法,例如“近实时UTC”等;有必要认识测地参考与时间参考之间的相互依赖关系,特别需要考虑EOP参数和其预测值,这突出强调了在同一个工作组里完成两个任务的价值;从各导航系统目前参考时间机构的提供者那里收集整理描述信息和增强工作组A的被系统提供者描述为开放服务的模板,这些被认为对完成第二个任务是有帮助的,并可以看作是第二个任务工作计划中有用的开始。

此外,在WG7国际电信联合会(ITU)期间,已经就新的UTC时间尺度定义的建议进行了讨论,但在最后一次会议还未达成协议。ICG-D组讨论认为将UTC时间转换为连续时间尺度为时过早,这个建议的细节将被认真讨论的时间不会早于2020年。因此,建议持续研究测地参考和时间参考任务的起草建议。

2010年ICG-5会议上D组提议更名为“参考框架、授时和应用工作组”,各任务组的陆续成立和职能明确体现了ICG各项工作不断深化细化、聚焦专题的趋势,为北斗的国际化发展提供了平台。

任务主席在UTC发展报告中提出[5],支持BIPM(UTCr)提出的“快速UTC”方案。在2012年9月之前就要做一个决定是否未来BIPM将要按照现有的路线发展。这个项目的目的是提供给使用者和时间实验室更多地机会使其保持的时间接近UTC。目前,UTC基于一个月的数据进行计算,并按月发布BIPM的月报。这就意味着这些实验室可以推算10～35天的UTC值。这种新的方法会更好地将GNSS时间同步到UTC时间。与会者赞同该方案的重要性,并讨论集中如何使其获得支持。对BIPM而言,可以找到一个合适的会议上推荐该方案,并介绍:“各导航系统提供者关注到了这个方案的进步性,并促进BIPM去推动该方案”。值得庆幸的是如果这个提议提交到2012年1月的ITU总体会议,UTC将几乎被改变。

会上关于时间方面的报告还包括来自亚洲的报告。中国杨元喜院士报告并指出北斗系统关注兼容与互操作时间问题的讨论。他展示了北斗时间的稳定性描述。同时报告了中国将建立一个GNSS时间监控系统。杨元喜院士还做了一个关于DOP的报告,讨论的问题是是否目前的GDOP的定义还持续应用于多GNSS世界。他给出了新的计算GDOP的建议。日本的Shinichi Hama 也做了关于UTC和QZSS的报告。

2012年ICG-7会议过程中,重点讨论了关于参考架信息模板固化与发布等问题。ICG会议上D组的任务更加明确,建立坐标参考系信息模板和时间参考系信息模板,建立系统框架,实现不同GNSS坐标参考系间的兼容处理。中方做了关于北斗时间系统、坐标系统及卫星钟相关情况的报告,并反馈了对坐标参考信息模板和时间参考信息模板的建议。

2013年ICG-8会议过程中, D组重点讨论了UTC重定义影响分析、UTCr的进展与应用问题。欧盟的Jörg Hahn报告[6]了Galileo在轨验证系统的时间系统建设情况及与GPST时差监测分析情况,GST与UTC建立了比对关系,通过GPS定时接收机对系统时差进行了分析。中方报告[7]了北斗时性能评估和BDT与其它GNSS系统时差监测情况,介绍了北斗时的定义、结构及实际运行指标情况,分析了通过GPS定时接收机对BDT与GPST时差的监测分析情况。同时,提交了关于GNSS时差监测问题的提案,在D组内进行了讨论和确认,并作为D组的提案之一。俄罗斯的Andrey Druzhin报告[8]了GLONASS系统时间与空间参考系统的进展情况,介绍了PZ-90坐标参考系统正在进行的更新工作,展示了俄罗斯氢钟及系统时间的进展情况。D组联合主席Altamimi、Ruth、Arias组织讨论了关于各GNSS与ITRF坐标框架的对齐性、为ITRF参数定义提供贡献、卫星天线校准、增加星载反射器、加速度计、UTC改革、快速UT1及IGMA等相关问题,各方发表了相关意见。中方提出的关于GNSS时差监测与广播问题在D组获得通过,鼓励各方积极开展时差监测方法研究,并就一致性模型的建立开展试验。UTCr的应用问题在ICG-8 D组会议上也受到广泛关注。

