简论党的建设科学化水平问题

张博　丁茹

摘 要："提高党的建设科学化水平"在党的十七届四中全会首先被提出来的。提高党的建设科学化水平是我党落实科学发展观、面对新挑战的必然要求；探索科学的党建方法，也是保持党的先进性和共建和谐社会的动力和源泉。

关键词：党的建设；科学化；水平

1 "党的建设科学化"的内涵

在2011年由胡锦涛总书记在纪念建党90周年大会上强调："全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。" 党的十八大报告就党建工作提出八项要求，特别在提高党建科学化水平中，首次提出"牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设"这条主线。坚持党要管党、从严治党，坚持解放思想、改革创新。同时强调了全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，提出了增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，突出了建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强的领导核心。

2 "提高党的建设科学化水平"思想提出的内在原因

（一）是落实科学发展观的必然要求。党的十六届三中全会以来，以胡锦涛总书记为核心的党中央提出了科学发展观的重大战略思想。我党是改革开放和中国特色社会主义事业的领导核心，党的一切工作包括党建工作都是围绕党的基本路线展开的，以不断提高人民的生活水平和增强国力为根本落脚点。因此，党建工作更要讲"科学"。提高党的建设科学化水平，不仅是贯彻科学发展观的具体举措，更是推动经济社会"科学"发展的内在要求。

（二）是党建工作与时俱进的内在要求。我党是以马克思主义为指导思想的政党，马克思主义思想的灵魂是与时俱进。唯有坚持与时俱进、不断创新，我党才能永葆活力与生机，才能担当执政党的重责。

（三）是面对新挑战的必要准备。党的十八大明确提出了要以改革创新的精神全面推进和提高党的建设科学化水平的战略任务。这是实现党的执政使命，应对新挑战、新形势，保持党的必先进性的必然要求。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，是巩固执政党地位、实现执政党使命必须解决好的重大课题。归根到底，就是要使我党适应新形势和新变化，从而继续团结和带领全国各族人民不断取得改革开放和中国特色社会主义事业新胜利。

3 "提高党的建设科学化水平"的方法与途径

（一）以科学理论指导党的建设。理论是行动的先导，科学理论指导党建工作要做好三方面工作：（1）坚信党的科学理论。中国特色社会主义理论体系是我党的行动指南，只有坚定信念、脚踏实地，党执政才能更科学、更合理。（2）不断完善党的科学理论。马克思主义从来都不是僵硬、空洞、刻板的教条，它需要在党的建设实践中不断发展与完善，不主张发展的真理早晚会成为谬误。因此，党员要善于把党和人民群众积累的实践经验升华为科学理论。（3）要不断学习党的创新理论，把最新理论成果运用于提高党的建设科学化水平中去。

（二）以科学用人支撑党的建设。（1）要任人唯贤。任用和不任用什么样的人，从来都是事业兴败的关键。德才兼备是人才选拔的标准，"德"是第一位，"才"第二位，历史证明，有才无德比有德无才的危害性要更大更深。（2）选任年轻人。年轻人思想活跃、朝气蓬勃、富于创新精神，是国家的未来和民族的希望。但年轻人也需要得到锻炼与磨砺，才能为党贡献自己。（3）用人重才。人都有优势与劣势，使用人才应不拘一格，用其所长。作为党组织要为各类人才搭建施展才华的平台，形成"人才辈出、人尽其才、才尽其用"的生动局面。

（三）以优良作风巩固党的建设。（1）牢固树立立党为公、执政为民的理念。（2）坚持走群众路线。把人民群众放在第一位，深入基层为人民群众办实事、办好事，接受人民群众的监督。（3）通过基层锻炼考察党员干部。

（四）以反腐倡廉促进党的建设。（1）高度重视反腐倡廉工作。党始终要把反腐倡廉当做自身建设的头等任务，常抓不懈。习近平在中纪委二次全会上讲："坚持'老虎'、'苍蝇'一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题"。（2）严惩腐败分子。加大查办违纪违法案件力度，始终保持压态势，"有腐必反、有贪必肃"，认真严肃查办领导干部贪污贿赂、腐化堕落、滥用职权、失职渎职案件，使之无处藏身。（3）健全反腐倡廉机制。完善网络举报和受理机制，完善举报人和证人保护制度，健全权力运行制约和监督机制。反腐倡廉从一把手抓起，很重要的一条，就是要认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，改变对一把手监督缺位、监督乏力的现状，让导致绝对腐败的绝对权力没有生存的土壤。

（五）以科学的制度保障党的建设。（1）健全制度体系。制度建设要注重整体推进，加强制度的配套性、系统性建设。既要有实质性制度，又要有程序性制度，明确和违反后的惩罚措施，减少制度的自由裁量空间。（2）健全民主集中制。通过实施党内民主，使党的命运与党员个体的命运紧密联系起来，使权力不再过分集中。（3）推进制度建设。不断提高党的建设的制度化、程序化、规范化、科学化水平，使党组织与党员的思维和行为方式接受科学制度的约束，减少组织行为的随意性和主观性。

参考文献：

[1]王淼.论全面提高党的建设科学化水平的战略路[J].丝绸之路，2014.

[2]齐卫平.党的建设科学化与党建学科化建设[J].中共中央党校学报，2014.

本文为吉林省教育厅"十二五"社科研究党建专项"高校党建工作与大学文化建设的整合机制研究"阶段性成果。