积极推进国（边）防道路建设军民融合式发展

李建光 高玉平

推进国（边）防道路建设军民融合式发展，就是要充分利用民用人员、装备、设施等资源，发挥集中力量办大事的体制优势，灵活运用市场配置军地资源，更加广泛地凝聚军地力量齐抓共建，努力提高国（边）防道路建设的效益。

深化融合理论研究。针对军民融合在国（边）防道路建设中如何开展、运行体制如何健全等现实重点和难点问题，组织人员进行重点研究，提出实用的创新举措，制定可行的对策措施；依托地方和军队院校，举办国（边）防道路建设军民融合式发展干部培训班，邀请专家、教授进行专题辅导，开阔军地各级领导的视野，增强各级干部研究、规划、建设国（边）防道路发展的自觉性，不断深化军民融合共建国（边）防道路的理论研究，丰富国（边）防道路建设军民融合式发展理论。

科学指导融合发展。国（边）防道路建设军民融合式发展，既需要机制的一体联动，也需要各项具体工作的整体推动。坚持国（边）防道路建设军民融合式发展，不能搞“单打一”，防止片面搞“单枪匹马”“单线联系”。军地双方要破除自成体系、自我建设的局限，运用各种手段，找准融合发展的“结合点”，整合有效、有限资源，使之发挥出最大的效益。军队要积极协调并配合各级政府及交通、交战和民政等部门，在制定交通建设规划时，充分考虑国防需求，使国（边）防道路建设项目，在地方经济总体结构中有地位、长远规划中有考虑、具体计划中有安排、财政支出上占适当比例，保证国（边）防道路建设发展有力、有序、有效推进。部队各级单位要按照“部署工作有融合的重点、工作指导有融合内容、考核评比有融合标准、解决难题有融合投入”的原则，能利用民用资源的就不重复建设，能纳入国家经济科技发展体系的就不自己另行修建；协调各级政府通过军民共建等渠道，引入商业运行手段和市场竞争机制，吸引地方优质企业参与国（边）防道路新建和改造。同时，采用协议方式，对道路建设的重点内容进行规范和明确，确保能符合部队大（重）型装备设备宽度、拐弯半径等技术要求，使之既能服务战备，又能为地方经济发展服务。