基于空间维度的我国煤炭企业资源成本测算

李冬嵬

(北京工业职业技术学院经济工程系,北京市石景山区,100042)

基于空间维度的我国煤炭企业资源成本测算

李冬嵬

(北京工业职业技术学院经济工程系,北京市石景山区,100042)

从对资源成本的概述和煤炭资源成本计量现状的研究入手,结合我国煤炭产业政策,全面阐述了基于空间维度的煤炭企业资源成本测算理论及方法。给出了目前我国吨煤资源成本的预测值区间,为煤炭企业实现完全成本的核算提供了参考依据。

资源成本 成本测算 空间维度 煤炭企业

1 煤炭资源成本概述

通常意义上,煤炭资源成本包括资源的前期勘探费用、煤炭采矿权和探矿权价款、资源税、矿产资源补偿费等。

资源勘探费用是指在资源勘探过程中获取资源储量的支出以及前期所有的花费。企业新建矿必须对资源进行进一步勘察,这些勘察前期所有的花费需要通过成本核算进行补偿,但目前煤炭成本核算体系没有对这部分成本充分体现。

煤炭资源占用成本体现为矿业权的价款。由于煤种和各地区资源赋存条件的不同,煤炭资源的矿业权价款有较大不同,根据2013年通过备案的采矿权价格来看,煤炭可采储量的出让价格在2～6元/t。这部分成本在当前煤炭成本核算中也没有得到充分体现。

资源损耗成本包括矿产资源补偿费和资源税。目前我国资源补偿费大约占销售收入的l%左右,资源补偿费与发达国家的权利金性质类似,在发达国家一般占销售收入的10%左右,两者之间存在一定的差距。矿产资源税是一种对级差地租所征收的税,与部分发达国家的资源租金税类似。根据财政部、国家税务总局联合发布的《关于实施煤炭资源税改革的通知》,我国自2014年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革,税率幅度为2%～10%,具体税率由省级政府在规定幅度内确定。

2 关于煤炭资源成本的初步测算

2.1 资源勘探费测算

通常情况下,煤炭的普查找矿和初期必要详查费用由政府负责,详查和精查由矿业权人负责。资源勘探是煤炭开采的前提,资源勘探的精度和广度对我国煤炭行业和企业的发展具有战略性的意义,资源勘探费的主要影响因素如表1所示。

表1 资源勘探费的主要影响因素

受地质条件的影响,资源勘察成本存在较大的差别,据历史经验数据统计分析,我国煤炭资源勘察成本平均为1元/t。按全国平均煤炭开采回采率40%进行测算,吨煤的资源勘探费约为2.5元/t左右。

考虑到当前及未来一段时期内,煤炭企业的产量仍然以开采存量资源为主,新释放产量所占比重不大,目前存量和可预期的增量资源的产量比例在3∶1左右,短期内也将维持这一比例,则吨煤资源勘探费约为0.6/t元左右。

2.2 资源占用成本的测算

2.2.1 资源占用成本的构成

资源占用成本主要由探矿权和采矿权价款构成。我国《矿产资源法》规定,我国探矿权和采矿权是实行有偿取得的。探矿权和采矿权价款由有关管理部门认定的评估机构进行评估,评估结果经地质矿产主管部门确认后,可以缴纳矿权价款。矿权价款由登记管理机关收取并纳入国家预算管理。探矿权和采矿权有偿取得是资源保护的重要方法,资源占用成本的主要影响因素如表2所示。

表2 资源占用成本的主要影响因素

2.2.2 煤炭资源占用成本测算

探矿权和采矿权价款是煤炭资源价款的主要组成部分。本文研究矿业权价款并不作为评价矿业权价值的依据,矿业权的价值和煤炭资源的种类、质量、地质条件、地理位置以及市场环境密切相关,不可能通过计算划定统一的标准。因此,本文的测算只是根据平均水平的一种综合性评价,作为研究煤炭成本的支撑。单位煤炭成本中将分摊的矿权价款按下式计算:

式中:C1——吨煤成本中煤炭矿权价款;

G——吨煤矿权价款;

L——煤炭资源平均回采率。

目前,煤炭矿权价款主要指获得矿权(包括探矿权和采矿权)的资金费用,国际上也称为资源红利。但由于历史原因,当前的煤炭生产成本中尚未完全包含资源获取的成本费用,因此,煤炭的利润中包括了资源价款和企业应当获得的社会平均利润两部分。

式中:M——资源价款未进行分摊时吨煤平均利润;

M1——吨煤社会平均利润。

对式(2)进行整理分析,通过相关公式的替换可以得出单位煤炭成本中容纳矿业权价款能力的公式:

式中:M0——企业利润总额;

Q——原煤产量;

C——单位生产成本和费用;

P——社会平均成本费用利润率。

据中国煤炭工业协会统计,2010年平均吨煤利润为77.1元/t,成本为230元/t,成本利润率为33.5%,高于社会平均利润率(2012年以后,煤炭价格逐步下跌,尤其近两年降幅加大,偏离了资源的实际价值,多数企业出现亏损,数据波动较大,不利于体现资源的实际价值,因此本文选取2010年左右社会接受程度较高的数据作为研究对象)。把资源条件较好的并且年产规模在千万吨以上的30家煤炭企业作为研究对象,选取的30家煤炭企业2010年煤炭产量为171224万t,利润为15002895.15万元,原煤平均成本为230元/t,按照社会平均成本费用利润率12.65%计算,原煤单位成本可承受煤炭资源价款的能力为58.6元/t左右。

