浅析我国食品微生物检验检测体系的完善

2015-01-08隋涛

中国科技纵横 2014年12期

关键词：资质部门机构

隋涛

(山东省莱阳市疾病预防控制中心,山东莱阳 265200)

浅析我国食品微生物检验检测体系的完善

隋涛

(山东省莱阳市疾病预防控制中心,山东莱阳 265200)

本文主要对当前我国的食品检验和检测体系发展中存在着的问题和不足进行了分析、探讨和解决,对我国的食品检验和检测体系措施方法进行研究,从而证明加强食品检验和检测体系建设是我国进行经济建设和发展过程中保证食品质量的重要保障。

食品检验检测体系存在问题体系建设加强管理

近几年,我国屡屡出现食品中毒现象,这引发群众对当前的食品检验产生广泛关注的关注度。作为食品的质量检验权威机构,国家食品检验检测机构建立了与之相适应的检验体系,并达到一定检验水平,这有力的确保了市场流通食品的质量,这也直接影响到消费者的身体健康和生命安全。为加强对食品检验和检测体系的建设,由国务院下达了诸多文件,对食品市场进行有利规范,督促食品的检验和检测机构建设该体系,从而确保食品健康和安全。在本文中,作者结合了自身的工作体会,对目前我国食品的检验和检测体系的现状进行了探讨,指出完善食品的检验和检测体系具有重要意义。

1 现状及问题

我国食品的检验和检测体系通过多年发展,现已建立成以质检、卫生、农业、粮食、商务、轻工、科技、进出口、商业等行业的主管部门作为主体的食品检验和检测体系,该体系具有多方面特点:主要为国有资产、多元化的投资主体、复杂的成分。尽管食品的检验和检测体系取得了较大发展和进步,受当前的化学工业的水平不断提高所产生的负面问题的影响,食品的安全问题层出不穷,现有食品的检验和检测体系还远远达不到食品检验的需求。并且,现有的体系存在着诸多问题。

1.1 食品的检验和检测体系待完善

当前食品的检验和检测体系当中,如果食品采取了不科学不合理的检测方法将会产生严重问题。按正规检验体系的工作流程,从食品的农田生产初始阶段到加工过程再到销售和食用过程,都要进行全程监管。在实际操作过程中,对食品安全的监测力量是有限的,体系制度不健全,这使得食品的检验检测只流于形式,而没有真正的形成系统化,这使得很多有害食品不断流入到销售市场中。另外,从事食品生产的企业也存在着严重的自我检测欠缺货力度不够的重要性问题,而食品生产的企业把关食品质量是保障食品安全健康的关键型环节,目前,很多的食品企业没有成立检验体系,这样就使得食品出厂的质量难以得到控制。

1.2 食品的检验和检测机构尚未建立统一性市场准入制

严重影响到我国的食品检验和监测水平的另外一个关键性因素就是没建立和健全监测机构市场的准入制度。某些食品的检验和检测机构不具备食品检验资质,食品的检验和检测的实验室制度建立和管理的不公平性,都会很大程度上影响食品检验最终所得到的结果权威性。相关部门也没有对食品的检验和检测机构建立有严格系统的审查程序,这使得各种检验机构水平混杂,进入市场门槛很低,造成食品的检验机构之间竞争的不公平性。

2 对我国的食品检验和检测体系进行完善

2.1 形成食品的检验和检测的机构网络

对我国的食品检验和检测体系进行建设的重点要放在推进行政和执法检验与检测机构改革上。各级的行政执法检验检测体系应做到保障把食品的安全作为核心问题,与本部门的监管职责结合起来,满足食品生产直到销售整个过程的监管行政执法的需要,同时要为食品的质量安全和监管工作来提供技术性保障。检验和检测机构要按照依法授权职能检验检测食品安全,每个环节由特定部门来负责,减少发生重复性检验检测的情况,保证检验和检测具有科学性、权威性、公正性。

食品的检验和检测体系的建设需要加大力度健全检验和检测网络,对制度建设要加强,提升检验和检测能力不断提升,从而建成职能明确、布局合理、运行高效、专业齐全、资源共享、面向社会、覆盖到管理产地环境、监控生产过程、准入市场的三大环节,进行执法的监督和检验、社会的中介检验和检测机构以及生产经销的企业能够紧密连结的食品检验和检测体系, 进行严格的资质审核,同时建立完善食品的检验和检测市场进入及退出制度并推动食品检测机构的诚信机制方面建设,逐步形成开放的、竞争的和有序性检验市场,加快食品的检验和检测标准的体系建设的步伐,加大重点性检测项目攻关力度,切实提高我国的检验和检测能力水平。

2.2 形成机构的资质认定及行为监管的机制

(1)统一资质的评价制度。严格对食品检验和检测机构进行资质审核,对全国食品的检验和检测资质的认定条件及检验人员的上岗资格的注册条件进行审核。国家认证和认可监督管理部门负责组织实施资质认定, 明确准入条件、法则等,除法律明文规定外,不再将检验检测机构的资产性质、部门隶属关系等作为检验检测市场准入的前提条件。

(2)政府负责督导。各省的人民政府要按行政许可的要求,使有关部门来按照国家的有关规定监管检验和检测机构及其人员资质与行为。