股份有限公司加强全面预算管理研究

摘 要：随着我国市场和国际不断接轨，企业面临的竞争也日益激烈，一些行业的股份公司面临着巨大的外部挑战。为了促进企业的发展，一些股份有限公司采用了全面预算管理来优化企业的资源配置，然而实际运用全面预算管理还存在着一些不足，一些问题有待完善。

关键词：股份有限公司；全面预算管理；对策建议

一、引言

早在20世纪初期，泰罗就提出了科学管理理论，为后面的全面预算管理奠定了基础。全面预算管理是指利用预算对公司内部各部门的财务及非财务资源进行分配，通过考核、控制等措施，来有效地组织和协调企业的各种生产经营活动，完成预定的经营目标。在股份有限公司中运用全面预算管理更为常见，笔者将就目前我国股份有限公司运用全面预算管理存在的问题进行探究，提出对策建议。

二、股份有限公司全面预算管理存在的问题

1.对全面预算管理重视程度不够

我国的企业中普遍存在重市场，轻管理的情况，过度重视公司的经营业绩，对于企业的内部管理重视不够。很多的股份有限公司对于全面预算管理缺乏应有的重视，没有为全面预算管理提供所需的环境。一些公司的领导决策具有很大的随意性，不编制全面预算，在进行经营决策时，容易把预算管理忽略掉，在企业经营顺利时或许不会出现大问题，一旦市场环境出现较大变化，将会影响到企业的持续发展。还有一些企业的全面预算管理流于形式，形式大于实质的作用。由于公司内部没有营造出全面预算管理所需要的氛围，导致企业从高层到基础员工都缺乏相应的全面预算管理意识，为预算的编制、执行等造成了很多的困难。

2.全面预算管理体系不健全

股份有限公司内部全面预算体系不健全是影响预算效果的重要因素，全面预算通过业务、资金、信息、人才等各种资源的整合，来提高企业的资源配置效率，提高公司的经营效益。但是在实际工作中，预算的编制和执行缺乏整体性，每一个部分缺乏有机的结合，无法发挥全面预算管理的效果。究其原因，主要是公司内部体系不健全，在设计全面预算管理时，没有全面的考虑各个模块的结合，导致全面预算管理出现“不全面”的情况。如资金、信息等资源无法进行整合，无法实现资源的效用最大化。这时候全面预算管理就和普通的预算管理没有多大的区别。

3.预算编制与实际情况不符

全面预算管理是为了帮助公司更好的规划下一年度的资金配置，良好的预算能够保证资金合理利用，提高资金的使用效率，反之，则会增加资金的使用成本，降低预算的效果。通过对我国股份有限公司的全面预算进行探究，笔者发展很多的股份有限公司在预算方面做到不到位，突出表现在预算不够明细，在实际的操作中缺乏明确的依据，导致预算无法按照理想的要求执行到位。导致股份有限公司预算管理不购明细的主要原因是预算人员在对预算进行编制时缺乏足够的信息支持，一些预算编制人员采用增量预算法，在原有的预算基础之上，经过一定的修改，就形成了下一年度的预算，而没有考虑到下一年度的实际资金情况。如果下一年度的药品价格升高，股份有限公司的资金需要就会增加，反之则会减少，如果预算没有考虑到下一年度的市场变化情况，仅仅在原有预算的基础之上对预算进行简单的增加或者减少，很难适应未来市场的变化。

4.全面预算缺乏有效的控制

全面预算制定以后，执行不到位，会使全面预算的效果大打折扣，甚至起到相反的效果。股份有限公司全面预算控制不到位主要表现在下面三方面，首先，全面预算管理中普遍存在“重编制、轻执行”的现象，对于预算的执行缺乏相应的监督制度，执行中具有很大的随意性。在全面预算的执行过程中。预算执行者出于各种目的，会提出各自理由阻碍预算的执行，如因外部市场环境变化而批判全面预算“计划赶不上变化”，由于执行中经常遇到类的阻碍，使预算方案无法得到有效的执行，执行的结果偏差较大。其次，在预算执行过程中，预算调整权力缺乏相应的约束机制，导致全面预算流于形式。实际中出现的超预算或无预算的项目由于预算调整权的滥用，导致全面预算无法很好的实施，严重影响全面预算管理水平的发挥。最后，缺少相应的惩罚激励机制，导致执行者缺乏积极性，影响全面预算的效果。