就资源成本来说,据统计一般占煤炭成本核算的缺失成本的20%左右,同时,按照目前国家有关规范的要求,考虑所选择的企业的矿井平均回采率大约为50%左右,则由原煤折算出煤炭资源价款平均为5.86元/t左右。

各企业间的煤炭资源价款容纳能力差距很大,部分企业由于地质条件等因素的影响,不能达到平均水平,不具备承担资源价款的能力。选取的30家企业在2010年的煤炭资源成本承受能力测算如表3所示。

表3 2010年30家煤炭企业资源成本承受能力测算表

由于历史原因,很多国有煤炭企业的存量资源开采年限较长且收益较低,已经难以具备承受矿权价款的能力和条件,因此应对存量资源进行评估后作价转增企业资本金。评估应本着尊重历史的原则,作价不宜过高,平均吨煤资源价格为1～2元/t,吨煤产品资源价款为2～5元/t。

对于增量煤炭资源的价格应高于存量资源,可考虑吨煤资源价格平均为3～4元/t,按50%考虑平均资源回收率,吨煤产品成本承受资源价款为6～8元/t。

2.3 资源损耗费用测算

资源损耗费用主要包括资源税和资源补偿费。一直以来煤炭资源税以企业原煤产量从量计征,从最初的1元/t左右提高到3元/t左右。2014年12月1日,国家实施了煤炭资源税从价计征。综合考虑资源税费规模、企业承受能力、煤炭资源赋存条件等因素,税率幅度为2%～10%,由地方政府在此幅度内根据自身发展需要拟定适用税率。高盛集团公司在2014年7月23日发布的一份报告中称,动力煤需求将温和增长,价格仍将接近于边际生产成本。该银行预测称,2014年动力煤平均价格将达到75美元/t,2015年将达到78美元/t。由此,可测算煤炭资源税在9.15～45.75元/t。

煤炭资源补偿费最初按照最终的煤炭产品销售收入的一定比例征收,自2014年12月1日起,在全国范围内统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零。

2.4 测算汇总分析

煤炭资源成本主要包括了资源勘探成本、资源占用费用和资源损耗费用,通过本文的研究,加和各项成本总额,吨煤资源成本在15.75～56.25元/t。

3 结语

随着我国煤炭工业的不断发展,政府已经开始逐步重视煤炭完全成本的完善,开始实施了资源有偿使用制度,但由于历史原因,效果并不十分明显,一些费用的征收还不能充分反映煤炭企业的真实成本。由于基于空间维度的完全成本体系相对成熟,在实际应用的可行性更大,更具有实际意义,因此,本文在基于空间维度的视角下,针对煤炭资源成本,通过对各指标计量的动因及方法的分析,给出煤炭资源成本各指标的计算方法以及预测值,最终给出吨煤资源成本在15.75～56.25元/t,力求使煤炭完全成本框架更具实用性。

[1] 钱鸣高.煤炭的科学开采及有关问题的讨论[J].中国煤炭,2008(8)

[2] 刘振安,董兰芳.俄罗斯煤炭生产成本构成分析和研究[J].中国矿业,2007(9)

[3] 汪云甲.矿产资源开发利用的研究现状及其认识[J].中国矿业,2011(4)

[4] 国家煤矿安全监察局.中国煤炭工业年鉴[M].北京:煤炭工业出版社,2012

[5] 中国煤炭工业协会.2012中国煤炭工业发展研究报告[M].北京:中国矿业大学出版社,2012

[6] 李冬嵬.基于产业集中度的我国煤炭市场结构分析[J].煤炭经济研究,2014(7)

(责任编辑 宋潇潇)

国内首个煤炭质量升贴水标准正式发布

在日前召开的“2015年中期煤炭市场研讨会”上,中国(太原)煤炭交易中心正式发布煤炭质量升贴水标准。此项研究填补了国内外空白,进一步完善了煤炭供需双方的定价机制。

据介绍,煤炭质量升贴水标准是煤炭交易价格体系的重要组成部分,在煤炭现货交易中,可以为不同质量指标的商品煤进行合理定价;在煤炭期货交易中,可以为交割物与标的物之间确定合理的价格差;在供需双方发生质量商务纠纷时,可以为解决纠纷提供有效的参考标准。

煤炭质量升贴水标准的制定,构建了一系列符合煤炭交易的不同质量指标区间的价格参考,可完善商品煤质量的定价机制;向全社会提供公正、透明的煤炭价格信息,促进市场化煤炭交易体制与价格机制的发展;为保护性开采稀缺煤种、发掘优质煤炭资源的价值、体现优质优价、避免煤炭企业间无序竞争创造了良好条件。

此前,该项研究在国内外尚属空白,为了攻克这一难题,更好地为广大交易商服务,中国(太原)煤炭交易中心成立了专题研究组,自主开展对煤炭质量升贴水标准的研发和制定工作。

按照煤炭的用途及商品煤类别,此次发布的煤炭质量升贴水标准分别为:《冶金用煤质量升贴水标准》、《动力煤质量升贴水标准》、《化工用原料煤质量升贴水标准》。

Cost estimation of resources in China coal mine enterprises basing upon spatial dimension

Li Dongwei
(Department of Economic Engineering,Beijing Polytechnic College,Shijingshan,Beijing 100042,China)

According to research on introduction of resource costs and present status of coal mine resource costs calculation,the author comprehensively elaborated theories and methods of resource costs estimation in coal mine enterprises basing upon spatial dimension which combing China coal industrial policies.The author also provided an interval around the predicted value of China current ton coal resource costs that offering reference frame of realizing completely cost accounting in coal mine enterprises.

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F270

A

李冬嵬(1979－),女,河北邯郸人,博士研究生,北京工业职业技术学院副教授。主要研究领域:管理科学与工程。