2014年ICG-9会议上,D组重点讨论了卫星导航系统时间改进提升等问题。美国的Harold W. Martin III报告了美国基于空间的PTN政策和项目进展,在报告中阐述了GPS对全球信息结构的重要意义,并努力推进实现GPS的现代化进程。俄方在报告中阐述了俄罗斯时间UTC(SU)通过GLONASS发播的现状和改进计划。Galileo项目办公室报告了Galileo系统的进展情况。

世界主要的卫星导航供应商国家和有关国际组织对ICG工作越来越重视,ICG逐步成为各系统维护自身利益、开展博弈的重要平台。由于兼容互操作是多系统(Multi-GNSS)时代用户需求的发展趋势,坐标参考系、时间参考系的兼容互操作是基础的、迫切的需求,ICG充分认识到各GNSS坐标参考框架和ITRF保持一致的重要意义。

2各国时间议题观点和策略

2.1　美国时间议题分析

在ICG-1期间,美方发表观点阐述了美国基于空间的PNT政策和GPS系统更新计划[9]。2004年美国提出基于空间的“定位、导航和授时”(PNT)提纲,并建立了国家基于空间的PNT执行委员会管理、评估和指导完成政策目标。PNT提纲重点强调:提供民用GPS信号,并且扩大直接使用者在世界范围内、连续使用的自由度;寻求保障国际导航系统间的互操作性,或在最低限度内提供GPS民用信号的一致性;增强GPS民用信号性能,满足或超越其它国际导航系统;提供开放的、自由的获取信息,用于研发设备。即美国要贯彻执行美国的PNT政策,并且美国的政策鼓励和促进全世界范围使用GPS民用信号和扩容。

GPS现代化计划包括:GPS系统广泛的服务性能增强。提升精确性、可获得性、完整性、可靠性;向后兼容性;抗干扰的鲁棒性;室内、移动和城市导航使用增强;与其它导航系统星座的协调性。其中,GPSIII包含:新一代卫星总线需要适应增强的能量需求;修订获得策略,发展减少危险、增强灵活性的方法,为分离空间段和地面段的协定;民用利益:提供对L2C和L5的操作能力,为了与Galileo和QZSS兼容,发布L1C信号;系统精确性的显著增强; 改善精确性及完整性的获得方式。通过GPS现代化计划,GPS性能将会变得更好,并将持续改进。此外,国际间的合作和协调是美国优先考虑的。美国政府从1996年致力于开展与欧洲、日本和俄罗斯的正式合作。 继续进行的努力还包括与澳大利亚、印度、巴西和其它国家的合作。并且,通过国际间的GNSS组织建立了多边合作关系,例如ICAO、IMO、NATO等组织。

在ICG-4会议上,美方做了关于GPST和UTC(USNO)的报告,主要介绍了GPST的定义、GPST与UTC(USNO)的关系等情况。

在ICG-5会议上,美方做了GNSS时间尺度模板分析的报告,主要探讨了导航系统时间、卫星时间、UTC时间、GNSS时差等相关问题。此外,还做了关于GPS提供的时间和频率应用的报告[10]。美国政府致力于通过GPS提供精确的位置导航和时间服务(PNT)。美国政府认识到在全球GPS提供精密时间的重要性。GPS发播的UTC时间来源于美国海军天文台实时物理实现的时间,即UTC(USNO)。USNO已经为美国提供导航和时间服务超过200年了。1996年以后,GPS时间与UTC(USNO)时间的时间偏差保持在约10ns以内,2004年以后保持在约5ns以内。GPS时间服务的初期(70年代至80年代),主要支持商业应用;80年代后支持全球远程通信;1995年4月后作为基础数据支持全世界的远程通信工业发展;现在100万的GPS授时型接收机支持全世界工业发展。时间服务支持通信、电力、金融、时间服务等。未来,GPS增加新的信号的导航电文信息可以提供更精确的时间数据1 ns-30 ps。这些新的信号得益于时间机构提供,频率信号的多样性和冗余设计能够减轻局部干扰。在ICG-6、ICG-7、ICG-8上,美方派人参加,但并未做重要报告。

