巢湖流域污染防治生态效益评价

林保国　贾黎

摘要：建立了流域污染防治生态效益的评价指标体系，采用直接市场法、市场替代法及效益费用分析法等对巢湖流域污染防治的生态效益进行了分析和评价，为政府部门的下一步工程实施提供支持，以提高污染防治工程科技含量和生态效益，更好地为政府做出宏观决策服务，实现流域的可持续发展。

关键词：生态效益；污染防治；巢湖

中图分类号：X52 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2014）04-0248-02

1、引言

流域污染防治需要较高的投入和相应的技术工程支持，且收效缓慢，所以在流域治理中，寻求投资较少、见效快的方法，就成为流域污染防治中优化投资行为的必然选择。因此，正确评价流域污染防治的生态效益，不仅对促进流域综合治理与生态经济系统建设的健康发展，引导群众积极参与流域综合治理的投资，有着重要的意义，而且对进一步开展污染防治和实现该流域的可持续发展都具有重要的理论和实践意义。

对于流域污染防治的生态效益的评价方法近年来得到了不断完善。国际上，Costanza等人对全球生态系统服务功能进行了划分和评估；Pimentel通过对全球水土流失损失的价值化研究，得出全球仅水土流失导致水库淤积所造成的损失约60亿美元。在我国，侯元兆评估了具体生态系统的服务功能；薛达元等1999年采用费用支出法、旅行费用法及条件价值法对长白山自然保护区生物多样性旅游价值进行了评估；欧阳志云等对生态系统服务功能及其生态经济价值评价理论与方法做了分析；周冰冰、李忠魁等对北京市森林资源的价值进行了计算，首次建立了一个比较完整的森林资源价值评估的指标体系；康文星等从森林木材、水源涵养、固土保肥、改良土壤、净化大气等方面对湖南省森林的公益效能进行了经济评价。本研究通过对巢湖流域污染防治工程的实施情况进行调查，在掌握大量的数据资料的基础上，建立完善的指标体系，采用科学的评价方法，旨在全面、客观地对流域污染防治工程实施效果进行生态效益评价，并提出相关的意见和建议。

2、研究区概况与指标体系

2.1 研究区概况

巢湖流域位于安徽省中部，长江与淮河两大河流之间。湖体位置在东经117°16～117°51，北纬31°25～31°43，属长江下游左岸水系，是我国著名的五大淡水湖之一。巢湖流域总面积13350km²，其中，闸上面积9130km²，闸下面积4219km²，包括合肥、肥东、肥西、长丰、巢湖、庐江、无为、和县、含山，舒城县以及岳西的小部分。

2.2 指标体系

首先采取频度分析法，综合国内外相关研究，选择使用频度较高的指标，同时，结合流域污染防治工程的目的和功能进行综合分析、比较，选择针对性较强的、具有代表意义的指标。在此基础上，进一步征询有关专家意见，对指标进行调整，最终得到流域污染防治工程生态效益评价的指标体系（表1），指标体系由目标层、准则层、指标层三个层次构成。

3、巢湖流域污染防治生态效益评价

（1）涵养水源效益：根据气象观测资料和毛站坡、尹澄清等人研究估算出流域年平均径流量，以流域森林面积作为巢湖涵养水源林的总面积，得到巢湖流域2012年涵养水源总量。采用影子工程法计算水价，则涵养水源总价值一总蓄水量×单位蓄水量的库容成本=94132.6万元。

（2）保育土壤效益：包括植被保育土壤效益、减少土壤肥力损失的效益及减少泥沙对江河湖泊淤积的效益。森林保育的土壤的价值一森林保育的土地面积×林业生产平均效益（每公顷平均承包价750元，以此机会成本作为因森林保育的土壤而获得的经济价值）=67.8万元。减少土壤肥力损失的价值一土壤流失养分×肥料单价=8712.6万元。减少泥沙淤积的效益采用机会成本法对其价值进行计量，减少泥沙淤积的效益=保育土壤总量×清理单位体积泥沙价格=967.5万元。因此，2012年巢湖流域森林保育土壤的总价值为9747.9万元。

（3）固碳释氧效益：包括森林固碳效益和释氧效益。森林固碳效益=干物质量×单位质量干物质吸收CO²的量×碳税率=315334.6万元。释氧效益=干物质量×单位质量干物质O²的释放量×氧气单价=219196.8万元。因此，2012年巢湖流域森林固碳释氧效益为534531.4万元。

（4）改善大气质量效益：包括吸收SO²效益和滞尘效益。森林吸收SO²的价值=SO²治理成本×森林面积×单位面积森林吸收量=714.8万元。滞尘效益=阻滞降尘成本×森林面积×单位面积森林滞尘量=86.3万元。因此，2012年巢湖流域森林改善大气质量效益为801.3万元。

由上计算可知，2012年巢湖流域污染防治共取得生态效益639213.2万元。生态效益往往体现流域的长远的和无形的效益，这种效益具有外部性，受益的群体不仅在巢湖流域内，更重要的是它对整个流域可持续发展产生深远影响，而且生态效益体现往往在以后各期，乃至子孙后代。

4、结论与建议

（1）流域污染防治工程效益价值评估是一项复杂的、难度比较大的工作，国内外不少学者经过多年的深入研究，已做了不少工作，并取得了长足的进步。本文在国内外学者同类问题研究的基础上，以巢湖流域为例，进行了污染防治工程综合效益价值评估方面探索性的研究。经计算，2012年巢湖流域污染防治共取得生态效益639213.2万元。

（2）对流域污染防治的生态效益评价主要采用直接市场法、市场替代法及效益费用分析法，尚有一些生态效益无法通过上述方法进行货币化计算，未能全面地对该流域污染防治工程实施效果进行生态效益评价，相关方法需进一步研究和创新。endprint