浅论如何提高高速公路经济及社会效益

林红伟

众所周知，公路运输具有门到门，直达运输的灵活性，随着我国经济的高速发展，高速公路在促进我们经济发展上具有举足轻重的作用。交通运输发展的触角已伸入到我国经济、民生、社会生活的方方面面，使它成了制约我国社会经济发展的最基础性的建设。在我国目前的高速公路建设和发展基本上是建设—收费—还贷—再建设的基本模式。基于高速公路的管理和建设体现着国家经济发展水平和认识和高度，做好高速公路的管理，特别是经济管理，让高速公路建设经终处于一个良性发展的水平，是所有高速公路工作者的神圣使命和光荣职责。

一、管理制度的规范化设立，是保证高速公路良性发展的基石

高速公路其本质为服务企业，其通过为使用者（即过路人）提供快捷、安全、舒适、畅通的服务，来收取合理的费用，用良好地服务来最大限度地获得经济效益和社会效益。没有优质路的保证，就无法为使用者提供服务，也就取得不了实际的经济效益。只有在其建设和管理的初期，就秉持“以人为本、安全优质”的目标，才能增强其运营效率。

其一是制度保障，整章建制。

高速公路的良好运营，依赖于优质的管理。因此制定高效、科学、有序地管理制度，是题中应有之意。 从辽宁省的“神州第一路”—沈大高速公路的建设和投入使用开始，安全营运、规范管理就渗透到每一项工作之中。由于我们的高速公路建设始于上世纪的80年代，随之而来的管理，均在边修、边建的摸索中进行。因此，对于高速公路的管理算是一个新型的行业，在这个行业里，一方面要设置健全的组织和管理机构，另一方面，还要根据其不同特征性，制定与之相匹配的规范而科学的规章制度。只有这样，才能保证高速公路组织机构的科学性、严密性和权威性。随着高速公路营运事业的发展，相关的高速公路部门已经制定了一些规章制度和办法，特别是收费管理方面的条例。这方面的条例为高速公路良性发展、持续发展，奠定了经济基石。高速公路的各级管理部门，制定的这些有关高速公路的相关规章制度，从大的方面、方向性的方面，为高速公路的管理提供了大的框子。实施具体管理的高速公路管理部门，如各地的高速公路管理处，可以根据自身的不同情况，制定具体的适合自己区域的相关制度办法和条例。这样的又管齐下，才能有效保证高速公路的运营，有章可循，使工作可以更加科学而有条不紊的开展。这种方式的管理，既可以避免漏收的现象，也可以防止工作人员四方车辆的贪污行为发生。

其二是优质服务，树立形象。

高速公路是服务行业，其属性就是提供服务而收取费用。高速公路是直接面向社会、面向广大人民群众的“窗口”单位，主要是为社会各界和居民的出行提供服务。因此，高速公路的收费和经济管理依赖于被服务对象的满意程度。想尽办法提供优质服务，增强社会对高速公路营运和管理的满意度，是高速公路追求效益的主要手段。要使用多种方式和手段，提高高速公路从业人员的素质和服务能力。如开展大练兵、大比武等活动、开展职业道德培训、开展优质服务竞赛等，通过这些载体和手段来进一步加强高速公路从业人员的素质，当然，还要把好高速公路从业人员的入口关，把优秀的人才选拔到行业当中;还要用好的制度和向上的氛围来留住人才，为他们提供发展的平台和施展才华的舞台，完成合理的人才储备。

其三是精干力量，降低运营成本 。

高速公路的高层管理者，应在保证优质服务的同时，做好降低成本的计划。首先是降低人工成本，根据本地区的情况合理布局各个部门，并制定相关的政策规定，使得工作人员可以充分的明白自己的职责所在。对一些临时性增添的岗位，部门领导也可以使用兼职人员，这样一方面可以在规定的时间内完成工作任务的目标，另一方面，又可以合理有效地利用人力资源，从而降低高速公路营运成本，有效地提高高速公路的经济效益。当然，在高速公路管理中还有相对专业化的项目，例如一些设备养护、道路养护以及绿化、维修等等这些比较复杂的，而且人力要求较多的，专业性的工作。笔者认为这些岗位完成可以从社会上的专业人员中进行短期聘任，也可以采用工程招标的形式进行。这样既可以节省人员，避免人员上的浪费，从而降低营运成本。

二、提高高速公路的通行效率  ，实行智能化管理是高速公路发展的方向

高速公路的经济最主要的渠道是来源于过路费用的收取，随着高速公路的迅猛发展，其单一的渠道，已无法满足于公路的运营和维护，因此，在方便通行和多种经营上做文章，是较好的出路。

其一增加科技投入，方便通行。

目前，随着数据通信传输技术的发展，很多欧美国家和目本等都实现了智能化收费和管理，我国多地也实行了智能化管理，只是管理水平还略低。这是一个方面，一个愿景，让用路人使用得更为便利、快捷是高向性目标。这是高速公路提高通行率的首要条件。同时，也会给高速公路在降低人员成本和提高经济效益上做出更大的贡献。 随着高速公路的不断发展，其设备以及技术也在不断的更新中。在我国，很多的城市也正在积极地向智能化交通的方向靠近。    智能化交通指的是在较完善的交通基础设施的条件下，将先进的信息技术、数据通信传输技术、电子传感技术、电子控制技术以及计算机处理技术和系统综合技术有效的集成并应用于整个运输系统，以解决交通安全性、运输效率、能源和环境问题，从而建立起大范围内发挥作用、适时、准确、高效的综合运输和管理系统。智能化交通的实施可以有效地减少工作人员，当客户从收费站经过的时候，可以通过智能化系统完成收费、检测以及放行等一切的步骤。这样可以减少工作人员的数量，也可以避免人为操作出现的可能性失误。    作为我国的高速公路管理部门，可以和高校以及科研单位建立起一种合作的关系，积极的开发系统软件，这样可以促进我国高速公路实现智能化，有效的提高高速公路的运营效率。智能化的运用，首先可以在过收费站的时候，实现不停车收费，这样就可以缩短每辆车过收费站的时间，从而在单位时间内可以放行更多的车辆。这是高速公路提高通行率的首要条件。

其二是拓展高速公路的产业优势。

高速公路及辅射范围内，有许多文章可做。做为带动地区经济发展的高速路，自身也有合理拓展业务范围。高速公路并不是一种单一的经营模式，作为管理层可以积极的对高速公路的价值进行开发，使其的产业价值得到体现。可以通过良好绿化和开展沿线区域的互动发展来有效地实现临近的县市之间的交流和交往，让高速公路依托服务区等拓展多项产业范围，来扩大经营市场，带动沿线的经济以及旅游业或者其他行业的而快速发展。W