在ICG-9会议上,美方做了基于空间的报告,主要探讨基于空间的PTN政策和项目进展[11]。美国支持自由地有权使用民用GNSS信号和所有的必须公开的文件。GPS是全球信息结构中至关重要的组成部分:GPS与其它导航系统可以协调兼容,并在用户层面实现互操作;在国家层面作为多用途的资产进行分配;为了美国国家利益由美国空军管理和操控。美国政策促进了开放竞争和GNSS商业市场增长。多重发射和新的民用导航信息的发播是其现代化的历程碑。GPS连续地提供持续改进的、可预测的、可靠的性能。

在近几年ICG-D组会议上,美方除介绍GPST、UTC(USNO)、GNSS时间参考模板等基本信息外,并无积极的提案或推动事项。分析近几年相关领域的活动,美方重点工作主要有:通过GPS、Galileo的双边协商发布GGTO时差参数、通过ITU推动取消闰秒提案。由此分析可见,近期美方在ICG-D组时间频率方向主要持关注态度。

2.2　俄罗斯时间议题分析

在ICG-4会议上[4],俄方代表团考虑最大限度地和所有国家及各导航系统的UTC实现机构进行合作,这些合作基于有效的国际标准。在这种情况下,对GLONASS意味着其导航系统时间尺度会进一步持续改进,并最大限度地接近实时实现的UTC时间。

ICG-7期间,在其报告[12]中介绍了国家UTC时间尺度(SU)的实现、传输至GLONASS及与国际UTC保持一致。UTC(SU)主要通过GPS接收机和卫星双向时间传递(TWSTF)链路保持与UTC的协调一致性,并建议:在俄罗斯和美国的时间保持机构(VNIIFTRI and USNO)设置GLONASS/GPS的GNSS时间接收机,并同时也在GPS和GLONASS的主控站放置GNSS时间接收机;使用新的卫星“Luch-5B”,组织在UTC(SU)和UTC(USNO)之间建立直接的匹配测量链路。

此外,在报告[13]中阐述了GLONASS状况和现代化计划。GLONASS是一个二重的使用系统:GLONASS计划在俄罗斯政府的政策中具有优先地位,对俄罗斯至关重要的基础设施和政府应用是强制的;同时,GLONASS开放服务对所有的使用者是自由的,政府支持GLONASS的商业应用以及GNSS之间的兼容性和互操作性。2007年5月17日颁布的总统令(第638号)提出:GLONASS全球卫星导航系统的应用是为了惠及俄罗斯联邦的社会和经济发展;俄罗斯和国际的使用者有权使用GLONASS的民用信号是自由的和无限制的;联邦的组织机构、联邦主体执行机构、地方自治政府和执行机构,无论其组织性和法律地位高低,必须利用导航设备使用GLONASS信号;俄罗斯联邦政府必须批准通过并采纳2011年制定的GLONASS联邦项目。2012年10月18日俄罗斯政府官方宣布:俄罗斯政府委员会关于GLONASS自由开放的服务命令至少延长15年;俄罗斯政府承诺保持GLONASS性能接近国际民间航空组织(SARP)提出的要求。

GLONASS计划(2002-2011)已经完成,并达到目的,新的现代化计划(2012-2020)在2012年3月8日已经获得通过。现代化计划的目标是保证提供导航服务,为了满足连续增长的使用者所有需求,为了国家安全目的,为了社会和经济效益以及可追赶的卫星导航系统领导地位;现代化计划的技术手段是支持GLONASS系统。GLONASS未来发展方向是性能增长、基本能力拓展、使用者的主权和限制以及系统组成部分的平衡发展。GLONASS信号现代化的方向是增强测量相位的准确性、提升鲁棒性能和保护性能、与GPS、Galileo和其他导航系统保持信号兼容性。此外,加强国际合作是使GLONASS成为国际GNSS体系中关键的要素之一。

在ICG-9会议上,俄方做了UTC(SU)时间通过GLONASS发播的现状及规划的报告[14]。具体论述了GLONASS时间产生的改进措施以及GOLNASS时间同步于UTC(SU)。增强GLONASS时间产生和同步于UTC(SU)的精确性的主要方法包括:降低GLONASS时间与UTC(SU)的时间偏差;通过增强GLONASS时间产生和保持同步装置(CS)与国家时间频率参考(STFR)时间比对的精确性,降低发播的GLONASS时间与UTC(SU)时间偏差修正值的随机成分。为了进一步发展GLONASS,计划将取得如下的精确性结果:GLONASS 时间和UTC(SU)的时间偏差控制在第1阶段小于120 ns,第2阶段小于20 ns,第3阶段小于4 ns;发播GLONASS时间修正信息的误差控制在第1阶段小于10 ns,第2阶段小于5 ns,第3阶段小于2 ns.

