中国卫星数据落地非洲记

中国卫星数据落地非洲记

从南非行政首都、比勒陀利亚向西北行驶，约1h车程之后，广袤的大地上突显一些白色的“大锅”，散布在低矮的建筑物周围—这就是南非的Hartebeeshoek地面站。这些设施是美国登月时期所建，而现在，Hartebeeshoek地面站开始免费接收来自中国遥感卫星分发的数据。

与之前不一样的是， Hartebeeshoek地面站现在不必为所接收到的卫星数据付费。作为中国政府援助非洲的项目之一，由中国航天科技集团公司所属中国资源卫星应用中心（以下简称资源卫星中心）提供的卫星数据，均是无偿分发。

“‘中巴地球资源卫星’主要应用在土地利用、自然灾害与生态环境监测以及城市、交通等基础设施的规划管理等众多领域，帮助非洲国家解决面临的环境、生态和灾害等方面的重大问题，对非洲的经济和社会发展产生积极和深远影响。” 资源卫星中心主任徐文说。

作为中国“走出去”的高端科技典范、中国履行国际责任的代表之一，资源卫星应用中心从积极实践国家非洲外交战略的高度，正在发挥航天科技卫星应用的优势，提升非洲的信息化水平。

1　政府推力

直到今天，提及资源卫星中心运行管理的国产遥感卫星走进非洲、成为我国援助非洲的首个航天高科技援非项目一事，徐文主任还有些兴奋。

作为此项目的积极推进者，徐文在非洲考察期间，也深感非洲大陆改变落后面貌的强烈愿望。“当时的问题是，怎么援助非洲，从哪个方面着手！”

中非友好历史渊源颇深，而在新时期下，如何加强邦交，支援非洲国家的经济、科技等领域的发展，也是中国如何履行国际责任需要思考的问题。

2000年10月，中非两国共同倡议成立了中非合作论坛。该论坛先后在北京和亚的斯亚贝巴成功举办了两届部长级会议，已成为中国同非洲国家开展集体对话、交流治国理政经验、增进相互信任、进行务实合作的重要平台和有效机制。

2006年11月，温家宝总理在中非领导人与工商界代表高层对话会暨第二届中非企业家大会开幕式上的讲话中谈到：适值中非开启外交关系50周年，中国政府首次发表了《中国对非洲政策文件》，明确提出了与非洲共建政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系，确立了新时期中非关系的发展方向。发展中非友好关系是双方人民共同的心愿，符合双方国家的共同利益。但对非洲高技术领域方面的合作尚在酝酿之中。

2007年11月，国际对地观测组织（GEO）第4次全会和第4次峰会在南非开普敦举行。在此次峰会上，中国、巴西两国共同召开发布会，中国科技部部长万钢宣布了中巴地球资源卫星数据在非洲免费共享的决定。自1991年就已经在空间领域进行紧密合作的中国和巴西，在对非洲问题上的态度达成一致。

中国与非洲友好往来50多载，其合作形式随时间推移也在悄然变化。“刚建交的时候，中国与非洲之间的合作注重在政治层面，主要是以帮助非洲国家建设铁路为主的方式进行；而后，随着非洲和中国经济发展，各自的需求也在发生变化。非洲的农产品、矿产，中国的轻工业品、重工业，两国转向经贸合作领域；但随着经济水平的提高，非洲一些经济形势较好的国家也开始发展高科技，我们的合作也就成为这种趋势下的必然选择。”徐文解释说，在高科技领域的合作，既有利于提升中非科技合作水平，又有利于进一步提升我们在非洲的形象。在这种大背景下，由于中巴地球资源卫星项目的特殊性和曾被誉为“南南合作典范”的良好基础，于是国家率先选择中巴地球资源卫星作为援助非洲的内容之一。

有了国家战略方向的确立，各部委开始积极推动此项目的进行。2007年，科技部、商务部、外交部等多个部委协商一致之后，国家航天局授权资源卫星中心在南非建立中巴地球资源卫星数据接收站，并进行数据处理、存储和分发。

为了促进项目尽快落实，2008年6月，国家航天局要求抓紧在非洲建立中巴地球资源卫星数据接收处理能力，资源卫星中心和巴西空间研究院按照双方签署协议的分工，立即开展在非洲建立接收站，以使中巴地球资源卫星在国际遥感卫星应用领域占据有利地位。

2　落地南非

最终，南非Hartebeeshoek地面站成为中国首个援助项目的落点。Hartebeeshoek地面站地理位置俱佳，可覆盖南部非洲包括安哥拉、博茨瓦纳、刚果民主共和国、莱索托、马达加斯加、马拉维等13个国家，约2047万平方千米的范围。

但这并不是全部的原因。用徐文的话来说，选择南非，一是因为南非在非盟的影响力；二是南非本身科技基础相对较好，本身有发展科技的强烈愿望。为了发展南非的航天事业，南非国家航天局也在这一时期应运而生。“这在非洲国家是不多见的。南非政府还想搞自己的卫星、火箭，成就一个更宏伟的规划。”徐文解释说。对于中国，南非Hartebeeshoek地面站可谓是中国免费向非洲分发卫星数据的“先行官”，一旦时机成熟了，则会由南往北，推进到非洲其他国家。按照资源卫星中心与巴西空间技术研究院的协议，前者将在南非和肯尼亚，巴西将在加蓬建站。而未来，来自中国的中巴地球资源卫星将向这些接收站免费下传卫星数据。

2008年8月，经过初期的实验，资源卫星中心验证了技术可行性。12月，资源卫星中心在国内完成了地面系统研制和技术测试，赴南非安装调试。此时，就差临门一脚了—政府之间的协议。中国、巴西之间的空间技术领域合作备忘录适时地补上了这“一脚”。2009年5月19日，巴西总统卢拉访华期间与中方签署了中巴空间技术领域的合作框架协议。5月20日，巴西空间技术研究院与资源卫星中心签署了中巴地球资源卫星－02B卫星数据在南非、埃及与西班牙落地的备忘录。根据这个备忘录，南非Hartebeeshoek地面站开始正式接收中巴地球资源卫星－02B卫星数据。更重要的是，中巴地球资源卫星－02B数据接收系统顺利入“住”南非的背后，是来自国家各部委的资金相助。

事实上，中巴地球资源卫星－02B数据接收系统只是一个开始，为了更好地支持非洲国家管理建设，中国政府决定加大援助力度。据徐文介绍说，中国政府认识到，随着科技的升级换代，加之卫星有一定的生命周期（中巴地球资源卫星－02B是2年寿命期），对非洲的援助应该是长期的、系统的，应该有一揽子的协议作为支撑。2010年4月，中国国家主席胡锦涛访问巴西期间，签署数据政策协议。对全球数据分发政策进行了规定，承诺对非洲等第三世界国家免费分发，推动应用。“这个协议的签署提供了‘中巴地球资源卫星’数据国际分发的法律依据，为中巴两国继续免费向非洲地区分发数据奠定了基础。”徐文说。

我们期待着，中国的航天科技，在非洲这片遥远的土地上，传递出华夏民族的深情厚谊和国际责任。

徐英王志刚/文

Review of Settling Chinese Satellite Data in Africa