建设能源监察管理信息系统助推节能工作

文 // 大连市节能监察支队

随着网络信息技术飞速发展，网络信息系统已成为节能监察工作的重要手段。按照国家及辽宁省关于加强节能监察系统建设的要求，大连市节能监察支队于2011年组织开发了能源监察管理信息系统。系统运行4年来，积累了大连市近300家企业2010年以来的用能情况，为推进全市节能工作提供了有力支撑。

一、建立“三位一体”的数据采集保障体系

数据是信息系统的基础和生命。为了使信息系统高效运转，大连市节能监察支队（以下简称“支队”）在数据采集环节建立了“考核、培训、监察”三位一体的保障体系。一是对企业上报数据情况进行量化考核。对纳入系统的300余户重点耗能企业，要求按月上报能源消费数据；监察人员承担报表提醒、数据审核和填报指导工作；制定了针对信息系统填报的考核指标及评分标准，对企业填报情况进行全面量化考核，指标涉及报表的及时性、完整性、准确性三大方面，涉及每张报表的主要内容共40多个小项。二是结合考核评价结果，有针对性地开展培训。支队从信息系统正式运行起，每年举办1～2期系统填报相关培训，内容涉及能源统计和节能管理。针对能源利用状况报告中的产品能耗量和单位产品综合能耗指标完成率和准确率偏低的情况，支队采用以行业为对象的培训模式，先后开展了4个行业的培训交流会，使报告质量逐年提高。三是加强专项节能监察，实现工作持续改进。支队开展了针对企业在线填报能源利用状况报告的专项监察，对未按时上报报告的70余家企业下达限期整改通知书，使上报率从2010年的45.3%上升至2014年的94.7%。目前，监察重点已经从保证上报率转向提升报告的及时率和准确率。把企业前一年度在线填报情况作为下一年度开展节能监察的依据和参考，监察人员根据企业的具体情况有区别地加以督促指导。通过上述途径，多数企业能够按时、规范填报数据，较好地落实了《节约能源法》规定的能源利用状况报告义务。

二、设计开发综合性、智能化的信息系统

大连市能源监察管理信息系统在功能设计方面，紧扣相关业务工作需要，突出实用性，体现服务特色。一是具备实用的审核功能。该系统包括企业能源利用状况报告市级审核功能，对审核通过的企业可直接上报到辽宁省能源管理信息系统中，对审核未通过的企业将直接返回企业进行修改，并对企业发送返回修改的信息提醒。系统中还预先编制了能源相关报告的模板，可根据需要，自动生成能源利用状况报告，减少了企业的工作量。二是具有较强的统计分析功能。该系统可进行5×5×5的多维度分析。5个分析层次包括地区、行业、耗能级别、企业性质、企业；5大分析内容包括对比分析、结构分析、走势分析、流向分析、报表分析；可采用饼状、条状、曲线、流向、数据表等5种图形表现方式。统计分析的范围包括能源消费量、生产量、单位产品能耗、节能量完成情况、企业节能措施执行情况、用能设备能耗及使用状态分析等。企业能耗变动较大时，还可分析该企业对全省能耗的影响。三是具有智能化的验证功能。通过自动调取数据并计算，筛选并提示无效数据，可对数据有效性、波动性、平衡性、逻辑性等进行多角度验证，增强了可靠性，简化了企业填报人员的操作。四是兼容各层级工作需要。该系统在开发时，即按照国家和省里的数据导入接口标准，实现了市系统与省、国家系统的对接，实现了数据同步。因此，该系统兼容大连市、辽宁省、国家发展改革委及工信部发布的全部最新能耗统计报表，可满足国家、省、市等各层级能源利用状况报告工作的需要。

三、为支队业务工作提供有力支撑

（一）对能源消费情况进行预测预警

一是对能耗总量进行预测。系统集成能源消费预测模型，将能源消费指标分解到具体的行业，可对全市未来一年内的能源消费量进行比较准确的预测。二是设置了企业单项指标超限预警。根据节能目标设立各种能源消耗的警戒线，包括产品单耗、产值单耗、综合能耗、节能量等指标，可监测企业的能源消耗情况，并对异常情况进行报警。当指标超限时，按照超限比例分一级（黄色）、二级（橙色）、三级（红色）排序报警；对于提示的警报内容，可根据超限比例进行排序，便于用户查看；警报由系统自动发送给指定的用户，当发送给企业时，企业需回复解释超限的原因，使支队和用户可以获取更多有价值的信息。三是提供深度分析功能。系统为用户提供基于关联影响因子的能耗回归分析预测、基于BP神经网络模型预测等功能，满足用户对能源指标进一步分析的需求。四是集成了地理信息系统，方便监控管理。系统以百度地理信息系统作为内核，在此基础上进行二次开发，满足了大连市能源监控管理可视化的需要。

（二）辅助政府部门开展节能绩效考核

该系统的节能绩效考核功能包括对企业填报情况的考核和对企业节能目标完成情况的考核两个方面，考核对象为各地区节能主管部门以及重点耗能企业。企业填报情况的考核指标包括上报完成率、按时完成率、数据平衡度、数据波动比、能耗可靠性、超期修改次数等。企业节能目标完成情况考核分为国家级、行业级、地区级、企业级四个类别。其中国家和行业级指标考核值按先进值、限额值、准入值划分，地区和企业指标按年度或季度设定。指标包括能源消费量、节能量、产值能耗、产品能耗等。系统可通过实际值与目标值的比较，自动得出该指标是否合格，计算超、节比例并给出评分。