在近几年ICG-D组会议上,俄方基本上每年都有介绍GLONASST、UTC(SU)的相关报告,重在介绍GLONASS系统在时间基准、原子钟等领域的发展和变化情况,无积极的提案或推动事项,对很多的提案不直接赞成或反对,由此分析,近期俄方主要是通过ICG-D组时间频率方向来宣传和推广GLONASS系统。

2.3　欧洲时间议题分析

ICG-4期间,欧空局在报告[15]中介绍了Galileo系统时间(GST)的定义和实现。GST在Galileo任务段(GMS)职责下工作。GST在两个精确时间服务机构(PTF)下自动地物理生成。GST通过在PTF的Galileo接收机由轨道和同步机构(OSPF)接收。GST开始于1999年8月22日零时(00:00 UT)。在起始时刻,GST与UTC相差13 s。| UTC — GST | < 50 ns (95 %)。GST与GPST保持协调一致。PTF通过卫星双向法或共视法与USNO相连,GST与GPST的时间偏差(GGTO)保持在5ns(95 %)以内。Galileo也将发播(GST-UTC)的时差信息和跳秒信息,可以预见将来会发播(UTC-UT1)信息。

ICG-5期间,波兰介绍TTS-1、TTS-2、TTS-3、TTS-4型接收机[16]。提出基于TTS-4型接收机的卫星双向法(TWSTFT)时间传递好于1ns,GPS和Galileo CV P3可以作为备份国际实验室之间高精度时间比对方法。并且,TWSTFT 和CV P3法设备校准至关重要。

欧空局、法国、意大利、波兰等代表欧方在ICG-4至ICG-8的历次会议上,介绍了Galileo系统时间的定义、研发、测试等建设进展情况。目前,无积极的提案或推动事项。在ICG平台之外,欧方与美方积极协商,达成了关于GGTO参数互相播发的协议。由此分析,近期欧方主要是通过ICG-D组时频方向来展示Galileo系统的建设进展并进行同行技术交流。

2.4　BIPM时间观点分析

ICG-2期间,BIPM在报告[17]中介绍了国际原子时标准。BIPM对国际参考时间尺度的实现、维持和发播负责。国际时间保持是分布在全球的许多实验室和组织机构合作的结果。BIPM组织对时间计量的效果集中在对时间尺度的建立。这个时间尺度适应于更高的应用需求,例如连续性、可靠性、可达性、频率稳定度在10E(-15)量级、频率准确度在10E(-15)量级(可追溯至SI秒)。因此,时间尺度的建立是在许多国家计量机构和国际组织机构建立协调互惠关系的例子。它为与时间活动相关的多个领域带来了好处,例如地球科学、天文学、卫星导航、远程通信、技术创新等。它创造了一个非常强的动机,即推动许多国家实验室增强其能力。GPS戏剧性地促进了时间传播。多个GNSS导航系统需要建立服务提供者和接收使用者之间的合作。构建新的频率基准的进步需要更高的精确的时间和频率传输,这个传输可能是基于一个常规的基础(GNSS/TW载波相位法等)。BIPM的作用包括:接受成员组织的授权;建立计量学最高的能力和授权;支持所有的独立计量实验室,这些实验室大多数属于发展中国家;委员会和工作组在科学范围内支持和评定这些活动;为了推动这些科学测量活动的进展,在国家计量实验室之间进行了富有成果的合作。

ICG-4期间,BIPM在报告[18]中阐述了各GNSS时间与时间基准之间的关系。UTC 是全世界法定时间的基础。UTC(k)是UTC时间的本地实现,并通过时间信号(time signals)发播。GNSS 时间特点:系统时间(虚的时间尺度)、来自于钟组、用于系统内部时间同步、连续的时间、由一个时间参考尺度驱动等。并列出了截止到2009年的各卫星导航系统时间公式。

