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当前基层建设需重点把握四个问题

2015-01-08张敏

政工学刊 2015年12期
关键词:强军官兵法治

●张敏

当前基层建设需重点把握四个问题

●张敏

当前,随着部队强军实践深入推进,基层建设遇到许多新情况新问题,特别是国防和军队改革实质性启动、做好全军政工会“下篇文章”等,对抓基层打基础赋予了新的课题,提出了更高要求。各级党委领导要深入学习领会习主席关于抓建基层一系列重要思想,直面基层建设形势,保持清醒头脑,增强抓建定力,以更高标准、更大决心、更实作风把基层建设抓紧抓实抓好,为部队强军建设奠定坚实基础。

一、贯注强军思想,把握基层建设的根本方向

抓紧抓实铸魂育人工作,坚持用党的创新理论特别是习主席系列重要讲话精神武装官兵头脑、建连育人,推动学习贯彻全军政工会精神往深处走向实里落,加强国防和军队改革中的思想教育引导,持续推进“红色基因代代传”活动,推动争做“四有”新一代革命军人活动在基层营连落小落细落实,拓展强军文化的宣传培育广度,坚决打好意识形态领域斗争主动仗。始终向能打胜仗聚焦,持续开展战斗力标准大讨论活动,以实战化训练为“主战场”,以急难险重任务为“磨刀石”,锻造官兵直面战场、英勇善战的意志品格和一不怕苦、二不怕死的血性虎气。始终向依法从严治军聚神,强化法治信仰和法治思维,增强法治观念和法治能力,持续开展“学法规、用法规、守法规”活动,坚决纠治发生在士兵身边的不正之风,传承好尊干爱兵“双六条”、“三互”活动、谈心交心等优良传统,开展隐患排查和风险评估,确保部队高度集中统一和纯洁巩固。

二、依法按纲抓建,提升基层建设的科学指导

要推动《军队基层建设纲要》学习贯彻规范化常态化,努力形成领导机关按纲实施指导、基层单位按纲加强建设、广大官兵按纲争先创优的良好局面。树立全面抓建的思想,强化系统思维,注重全领域抓建,协调推进军政后装各项建设,把八项经常性主要工作作为一个有机系统工程,坚决防止“一招鲜”,克服用“单项冒尖”代替全面建设。把抓建基层作为永恒课题,坚持抓弱项,盯住工作链条中最薄弱的环节,抓住最难落实的部位,反复抓、抓反复,扭住不放、一抓到底;坚持抓经常、经常抓,注重抓不落实的落实、落实后的落实、落实有难度的落实,确保各项工作真正落到见底。着力强化质量意识,树立“功成不必在我”的理念,坚持久久为功,把身子扑下去,把重心移下去,增强工作的扎实性艰苦性细致性,抓一件、成一件、巩固一件,精耕细作、精益求精,努力把各项工作抓到位,提升基层建设质量层次。

三、建设过硬队伍,扭住基层建设的关键环节

紧紧抓住一线指挥部这个关键,加强民主集中制学习教育,提高议事决策质量,大力强化旅团面对面抓基层的意识和能力,重视静态条件抓基层打基础,进一步统筹抓建力量,扎实做好固强补弱的工作,夯实部队建设根基。紧紧抓住一线战斗堡垒这一重点,选准配强营连主官,稳定好基层党支部正副书记队伍,抓好党支部书记经常性培训,提高按纲抓建、按条例办事、处理党务的能力,抓好基层党组织考察帮建,开展“三帮”“练用”活动,重视加强对执行任务、基础薄弱、小散远直单位的重点帮建,切实解决能力素质弱的问题。紧紧抓住一线带兵人中坚力量,利用年底前训练预备期,抓好预任营连主官岗前培训,通过以老带新、以会代训、岗位历练、任务摔打等途径,提高带兵育人、履职尽责的基本功,紧盯并帮助解决基层干部婚恋、家属随军就业、子女入学等实际困难,使他们能够安心基层工作,激发干事创业激情。

四、务实改进作风,激发基层建设的内在活力

认真贯彻落实《纲要》和总部《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》指示精神,以法治思维转变抓建方式,切实做好减压减负工作,采取刚性措施实质性纠治“五多”问题,加大科学统筹力度,做好合闸分流,在“三还两减”上下功夫。主动帮难解困,严格兑现为基层办实事计划落实情况,持续推进伤病残官兵移交、家庭涉法等疑难问题解决,稳定基层官兵心神。全面落实各项制度机制,完善形势分析制度、挂钩帮带制度、定期培训制度、检查考评制度,使“两个经常”规范在日常、落实在平常。积极改进创新,着眼制约部队发展的短板,围绕弘扬政治工作优良传统、增强政治工作时代性感召力、提升营连实战化训练水平等问题,大兴调查研究之风,集智问计官兵,通过调研梳理明确长远发展的“路线图”和跟踪问效的“硬指标”,以新的理念、新的思路、新的举措破解难题,推进各项工作创新发展。

【作者系68261部队政治处干事】

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