三、股份有限公司强化全面预算管理对策建议

1.重视全面预算管理，营造有利的内部环境

全面预算岁股份有限公司有着积极的作用，良好的全面预算能够提高企业的资源配置效率，提高企业的经济效益。因此，公司的高级管理人员要重视全面预算管理的作用，在企业内部为全面预算管理提供良好的实施环境。首先，在财务部门制定专人负责全面预算管理工作，并赋予工作人员相应的权限，保证在进行全面预算管理工作时不受其他部门或者人员的阻挠。其次，在公司内部营造一定的环境，提高员工在预算管理方面的意识，积极的配合全面预算管理工作。最后，对内部信息进行有机的整合，如资金、信息等，为全面预算的编制提供可靠的依据。

2.健全预算编制方法，灵活运用相关指标

由于技术更新越来越快，很多股份有限公司所处的产品市场瞬息万变，不确定因素不断增多，企业的预算编制也要及时的反应外部环境的变化。目前很多企业全面预算实施的还是一年编制一次，基本上不会变动，即使变化也很少，至多半年调整一次，这一预算编制方式已经无法适应外部环境的快速变化。企业需要更加灵活的预算编制方法，从而更贴近市场。笔者建议全面预算的编制要缩短编制周期，使用滚动预算的形式来进行，一般三个月整合一次。在预算编制时先把年度预算进行分解，按季进行划分，对全面预算的编制进行细化，有利于预算的执行和监督。在对第一季度预算编制完成后，对剩下三个季度的预算编制先只列各季的总数，不进行细致的划分。等到第一季度预算完成以后，再依据第一季度的情况，结合外部环境的变化，对第二季度的预算进行细致的编制。依此类推下去，通过对年度全面预算进行细分，可以提高预算的准确性，提高预算的效率。

3.充分考虑经营状况，制定符合实际预算方案

为了加强股份有限公司的预算管理，需要强化和细化股份有限公司的预算编制，从而有效的提高股份有限公司预算执行的效果，在股份有限公司实际编制预算时，先从上一年度股份有限公司预算的执行情况入手，对股份有限公司的过去一年或者数年预算的执行情况进行深入的分析和总结，对于过去预算中存在的问题，在下一年度进行预算编制时，尽量予以改进，提高预算编制的准确性，改善股份有限公司下一年度的预算。由于市场价格变化较快，为了更好的进行预算的编制，股份有限公司可以借鉴企业预算编制的一些方法，结合股份有限公司经营管理特点以及我国药品市场的特点，细化预算编制中涉及的金额、数量等，不断在实际预算编制中健全股份有限公司的预算管理体系。除了细化预算的编制，股份有限公司还要加强预算的执行，把预算分配到每一个科室，保证预算能够合理的完成。在预算的执行中很可能会出现一些没有预料的状况，这就需要在实际的执行中进行改进和完善，从而不断的提高股份有限公司预算管理水平。

4.加大预算执行力度，健全监督管理体系

如前文所述，全面预算在执行中遇到很多的阻碍，需要企业制度有力的制度来保证预算的实施。首先，从制度层面为全面预算的实施提供保障，对于预算执行中，为了个人利益刻意阻碍全面预算实施的个人进行必要的惩罚。其次，在预算执行中有员工对预算不符合实际情况提出改进意见的给予一定奖励。最后，建立监督管理体系，采用定期和不定期结合的方式，对预算的执行情况进行检查，及时发现和纠正全面预算中存在的问题，保证预算的顺利实施。

参考文献：

[1]张继德，王伟.我国全面预算管理的问题、原因和对策[J].会计之友，2014，（33）.

[2]张子英.国外企业内部控制研究的最新进展综述[J]. 东岳论丛. 2012（08）

作者简介：顾妍（1975.11- ），女，江苏常州人，药师，会计师，主要研究方向为医药经营企业财务成本管理与内部控制