在ICG-D组会议上,BIPM、IAG、IERS、IGS等国际组织代表较为活跃,以卫星导航系统为基础,将传统的时间和空间参考系领域专家及卫星导航技术专家联系在一起,探讨各类相关话题。特别是近几年,很多的提案都是由BIPM、IERS、IGS等组织发起和倡导。由于卫星导航系统已经成为标准时间服务最主要的手段,因此,BIPM等负责时间基准建立与保持的国际组织希望在ICG平台上与GNSS各方建立更紧密的联系,并强化守时和授时服务的综合一体化发展。

3ICG时间议题发展趋势预测及应对

3.1　时间议题发展趋势预测

世界主要的卫星导航供应商国家和有关国际组织对ICG工作越来越重视,ICG逐步成为各系统维护自身利益、开展合作与博弈的重要平台。由于标准时间服务的全球化及多系统兼容互操作的发展趋势,ICG各方充分认识到各类卫星导航系统时间、坐标参考框架保持一致或兼容的重要意义。

根据D组议题的工作内容(包括时间系统、坐标系统、时差监测、精密定轨、地基差分GNSS等),在历届会议上讨论和关注的要点主要包括[2]:

1) GNSS时间和空间系统定义、更新及发展情况;2) GNSS时间和空间参考信息模板固化与发布;3) GNSS时差监测与参数广播问题;4) UTC/UTCr在GNSS系统中的应用;5) GNSS时间和空间系统明确存在的相关问题;6) 参考框架、授时和应用相关工作的发展。

未来D组工作发展趋势包括:1) 为确保GNSS的兼容与互操作,各导航系统共同推进并相互促进监测和发布GNSS间的时间偏差;2) 推动制定有利于GNSS兼容互操作的卫星共视时间模板,统一导航系统间的时间比对数据格式;3) 强化卫星导航系统的授时服务能力,并促进守时和授时综合一体化服务发展模式;4) 开展UTC/UTCr等时间基准在GNSS中的应用研究,促进“快速UTC”方法的推广应用;5) 开展闰秒问题研究。

3.2　应对策略

1) 在政策层面上,着重分析各导航系统提出时间议题的提案和报告的出发点,有利于各卫星导航系统兼容和互操作以及对我国北斗卫星导航系统工程建设的建议表示支持和合作态势。积极参与研究讨论,逐步提升我国在国际合作事务的参与度及发言权。

2) 在紧跟国际发展态势的基础上,在部分领域提出有利于北斗系统时间的提案,扩大局域优势,占据主动权,提升北斗时间的国际影响力。

3) 对一些敏感问题,保持谨慎,需开展针对性论证研究,分析利弊,扬长避短,提出应对措施,扭转不利局面,为我国北斗卫星导航系统的发展创造良好的国际环境。

4结束语

本文针对ICG会议上卫星导航系统时间基准相关议题的发展历程进行汇总分析,重点分析了美、俄、欧等卫星导航系统供应商对时间议题的态度和观点。从中提炼有效因素,预测在近期ICG会议上时间议题的发展趋势。并且,提出我国卫星导航系统时间议题参会的应对策略建议,为在时间频率领域争取我国卫星导航系统的大国主导地位和形成国际竞争力提供基础信息。随着我国卫星导航系统的建设和发展,时间频率领域的兼容和互操作必将成为重要的发展趋势,需提前谋划我国时间频率领域的攻防策略,既融入国际各导航系统时间兼容和互操作,又形成自身发展优势,增强核心竞争能力。

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孙海燕 (1975-),女,工程师,主要从事卫星导航和时间频率方面的研究。

蔡志武(1978-),男,高级工程师,主要从事卫星导航和时间频率方面的研究。

闫芳君(1987-),女,助理工程师,主要从事时间频率方面的研究。

肖胜红(1978-),男,工程师,主要从事卫星钟和时间频率方面的研究。

Analysis of the Timing Reference Policy on ICG Meetings

SUN Haiyan,CAI Zhiwu,YAN Fangjun,XIAO Shenghong

(BeijingSatelliteNavigationCenter,Beijing100094,China)

Key words: ICG; timing reference; Positioning Navigation and Timing (PNT)